《安徽省推动户外运动高质量发展行动方案（2025—2030年）》政策解读

近日，省发展改革委会同省体育局制定印发了《安徽省推动户外运动高质量发展行动方案（2025—2030年）》（以下简称《行动方案》），现解读如下。

一、制定背景

发展户外运动是满足人民群众日益增长的运动健康需求、推动全民健身及相关体育产业发展、培育新的经济增长点、促进绿水青山向金山银山转化的重要举措。近年来，国家发展改革委等部委先后出台了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》《关于建设高质量户外运动目的地的指导意见》等一系列文件，着力推动户外运动产业发展，提高全民健康水平。为加快推动我省户外运动高质量发展，促进户外运动设施更加完善、产品更加丰富、服务保障更加健全，省发展改革委会同省体育局等有关部门认真研究，结合我省实际起草了《行动方案》。

二、总体考虑

《行动方案》内容制定，主要基于以下4个方面考虑：

一是以人为本，服务群众。以服务群众、满足群众需求为基本遵循，深化户外运动供给侧改革，通过完善户外运动场地设施建设，提供丰富多样的户外运动服务，扩大户外运动覆盖面，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

二是因地制宜，绿色发展。在坚持生态优先的前提下，深入贯彻“两山”理念，鼓励合理利用皖南、皖西、沿江等地区山水自然资源、皖北采煤沉陷区、合肥都市圈低空等特色产业集群、城市边角地等，因地制宜发展户外运动产业，打造户外运动新场景，实现户外运动绿色可持续发展。

三是创新融合，特色发展。通过技术、产品、服务和管理创新，提升户外运动体验感和吸引力，积极促进户外运动与相关产业融合发展，推出具有地方特色的多元化户外运动项目，形成新的消费新增长点，提高户外运动发展质量和效益。

四是政府引导，多方参与。发挥政府支持引导作用，统筹用好政策工具，整合多方资源力量，鼓励企业、社会组织等多元主体参与户外运动目的地建设，大力培育市场主体，激发市场主体发展活力，形成户外运动发展合力。

三、主要内容

《行动方案》分为6个部分，14条重点任务。

第一部分为总体要求。着力推动户外运动设施建设、赛事举办、服务保障、产业融合、绿色安全发展，释放户外运动消费潜力，提高人民群众生活品质，并按照到2027年、2030年两个时间节点，分阶段提出目标任务。

第二部分为加强户外运动设施建设。包括推进户外运动场地设施建设、完善户外运动配套服务设施等内容。推动建立“点—线—面”户外场地设施建设体系，促进户外运动场地与交通设施高效衔接，支持建设餐饮、住宿、停车、充换电等配套服务设施。

第三部分为健全户外运动赛事活动体系。包括丰富群众性户外运动活动、构建多层次精品赛事体系、增强赛事活动合作交流、强化赛事活动组织管理等内容。着力打造国际、国内、区域和安徽特色品牌赛事，鼓励皖南、大别山、沿江、沿淮等开展区域合作，与长三角地区举办跨区域联赛。

第四部分为提升户外运动服务质量。包括壮大高水平市场主体、强化专业人才支持、激发户外运动消费活力、强化监督管理等内容。支持引进链主型企业和培育“专精特新”企业，加强教练员、领队、社会体育指导员等人才队伍建设，推动打造一批皖美消费新场景。

第五部分为推进户外运动产业融合发展。包括延伸户外运动装备产业链条、提升户外运动与文旅融合水平、促进户外运动和医疗健康融合发展等内容。打造户外运动装备生产基地，倡导跟着赛事去旅行，组织企业参与“国字号”、世界级展会，发挥“南新安、北华佗”中医药品牌优势推动健康干预、康养等产业发展。

第六部分为强化要素保障。包括完善土地供应和资金支持政策等内容。鼓励在守住生态保护红线基础上，有序开放自然空间资源，优化土地供应方式，通过中央预算内资金、地方政府专项债券、体彩公益金、信贷等多渠道资金支持户外运动项目建设。

解读部门：省发展改革委社会处

联系电话：0551—62601409