各乡镇党委、政府：

现将《建立绩溪县农村改厕工作长效管护机制的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

 

                       2020年6月9日

 

 

建立绩溪县农村改厕工作长效管护

机制的实施意见

 

根据省市相关文件的要求，为进一步持续有效地改善农村人居环境，巩固农村改厕既有工作成果，结合我县实际，特制定本实施意见。

一、目标任务

为进一步实现改厕工作的规范化、制度化、长效化，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制。重点是农村卫生厕所的日常卫生管理、维修以及建立有效的厕所粪污资源化利用。完善管理网络，建立维修队伍，污水管网覆盖的村庄化粪池第三格能接入管道全部接入污水管道，未覆盖的采用农户自行清掏用作有机肥，禁止粪污直接外排。把农户满意度作为检验农村改建厕所管理成效的最高标准，通过为农户提供服务，带动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性。

二、具体做法

（一）加强宣传引导。农村改厕是一项功在当代、利在千秋的民生工程，后续管护更是“小厕所”凸显“大民生”的关键。各乡镇、村要充分认识农村改厕后续维护管理的重要意义，加强宣传，鼓励农户自行清掏用作有机肥，实现粪污资源化利用。特别是要加强粪口传播疾病的宣传，引导农户逐步改变原有的陋习，正确使用卫生厕所，会用、会修、会掏。

（二）建立管理协调网络。在现阶段各乡镇农村网格化的基础上，形成“网格区负责人—村主要负责人—乡镇联村领导—乡镇分管领导”的管理协调网络，实行“乡镇协调，村组落实，网格管理，户管负责”制度。

（三）粪污处理模式。污水管网覆盖的村庄，化粪池第三格能接入管网的要及时接入，实现全覆盖。化粪池第三格不能接入污水管网及未建立污水处理设施的村庄的农户实行农户自行清掏用作有机肥，对于享受改厕补贴的户要及时与农户签订自行清掏协议，确保粪污不直接外排形成二次污染。对农户自行清掏存在困难的年老体弱户、伤残户等，镇村要采用市场化机制帮助其清掏。

（四）成立农村改厕服务队。各乡镇按照市场化服务的原则，以每个行政村为单位，组建农村改厕服务队，公布农村改厕服务电话，具体承担厕具损坏的维修、困难户的粪液清掏和粪渣、粪液的无害化处理等任务。

（五）保证化粪池得到及时修理。化粪池出现堵塞和损坏，或厕具、水箱、水管等出现破损，各村的改厕服务队要及时清渣和修理，并按市场行情适当的收取费用。清出的粪渣和粪液统一进行无害化处理，具体可采取两种模式。一是将收集的粪渣、粪液运输至镇里的污水处理终端进行二次处理；二是与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等大型种植合作社或家庭农场等签订协议，将收集后的粪污直接用作有机肥使用。

三、考核与激励

（一）长效管护机制列入县对乡镇的考核内容。每年对完成农村改厕后续养护工作任务及管护工作到位的乡镇，予以适当加分和奖励；对完成农村改厕后续维护工作较差的乡镇，予以扣分和批评。

（二）乡镇加强对各村长效管护工作的检查考核。各乡镇要同时制订相应的农村厕所日常卫生管理和维修的考核与激励办法，将农村改厕长效管护工作纳入对村的考核内容，出台考核和激励办法，并安排一定的经费，用于补助经济压力较大的贫困村和奖励维护管理到位的村。

四、工作要求

（一）统一思想，明确责任。农村改厕长效管护工作既是一项利民的社会性综合事业，又是一项多部门密切配合的系统性工作，要将该项工作纳入农村人居环境整治的工作范围内。相关县直部门和乡镇要充分认识农村改厕长效管护工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任分工，通力协作，密切配合，确保农村改厕长效管护机制顺利实施。

（二）乡镇落实，村组负责。乡镇政府是农村改厕长效管护落实工作的第一责任单位，要切实加强领导，落实好改厕长效管护工作。乡镇政府督促行政村建立厕所维修和清掏的改厕服务队，确定专职管护人员，积极开展岗位技能培训，提升管护能力，为农村改建厕所实现长效管理和维护建立一支业务精干的工作队伍。

（三）注重考核，长效管理。县农工办定期组织对各乡镇农村改厕长效管护工作的考核。按照本实施意见的要求，切实建立农村改厕长效管护机制。