一、制定背景和依据

自1月份以来，全国接连发生重特大和社会影响较大的生产安全事故，全省道路交通、小火亡人、建筑业、工贸等领域也接连发生亡人事故，安全生产形势严峻复杂。  

为进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国家、安徽省、宣城市相继出台的关于“安全生产治本攻坚三年行动实施方案”，按照市卫健委和县安委会总体要求，结合我县卫健系统工作实际制定本实施方案印发《绩溪县卫健系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)》。  

二、制定意义和总体考虑  

意义：树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向,深化源头治理切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，严防各类安全生产事故发生，确保全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。 

总体考虑：将安全生产治本攻坚三年行动与消防、燃气、房屋建筑、危化品、特种设备、电瓶车安全等各专项整治行动结合起来，通过各类专项整治以点带面，促进安全形势整体持续稳定。  
    三、研判和起草过程  

一是组织专题研究。根据上级文件精神，我委立即进行了安排部署，提出了具体的贯彻落实要求，对方案起草等具体工作作了详细安排，明确了全县三年行动的总体原则和重点内容。  

二是起草《方案》初稿。2024年3月上旬在前期研判基础上，结合卫生健康工作实际，进一步细化内容，明确具体科室，形成《方案》初稿。    

三是研究印发。2024年3月26日正式印发《绩溪县卫健系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)》。  

四、工作目标  

通过三年治本攻坚，全县卫健系统安全发展理念更加牢固，安全生产责任体系进一步健全完善，安全生产责任制落实更加有力，安全生产治理能力和水平全面提升。 
    五、主要任务  
    一是要压实各单位安全生产主体责任，各单位要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实好党政领导安全生产履责述职和“第一责任人”职责落实报告制度；二是要常态化开展安全生产隐患大排查大整治工作，建立健全单位内部自查自纠机制，要完善委机关、消防、应急等部门联合督察机制，适时委托第三方安全服务机构开展隐患排查整治活动；三是将重点领域、环节作为防范风险的侧重点，在消防、燃气、危化品、有限空间、在建工程、特种设备、应急处置等重点领域要从源头上防范遏制重特大事故发生；四是做好全员安全生产宣教培训，开展针对不同岗位、不同层级、不同职责的全方位、立体式培训，做到全覆盖培训教学。配齐特种岗位人员，提高卫健系统安全管理水平；五是加强医疗应急救援能力建设，进一步完善医疗应急队伍建设，增强快速反应能力，做好事故灾难医疗应急准备工作，切实满足安全生产应急救援需要；六是加强职业健康防护工作，落实职业病防护各项措施，加强事前预防力度，提升服务能力和水平，保障劳动者职业健康。 

六、创新举措  

一是组织开展学习教育，及时传达学习关于安全生产的最新指示新要求；二是结合组织安全生产月”活动、“5.12”防灾减灾日、“119”消防宣传月等积极推进安全宣传工作；三是组织开展事故警示教育；四是提高安全管理能力，落实全员安全生产责任制；五是强化安全教育培训，各单位建立健全安全教育培训制度，对从业人员按照国家规定的学时进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施。

七、保障措施  

一是加强组织领导，各单位按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，切实担负起安全生产主体责任；二是加大对安全领域的投入，从安全设施建设维护保养、人力资源建设、人员培训等方面不断加大投入，同时，要积极开展宣传教育，营造人人讲安全的良好社会舆论氛围。  

八、政策咨询渠道  

解读机关：绩溪县卫健委 

政策咨询服务电话：0563-8162402