解读人：张  虎

职务：绩溪县市场监督管理局党组书记、局长

解读内容：《绩溪县市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案和2023年工作要点》

一、决策背景和依据 

（一）决策背景

为深入落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求，进一步提高政策执行力和履职效率，全面提高全县市场监管系统服务市场主体和人民群众的水平，牢固树立和有力践行监管为民的核心理念，更好地服务现代化美好绩溪建设，制定《绩溪县市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案和2023年工作要点》。

（二）起草依据

为进一步深入落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求，坚持人民至上、监管为民，强化依法监管、依规办事，提高队伍素质、履职能力，提升服务水平、监管效能；坚持“管行业要管行风、管业务要管行风”，通过行风建设推进改革创新和职能转变，全面优化营商环境，建设人民满意的市场监管队伍，全面提高绩溪县市场监管能力和行风建设水平。

二、制定意义和总体考虑

2023年全县市场监管系统行风建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对标对表学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的目标要求，坚持做到标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强，以严格规范市场监管审批服务、日常监管、行政执法领域行风建设为重点，对进一步“追赶江浙、争先江淮”，加快建设现代化美丽幸福绩溪有重要意义。

三、研判和起草过程

根据宣城市市场监管局《关于印发宣城市市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案和2023年工作要点的通知》文件要求，结合我县实际，由绩溪县市场监管局办公室牵头，制定了《绩溪县市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案和2023年工作要点》，并提交分管领导和主要领导审阅，于8月4日正式印发。

四、工作目标

全面排查整治全局上下存在的行风突出问题，立行立改、纠建并举，人民群众反映强烈的行业不正之风得到有效遏制，切实强化全局干部职工的优良行风意识和监管服务的争先进位意识，同时深化拓展优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设的创新举措，推动行风问题查找、纠治常态化长效化，建立健全巩固行风建设成果、全面提升监管效能的制度机制，提升市场监管各领域工作标准化、规范化、科学化水平，“监管为民”、服务发展的市场监管理念、制度、作风、能力全面优化。。

五、主要内容

《实施方案》主要任务分为五个方面14项具体举措，“工作要点”从3个方面部署9项工作要求。具体要求为：一要统筹“三年任务”，打好行风建设持久战。各地各部门要全面对标国家总局、省局、市局的部署要求，加强对行风建设工作的组织领导和统筹协调，建立工作机构，配强专门力量，主要负责同志要亲自抓，班子成员要各负其责、齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要整治“三类问题”，打好今年行风建设攻坚战。要紧盯审批服务、日常监管、行政执法三个领域的突出问题，奔着问题去、盯着问题改。三要强化“四个结合”，打好优化政治生态总体战。要把加强行风建设同开展主题教育相结合，把加强行风建设同党风廉政建设相结合，把行风建设同“五争取、一培育、一加强”活动相结合，把行风建设和破解市场监管难题相结合。

六、创新举措

着眼便利、高效，推进审批服务领域行风建设。要着眼在事项办理上体现便利，在政务服务上体现高效，进一步加大审批服务领域问题的治理力度。同时注重减负、求实，推进日常监管领域行风建设。要防止增加企业负担，坚决杜绝弄虚作假，排查整治日常监管领域的问题，坚持法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，推进行政执法领域行风建设。坚持依法行政的基本原则，探索推行服务型执法、人性化执法，在追求最优监管结果中努力彰显最佳政治效果。

七、保障措施

（一）加强组织领导。要加强对行风建设工作的组织领导和统筹协调，建立工作机构，配强专门力量，主要负责同志要亲自抓，班子成员要各负其责、齐抓共管，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。明确行动内容、工作步骤、时间安排等，精心组织实施。

（二）强化跟踪落实。层层建立跟踪落实机制，确保行风问题纠治到位。各市场监管所、机关各股室要对排查的行风问题认真梳理，形成问题清单、任务清单、责任清单，及时向县局报送“三个清单”及整改落实情况；每季度报送一次综合情况、年底前报送全年情况、不定期报送特色做法和典型经验。县局将及时汇总各方面渠道反馈的行风问题线索，并向相关部门交办。

（三）加大宣传力度。要多措并举做好专项行动宣传工作，制定宣传方案，在各级各类主流媒体和新媒体上宣传行风建设的主要做法和成效，营造良好舆论氛围。要完善舆情监测协调处置机制，对于出现的行风问题舆情迅速反应、及时报告，努力将不良影响降到最低。

八、政策咨询渠道

解读机关：绩溪县市场监督管理局

解读人：张  虎

政策咨询服务电话：0563-8158958