关于印发《2021年全县法治宣传教育工作要点》的通知绩法宣办﹝2021﹞5号，以下简称《方案》）已于2021年4月9日印发，现解读如下：

问：请您介绍一下《方案》的制定背景和过程？

政治处主任程云丽：2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是“十四五”规划和“八五”普法开局之年。全县将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实省委十届十二次全会等会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，强化系统观念、法治思维、强基导向，启动实施“八五”普法规划，健全普法工作体系、深化法治文化建设。

问：请问《方案》的制定意义是什么？

政治处主任程云丽：强化法治政府、法治社会、法治乡村建设，推进普法理念、制度和实践创新发展，增加全民普法的针对性实效性，以优异的成绩庆祝建党100周年。        

问：请问《方案》的起草过程是什么？

  政治处主任程云丽：为抓好今年普法依法治理工作，进一步梳理2021年全市普法依法治理工作要点，同时制定“谁执法谁普法谁开展法律服务”普法责任清单、每月重点普法工作提示予以公布，进一步落实普法责任。结合我县实际，特起草本方案 。

 问：请问《方案》的工作目标是什么？  

 政治处主任程云丽：强化法治政府、法治社会、法治乡村建设，推进普法理念、制度和实践创新发展，增加全民普法的针对性实效性，以优异的成绩庆祝建党100周年。

  问：请问《方案》的组织实施具体内容是哪些？  

 政治处主任程云丽：主要包括以下几个方面内容：

   一、坚持政治统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

1.把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全民普法工作的头等大事，把握正确的政治方向和舆论导向。积极开展习近平法治思想学习宣传活动，推动习近平法治思想进入各级党委（党组）中心组学习内容，纳入县委党校（行政学院）主体班的培训内容，切实发挥各级领导干部带头学习宣传习近平法治思想的示范引领作用。组织开展全县领导干部习近平法治思想讲坛活动，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，引领新发展阶段全民普法工作。

 2.把习近平法治思想落实到普法工作全过程、各环节，推动各类基层普法阵地建立专区、专栏，推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络，向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

3.筹备召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议，充分发挥好守法普法协调小组的作用，研究贯彻落实中央、省、市相关会议精神的具体措施，推动习近平法治思想学习宣传贯彻深入开展。

二、坚持高位谋划，全面启动“八五”普法

4.全面总结“七五”普法工作经验，开展县级“七五”普法先进表彰工作。

5.组织“我和‘八五’普法”系列主题活动，广泛征集人民群众和社会各界对“八五”普法的意见建议，科学编制全县“八五”普法规划,提请县委、县政府印发，并提请县人大常委会出台“八五”普法决议。

6. 组建“八五”普法讲师团，启动年度法治巡讲活动。同时，线上、线下、全方位、多渠道地宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，推动形成“八五”普法实施的浓厚氛围，不断提升法治宣传群众知晓率。  

   三、坚持重点突出，开展主题法治宣传活动

7.以建党100周年为契机，集中开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规宣传的常态化、制度化。

8.持续深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传教育活动，推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”常办常新，推动宪法精神深入人心。

9.推动《全县民法典学习宣传实施工作方案》落地生根，开展民法典宣讲的系列活动，推动民法典融入日常生活、融入基层治理、融入法治实践，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

10.围绕党委政府工作大局，深入学习宣传与贯彻新发展理念、构建新发展格局密切相关的法律法规，依托“江淮普法行”“4·15”全民国家安全教育日等主题活动，加强国家安全、知识产权保护、突发事件应对、疫病防治、野生动物保护、公共卫生安全、环境保护、安全生产、消防安全、反恐、档案等方面法律法规的宣传教育。

四、坚持分类施策，狠抓重点对象学法用法

11.进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，落实领导干部任前考法、带头讲法、年度述法等制度。持续组织参加“机关集中学法月”活动，深入推进领导干部学法考法工作。组织领导干部参加法治讲坛，不断强化各级领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

12.突出青少年法治教育的基础性作用，全面优化政府、学校、家庭、社会四位一体的青少年法治宣传教育工作格局。进一步推动全县中小学校“学宪法讲宪法”“宪法晨读”“小手拉大手”等活动的创新化、常态化、制度化开展。进一步加强法治副校长队伍建设，适时开展法治副校长培训及优秀法治教案评选活动。进一步发挥青少年法治教育实践基地作用，将其与“开学法治第一课”有机、深入地结合起来，并探索青少年法治实践基地旅游打卡路线，进一步增强法治教育的趣味性、参与性。

13.建立健全企业社会责任规章制度，持续深入开展依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家评选活动，推行企业守法信用记录，引导企业树立合规意识，切实增强企业管理者和职工的法治观念。接续开展安全生产法治宣传进企业活动，不断推动安全生产企业主体责任落地落实。

五、坚持彰显特色，加强地域法治文化建设

14.进一步加强各级法治文化阵地建设，重点建设县检察院法治广场，推动各乡镇本级法治文化广场建设。

15.有效发挥城区民法典公园、青少年普法教育馆、法治廉政教育基地等阵地作用，纳入县委党校主体班次的实践基地，机关企事业单位党建、廉政、法治教育活动的实践基地，全面扩大法治文化阵地的宣传面、影响力、使用率。

16.组织参加全市原创法治文艺作品征集评选活动，进一步扩大地域法治文化品牌的影响力。持续推动“1+X”法治动漫工程，组织各乡镇、县直各单位制作推广优秀法治动漫作品。依托重点普法节点，利用“电影下乡”“戏曲下乡”等载体，积极开展群众性法治文艺活动。

六、坚持示范引领，推动法治乡村建设

17.推进“乡村振兴 与法同行”品牌建设，为乡村振兴战略提供法治保障。

18.加强“民主法治示范村（社区）”建设，对现有国家级、省级、市级、县级民主法治示范村（社区）实行严格的动态管理制度，命名2021年度民主法治示范村（社区），在提升民主法治示范村（社区）建设质量的基础上，进一步夯实法治乡村建设基层基础。

19.大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培工程，并积极组织其走进“百姓说事点”“农民法治文化公园（广场）”“农家书屋”“农民法治讲堂”开展法治宣传、人民调解等工作，使其成为乡村振兴、基层依法治理的重要力量。

20.不断深化“自治、法治、德治”相结合的基层依法治理模式，不断探索“小微权力清单”“村民议事平台”等制度。

七、坚持创新发展，健全普法工作体系

  21.落实国家机关普法责任“三单一书”制度，(即:普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书制度)进一步强化各乡镇、县直各单位普法主体责任。将每年的6月定为“谁执法谁普法谁开展法律服务”宣传月活动，继续发动各级国家机关工作人员开展“入户走访送法进家庭”“联点共建送法进社区”“路段巡查街头法治宣传”等主题活动，有效提升法治宣传教育工作的群众参与率、知晓率。进一步加强对落实普法责任制的考核检查，不断推动以案释法、媒体公益普法落实到位。

22.科学设置普法依法治理工作考核指标体系，切实发挥考核的激励、导向作用，不断提升普法的针对性、实效性。