根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》和《安徽省审计监督条例》的规定，县审计局对2025年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，审计重点包括县级预算执行和其他财政收支、专项债资金管理使用等方面，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。县民政局、县财政局、县住建局、县卫健委、县数据资源局、县文化和旅游局等单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的及时性、真实性和完整性负责，并作出书面承诺。

一、2025年度县级预算执行和其他财政收支情况

（一）财政管理及其他财政收支情况

截止2025年底，全县现有预算管理财务核算单位共计112个，其中全额拨款一级单位61个（含乡镇11个）；全额拨款二级单位48个，差额拨款单位3个。全县财供人数共计7103人，其中在职人员3854人，离休人员7人，退休人员3242人。

第一、全县政府收支情况

1.2025年全县地方一般公共预算收入94850万元，上级转移性收入122110万元，地方政府一般债务转贷收入13659万元（地方政府一般债券转贷收入12538万元，地方政府其他一般债务转贷收入1121万元），从其他资金调入20214万元，从国有资本经营预算收入调入380万元，上年结转5778万元，动用预算稳定调节基金646万元，收入合计完成257637万元；全县一般公共预算支出248001万元（含乡镇支出18342万元），上解上级支出-74万元，地方政府一般债务还本支出7300万元，收支相抵结转下年支出2410万元，支出合计257637万元。净结余为零。

2.2025年县级政府性基金预算收入15865万元，上级补助收入27144万元，地方政府专项债务转贷收入64800万元，调入资金15885万元，上年结转4665万元，收入合计128359万元。全县政府性基金预算支出84762万元，债务还本支出25400万元。收支相抵，结转下年支出18197万元，净结余为零。

3.2025年全县国有资本经营预算收入380万元，调入一般公共预算380万元；上级补助收入6万元，收支相抵，结余6万元，结转下年支出6万元，净结余为零。

4.2025年全县社会保险基金收入完成29614万元，上年结余7748万元，滚存收入52015万元；本年支出11281万元，滚存结余70348万元。

第二、转移支付及专项资金收支情况

2025年，省财政补助我县一般预算122110万元，其中返还性补助6266万元，占省补助5.1%；一般性转移支付补助96420万元，占省补助79.0%；专项转移支付补助19424万元，占省补助15.9%。

2025年实行专户管理的财政专项资金150997万元，专户支出157148万元，年末余额较上年减少27411万元。（上年余额27680万元，本年余额269万元）

（二）行政事业单位公用经费预算执行情况

2025年因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费、会议费、培训费预算合计2111.62万元，相关经费一般公共预算决算支出1350.71万元，占年初预算的63.97%。其中“三公”经费预算 1361.03万元，比上年预算数1365.21万元减少4.18万元，“三公”经费一般公共预算决算支出791.63万元，占年初预算的58.16%。

（三）政府性债务管理情况

截至2025年底，我县纳入政府债务平台系统存量政府债务余额494115万元，其中一般债务余额151723万元、专项债务余额342392万元。

二、审计评价意见

审计结果表明，2025年，全县各单位、各乡镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持围绕县委重点任务，锚定“两区一地”目标，坚持稳中求进、实干为要，扩大有效投资、推进工业强县、深化改革开放、促进城乡融合、打响文旅品牌、厚植生态民生。全县财政平稳运行向好态势持续巩固，发展基础不断夯实、前进动能持续增强。

——财政运行精准稳健。抓实抓细财源建设与收入征管各项举措，2025 年全县一般公共预算收入实现 9.49 亿元，同比增长1.1%。积极向上对接争取资金，全年累计落实上级专项转移支付资金14.9亿元、新增地方政府债券资金7.29 亿元，为重大项目落地、重点领域建设夯实财力保障。

——民生保障坚实有力。持续优化支出结构，严格落实过紧日子要求，压减5%比例的公用经费，统筹11.4亿元保障基层“三保”工作。安排民生支出1.14亿元，其中县级配套3200万元，聚力赋能乡村振兴纵深推进，全力抓实办好30 项民生实事。

——政策落地直达快享。精准聚焦助企纾困核心任务，全面落细落实减税降费政策，全年累计减免税费4.62亿元，兑现涉企扶持资金0.87亿元。持续深化政银企联动协作，不断强化金融惠企赋能，全年投放新型政银担贷款5.29亿元，办理知识产权质押融资3.38亿元，以财税、金融双向发力，有效突破企业融资瓶颈，夯实实体经济发展根基。 

三、审计发现的主要问题

本次审计在财政预算执行、专项债券和消费券资金管理使用、部门预算执行等方面共发现了13个问题，具体情况如下： 

（一）财政审计有关问题

1.部分单位预算编制不科学，预算执行率低。

2.部分财政资金未及时收回。

3.粮食风险基金专户管理不规范。

4.资金支付未严格执行国库集中支付制度。

（二）专项债和消费券资金管理使用审计有关问题

5.个别项目前期工作及要素保障不到位，导致工期滞后。

6.专项债券资金会计核算不规范。

7.专项债券资金使用不合规，列支经常性支出。

8.专项债券项目资产管理不规范，已建成资产未及时确权及规范核算。

9.专项债券项目收益未按规定及时足额上缴财政。

10.2025年度商务类消费券专项活动与实施方案及协议规定的发券规则不符。

（三）部门预算执行审计有关问题

11. 对外借款利息未按协议约定收回。

12.长期股权投资未清理。

13. 绩溪经开区管委会未依据考核结果调整薪酬。

三、审计建议

（一）完善财政运行机制，切实提升资金使用绩效。县财政等部门要优化收支结构，强化税费征管，确保各项收入应收尽收。要坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，进一步盘活存量资金，严控一般性支出，增强重大战略和民生保障能力。要强化预算编制和执行的刚性约束，依法科学细化预算编制，健全全过程预算绩效管理闭环，做到“花钱必问效、无效必问责。”

（二）提升民生保障水平，不断擦亮民生底色。县直各单位要压实项目建设责任，全速攻坚城乡公益性公墓、王家源水库、S346荆州至伏岭段改建工程等重点项目建设。聚焦底线民生、普惠民生，做实做细特困人员救助帮扶、积极生育政策配套保障工作，健全资金监管机制，实现惠民资金精准拨付、足额直达，以务实举措推动民生工程、重点项目提质增效。健全消费券资金全流程管理制度，实行精准靶向投放，充分发挥财政资金杠杆效应，提振县域商贸市场活力，实现助企纾困、利民惠民双向成效。

（三）强化专项债券管控，聚力赋能高质量发展。压实专项债项目全周期管理责任，资金拨付环节严格审核把关，依照项目合同、工程进度、实际支出据实拨付工程款项。规范资金专户运行管理，妥善处置闲置资金，厘清收支管理界限，项目对应收入按时上缴国库，深挖盘活各类闲置专项债存量资金，督促用款单位严格执行会计制度、规范账务核算。各主管部门要抓实项目全链条管控，前端严格准入审核，高标准开展可行性研究；建设期间紧盯项目时序进度，落实施工现场动态监管，实现项目谋划、建设、资金使用全程可控、合规高效。

（四）健全内部管理长效机制，压紧压实整改责任。针对审计发现问题，各整改责任单位要坚决扛起审计整改主体责任，把整改落实作为重点工作抓实抓细，逐级传导压力、层层压实责任，推动整改任务落地清零；聚焦行业共性问题、领域典型问题深挖制度根源，坚持当下改与长久立相结合，补齐财政内控管理短板弱项。健全部门协同、上下联动财政治理工作体系，针对跨部门、跨领域重难点整改事项，强化县级层面统筹调度、部门横向协同联动，凝聚齐抓共管、标本兼治工作合力，全面提升县域财政治理质效及财政资金规范化使用水平。