政 府 工 作 报 告

  ——2025年1月17日在华阳镇第十九届人民代表大会第六次会议上

华阳镇人民政府镇长 高道飞

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话精神,在县委县政府及镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,一以贯之落实县委“四大行动”,围绕“七项重点任务”，深入推进“六提攻坚行动”，全镇人民团结一致、锐意进取，较好完成镇第十九届人民代表大会第五次会议确定的目标任务，交出了一份难中求成、殊为不易的答卷。

一年来,我们抓经济、稳增长,培育高质量发展引擎。经济运行稳中有进。全年完成固定资产投资总额突破8.6亿元，其中民间投资同比增长186.5%，制造业同比增长171.84%。培育入规工业企业2家，11家规上工业企业工业总产值同比增长1.85%。11家限上商贸销售额突破1.1亿，13家限下商贸消费品零售额增长17.95%。完成一般公共预算收入3070万元。城镇居民人均可支配收入增幅3.8%。一、三季度获全县重点工作点评第一。双招双引提质增效。全年招引项目11个，新投产工业类项目4个，投资4000万的年产300万平方消防新型风管生产线项目当年开工、当年投产、当年入规。小小科技新三板挂牌，获批省级博士后科研工作站。坚持人才是第一动力，建成省级人才驿站试点。全职引进专业人才211人，柔性引进高层次人才12人，对接高校院所10个，47名大专学历以上人才返乡创业，开展人才活动29次。项目建设提档加速。坚持以高质量党建引领保障重点项目高质量发展,2024年获评市级项目建设先进集体。投资861万元的高迁电商物流中心项目建设完成，臭鳜鱼预制菜原料供应基地项目、王家源水库、S215绩溪至歙县段改建工程项目、殡仪馆及城市公益性项目等23个重点项目顺利落地施工,完成集体土地登记补偿729.67亩,集体土地上房屋征迁53户61处1.1万平方米,迁移坟墓500余穴。

一年来,我们抓振兴、促融合,打造高质量发展样板。乡村振兴提质增效。学习运用“千万工程”经验，高水平建设高迁村省级和美乡村精品示范村、溪马村和美乡村省级中心村。坚决扛牢耕地保护政治责任，完成耕地恢复、图斑整改整治任务371亩、粮油种植任务4770亩。启动第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，争取衔接资金970.5万元实施到村到户项目4个。9个社区村全年完成集体经济经营性收入790.73万元，经营性收益621.79万元。产业发展提优赋能。新增家庭农场2家，申报县级家庭农场、农业龙头企业各1家，农业农村电商企业突破150户，重点培育凡农电商、徽味姜来、万米酒业等5家农产品网销品牌。大力发展徽菜、黑猪、小黄牛等特色产业,争创国家优势(徽菜)特色产业集群和长三角绿色农产品加工基地。持续推动郎家溪“小山变大山”试点。文旅融合激发活力。抢抓大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设机遇，摸底全镇文旅产业资源资产57项，积极开发3A级景区紫园、翚岭古道、新岭古道等旅游资源。创新徽墨制作、三雕、髹漆技艺等非遗技艺传承保护方式，以非遗资源赋能文旅产业高质量发展。新建高端民宿2家，若茵民宿入选安徽省首批“皖美金牌民宿”。糸巷美食城文旅综合体获评省文旅产业“十佳落地项目”，入选省级“十佳夜游街区”和省级休闲旅游街区。徽菜博物馆入选百佳“皖美消费新场景”。全年举办小型文化体育活动126场次，协办国际敏捷犬世界杯预选赛。获评省避暑旅游休闲目的地。

一年来,我们抓治理、优环境,提升高质量发展载体。生态治理“有声有色”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，整改畜禽养殖场所6处，清理农业生产废弃物16吨。整治乱搭乱建31处。清理建筑垃圾10135余吨。秸秆综合利用率达96%，产业化利用率45%，全年无市级通报火点。全面落实“河长制”、“林长制”责任，清理河道35处、河塘清淤20处，扬之河断面水质全面达标。完成退化林修复1000亩，封山育林1300亩。持续开展殡葬改革。创成省级绿美乡镇。城乡面貌“有颜有值”。完成《华阳镇国土空间总体规划》编制成果，3个村庄规划成果通过县规委会审议，历史文化街区保护规划全面实施。有力保障城区公共服务设施提升补短板、古城复兴、中正坊历史风貌区等项目有序推进，城市供水基础设施项目建成使用。续建城市更新改造项目31个,完成老旧小区改造4个,高效推进老旧房屋自主更新试点。建成运营来苏、五龙、杨柳3座党群市民驿站。文明创建“有力有序”。常态化开展“周三志愿服务日”活动，全年开展志愿服务活动586次，评选华阳好人40人，“绩溪好人”4人，“宣城好人”1人。整治乱堆乱放185次，整治乱贴小广告345次，清运生活垃圾1050吨，拆除无功能建筑9处。凤灵社区获评宣城市服务志愿优秀社区。来苏社区争创全国青少年法治安全教育先进社区，获评宣城市服务志愿优秀社区、宣城市健康社区。来苏社区市民驿站、糸巷文化街区分别获评宣城市文明实践点、文明实践街区。    

一年来,我们抓民生、促稳定,夯实高质量发展成果。社会事业蒸蒸日上。新增停车泊位2003个,公共充电桩105个。成立9个救急难互助社，开发村级公益性岗位12个。6个社区创成省级“三公里”充分就业社区。完成华阳敬老院撤并、引入社会化运营来苏社区嵌入式养老服务项目。常态化开展低保动态调整工作，发放民政资金257.1万元，救助各类群体33人次，发放临时救助资金9.8万元。强化国防动员，大学生应征入伍7人。同时，科技、档案、民族宗教、红十字会、残联等工作均取得新业绩。社会治理协同发力。坚持和发展新时代枫桥经验,推深做实新时代六尺巷工作法,按照“1+3+N”要求，规范化建设综治中心投入使用。严格按照“四必访”要求做好信访工作，严格落实严重精神障碍患者随访制度。全年接待来访群众67批168人次，排查化解各类矛盾纠纷490件，解决遗留多年的信访积案2件，依托心理咨询化解2起婚恋纠纷典型案例在全省信访培训班上作为经典案例分享。社会大局和谐稳定。推进“智慧社区”接入“数字绩溪”端口,提升智治水平。深化安全生产专项整治三年行动,检查镇域内生产经营单位和企业64次，排查整改一般隐患235个，全力遏制安全事故。强化应急管理，完成汛期重点人员转移26户60人次。常态化推进扫黑除恶斗争，重点开展防范打击电信新型网络诈骗、整治养老诈骗专项行动。以时时放心不下的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，确保社会大局持续安全稳定。

一年来,我们抓改革、强作风,增强高质量发展活力。营商环境持续优化。一年来，我们着力提供公正、快速、便捷、高效的服务，依托政商恳谈会,面对面解决企业问题2户5项。霞涧社区服务中心投入使用，提升服务平台标准化建设水平。高度重视“12345”政府服务热线工作,2024年受理各类热线共计770件，均已按时办结。办理基层小微权力“监督一点通”平台事项回复率和满意率达100%。 依法行政持续深化。深入贯彻习近平法治思想，严格依法高效履职。持续开展“八五”普法，坚决防范惩治统计造假。认真执行政府议事规则，坚持“三重一大”事项集体决策，抓好行政规范性文件管理,全年主动公开政府信息1051条。主动接受人大监督，认真听取人大代表、社会和舆论监督意见，提高政府决策法治化水平。作风建设持续强化。扎实开展党纪学习教育，坚决执行“第一议题”制度，全面落实意识形态工作责任制、党风廉政建设和“一岗双责”要求，严格执行中央八项规定及实施细则。开展十六届县委第十一轮华阳镇社区村巡察工作,开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“2+4+1+1”等重点领域，全年处置问题线索13起，处理违纪党员干部11人。

各位代表！亲历其中，方思成之惟艰。回顾过去一年,我们书写了经济社会发展有为有位的答卷,这些成绩的取得是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众、社会各界团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表华阳镇人民政府，向所有关心、支持及为华阳发展作出贡献的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还存在许多困难和不足：招商引资成效不足，新兴产业项目偏少，工业经济规模体量还不够大；城市精细化管理、人居环境整治还有薄弱环节，社会治理效能还需进一步巩固；少数干部的思路观念、能力素质、担当精神、服务效率与高质量发展要求还有差距。对此，我们将采取更加积极有效的措施加以解决！

  二、2025年工作任务

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会,习近平总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年,是“十四五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大、责任重大。全镇总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定“跨越追赶、实干争先”目标，一以贯之坚持“四个定位”、深化“四大行动”，紧盯“六个新提升”“五个当示范”，围绕“六项攻坚”，坚持“生态立镇、工业强镇、城建靓镇、和谐兴镇”定位，坚定信心,真抓实干,奋力谱写中国式现代化华阳篇章！

2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长8%以上，工业总产值同比增长6%；限上商贸业同比增长5%，社会消费品零售总额增长4%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城镇居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。围绕上述要求及目标，我们将重点做好以下工作：

（一）聚焦发展“第一要务”，知重负重写好稳中求进高分答卷。提升镇域经济。持续落实“工业强镇”等各项政策措施，聚焦薄弱环节，大力实施金属新材料、非标异形链等重点产业链高质量发展行动。跟踪服务小小科技加快上市，全力保障小小科技智能制造等重大项目开工建设。开展企业梯度培育，力争2025年实施技改项目4个，新增规上工业企业2家。注重培养和扶持产业大户，支持万米酒业、徽味姜来等项目升级迭代，加快推进邮政公司入驻高迁村电商物流中心。发力双招双引。紧盯“2+N”产业体系，突出“以商招商”“以企引企”，力争招引2000万元以上产业项目3个，亿元以上产业项目1个。依托系巷省级十佳夜游街区、休闲旅游街区、社区嵌入式养老等载体，力争招引现代服务业企业1个，市场化运营养老机构1个。持续强化与北京科技大学的对接，力争小山医疗产业园“微压氧舱”项目落地。坚持项目引领。牢固树立“项目为王”理念，围绕农林水利、乡村振兴、文化旅游、生态环保等领域谋划储备项目15个，总投资16.62亿元，2025年完成投资6.32亿元。鼓励民间资本参与重大工程和补短板项目建设，力争民间投资完成5000万元。加强政府投资类重点项目全生命周期管理，做好杭临绩、王家源水库、S215绩溪至歙县段改建工程、殡仪馆及城市公益性公墓、臭鳜鱼预制菜原料供应基地等全县重点项目的要素保障工作。

（二）发挥生态“第一优势”，知势借势写好城乡融合高分答卷。坚持以改促兴。统筹深化重点领域改革,优化要素和服务供给,深度融入长三角一体化发展。始终心怀“国之大者”,持续推进耕地“非粮化”“非农化”整治。积极稳妥做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,巩固拓展集体林权制度改革成果,探索自留山”三权分置”,推进殡葬改革,推进农村产权流转交易规范化建设,完成农村房地一体确权登记,水权确权登记工作。聚力乡村振兴。学好用好“千万工程”经验，加快宜居宜业和美乡村建设，促进城乡融合。稳步推进高迁村和美乡村精品示范村、溪马村和美乡村省级中心村建设,确保产业、文化、生态等15个项目顺利实施。持续打好三大保卫战，巩固中央和省生态环境保护督察反馈问题整改成效。加快实施城区老旧管网提升改造一期项目，新增城市生活污水官网3公里。做好徽菜、黑猪、小黄牛等“土特产”文章，发展乡村富民产业，发展农业新质生产力。着力文明创建。全力保障争创全国文明城市提名城市。完成何川小区、十亩园小区、杨柳社区环城路周边等3处老旧小区改造，投资1400万元。实施老旧房屋自主更新项目1个，打造口袋公园3个。完成灵山路翚扬桥至灵山老桥段提升改造、西环线东延工程，延伸城市发展框架。巩固灵澜山居红色物业创建成果，持续推进“皖美红色物业”建设。开展“抵制高价彩礼 倡导文明新风”活动，持续推进殡葬改革，严格执行烟花爆竹禁放管理。推深做实“三步四和家风培育法”。扎实开展群众性精神文明创建，引导群众明理崇德、向上向善。

（三）牢记民生“第一宗旨”，知责尽责写好和谐稳定高分答卷。促进社会事业发展。高质量实施44项民生工程。深化智慧社区接入数字绩溪建设,完善基层治理管理机制。新增停车泊位2000个,强化非机动车充电管理,新增3个公共文化空间，建成2个社区嵌入式养老机构，打造博物馆文创IP，争取糸巷文旅综合体项目申报4A景区。提升保障优享品质。持续推进公共服务优享，统筹推进教育、医疗、养老等工作。依托三公里就业圈及零工市场抓好就业创业工作。抓实两癌筛查等民生医疗项目。做好城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作。抓好防止返贫动态监测，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实居家养老服务中心、社区嵌入式养老、老年食堂、城市驿站等有效运转。整合民政、慈善、红十字会、工会、卫健等帮扶救困资金，强化弱势群体关爱。深耕善治促稳定。运用“新时代六尺巷工作法”持续深化平安华阳建设。规范化建设“一中心N窗口”矛盾纠纷多元化解平台，争创“四有四无”社区村。推动信访总量和积案存量“双下降”、信访一次性化解率和满意率“双提升”。强化对重点领域监管，抓实防汛防台抗旱、森林防火、地质灾害、燃气、自建房安全排查等工作。强力推进扫黑除恶“打早除小”，扩大防电信诈骗宣传，保障群众财产安全。确保“八五”普法圆满收官。全面推动民族宗教、双拥、国防动员等工作。

三、全面加强政府自身建设

（一）深入推进政治建设。坚持以政治建设引领自身建设，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察安徽历次重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深学细悟笃行，不折不扣贯彻执行上级党委政府和镇党委的决策部署。

（二）聚力打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实“三重一大”集体决策制度，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大监督，主动接受审计、统计、司法、群众、舆论监督，高质量办好人大代表建议。让政府权利在阳光下运行。

（三）持续提升履责效能。牢固树立“各项工作保持全县第一方阵”的高标准，大力营造比学赶超的浓厚氛围。坚持“一线工作法”，树牢实干实绩实效的鲜明导向，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，围绕工作项目化、项目清单化、清单责任化，真抓实干、马上就办，确保政府工作定一件、干一件、成一件。

（四）坚决维护勤廉形象。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，力戒形式主义、官僚主义。兜牢“三保”底线，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上。持续开展减负赋能，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

各位代表！同志们，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委和镇党委的坚强领导下，带着情怀“想干”、扛着担当“敢干”、瞄着路径“苦干”，奋力谱写中国式现代化华阳篇章！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《政府工作报告》部分名词解释

1.“四大行动”:开发区提质增效行动、新型城镇化建设行动、乡村振兴示范行动、文化兴县旅游发展行动。

2.七项重点任务:主导产业延链补链、和美乡村宜居宜业、文化旅游创新创造、基础设施互联互通、人民生活和美和顺、社会大局和鸣和谐、党的建设有力有为。

3.“双招双引”：招才引智、招商引资。

4.新三板:全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)，是继上交所、深交所之后第三家全国性证券交易场所.

5.工业强市“6543”:市委、市政府明确从2023年起每年新签约亿元以上制造业项目600个、开工500个、投产400个，新增规上工业企业300户。

6.“千万工程”：千村示范、万村整治。

7.“四有四无”村(社区):党建有力、干部有为、治理有方、群众有感，无诈(无电诈)、无访(无信访)、无讼(无诉讼)、无案(无刑事案件)村(社区)。

8.“六个新提升”:综合实力实现新提升、产业能级实现新提升、生态文明实现新提升、文化品位实现新提升、幸福指数实现新提升、党建质量实现新提升.

9.“五个当示范”:在推动特种钢材转型升级、延链创新发展上当示范;在推进乡村全面振兴上当示范;在生态文明建设上当示范;在推动传统村落活化利用、促进文化兴县上当示范;在传承发扬“四和”文化、促进社会治理上当示范。

10.“三保”：保基本民生、保工资、保运转支出。