近日，绩溪县农水局副局长章熙华同志对：《建立绩溪县农村改厕工作长效管护机制的实施意见》文件进行解读：

一、决策背景和依据

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示、批示精神，全面落实省委、省政府的决策部署，按照实施乡村振兴总要求，进一步改善农村人居环境，补齐短板、提升质量，助力实现全面小康为目标。坚持群众满意，调动广大群众参与积极性，坚持因地制宜、分类施策、量力而行、尽力而为，深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。为进一步实现改厕工作的规范化、制度化、长效化，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制。

二、制定意义和总体考虑

根据《安徽省农业农村厅关于印发2020年全省农业农村工作要点的通知》（皖农工办〔2020〕1号）、《中共安徽省委农村工作领导小组办公室关于印发安徽省2020年全面推进农村人居环境整治工作要点的通知》（皖农工办〔2020〕12号）、《关于印发2020年度宣城市全面提升农村人居环境整治质量水平推进美丽乡村建设工作指南的通知》（宣农工办〔2020〕6号）和县委办、县政府办《绩溪县农村人居环境整治三年行动实施方案》（绩办〔2018〕54号）等文件精神，为进一步持续有效地改善农村人居环境，巩固农村改厕既有工作成果，结合我县实际，特制定本实施意见。

三、研判和起草过程

为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示、批示精神，根据国家、省、市关于农村改厕工作总体安排部署，在学习考察先发地区农村改厕后续管护工作先进经验和做法的基础上，着手我县农村改厕后续管护工作实施意见的起草工作。经多次修改完善，并征求乡镇意见后，形成了本意见。

四、工作目标

为进一步实现改厕工作的规范化、制度化、长效化，加快建立符合农村实际的无害化卫生厕所长效管护机制。重点是农村卫生厕所的日常卫生管理、维修以及建立有效的厕所粪污资源化利用。完善管理网络，建立维修队伍，污水管网覆盖的村庄化粪池第三格能接入管道全部接入污水管道，未覆盖的采用农户自行清掏用作有机肥，禁止粪污直接外排。把农户满意度作为检验农村改建厕所管理成效的最高标准，通过为农户提供服务，带动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性。

五、主要任务

（一）加强宣传引导。农村改厕是一项功在当代、利在千秋的民生工程，后续管护更是“小厕所”凸显“大民生”的关键。（二）建立管理协调网络。（三）粪污处理模式。污水管网覆盖的村庄，化粪池第三格能接入管网的要及时接入，实现全覆盖。化粪池第三格不能接入污水管网及未建立污水处理设施的村庄的农户实行农户自行清掏用作有机肥，确保粪污不直接外排形成二次污染。（四）成立农村改厕服务队。（五）保证化粪池得到及时修理。

六、创新举措

成立农村改厕服务队，把农户满意度作为检验农村改厕后续管护的最高标准，通过为农户提供服务，带动农户参与厕所管理和维护的积极性和主动性。

七、保障措施和下一步工作

一是统一思想，明确责任。农村改厕长效管护工作既是一项利民的社会性综合事业，又是一项多部门密切配合的系统性工作，要将该项工作纳入农村人居环境整治的工作范围内。相关县直部门和乡镇要充分认识农村改厕长效管护工作的重要意义，进一步统一思想，明确责任分工，通力协作，密切配合，确保农村改厕长效管护机制顺利实施。

二是乡镇落实，村组负责。乡镇政府是农村改厕长效管护落实工作的第一责任单位，要切实加强领导，落实好改厕长效管护工作。乡镇政府督促行政村建立厕所维修和清掏的改厕服务队，确定专职管护人员，积极开展岗位技能培训，提升管护能力，为农村改建厕所实现长效管理和维护建立一支业务精干的工作队伍。

三是注重考核，长效管理。县农工办定期组织对各乡镇农村改厕长效管护工作的考核。按照本实施意见的要求，切实建立农村改厕长效管护机制。