政府工作报告

——2025年1月15日在金沙镇第十九届人民代表大会第四次会议上

金沙镇人民政府镇长  陈陟

各位代表：

现在，我代表金沙镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席会议的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标不动摇，坚持“四个定位”、深化“四大行动”、大力推进“七项重点任务”，立足“一片区两廊道”发展定位，为和美幸福活力金沙建设再添新篇章。经济持续回升向好，完成固定资产投资6155万元，完成规上企业产值13665万元，同比增长32.1%；一般公共预算收入651万元，完成年度目标任务的167%，总部经济税收完成950万元，城乡常住居民人均可支配收入与社会经济发展保持同步增长。

一年来，我们聚力项目推进，打造经济发展“增长点”。重点项目再发力。新签约项目8个共1.57亿元，落地建设8个，总投资超9000万元，培育规上工业企业1家，宣绩铁路正式开通运营，金沙高速出入口智慧驿站建设基本完工，绩宁交界口、皖浙天路入口景观完成施工，展现新形象。38号桥仓储厂房项目、兵坑蒙山茶光融合发电项目、葛里高密度水产养殖项目顺利实施。双招双引再突破。整合镇域范围内农文旅资源，赴浙江杭州、湖州等地外出定向招商12次，分布式屋顶光伏发电、年产10000套（件）家具定制生产等3个工业项目建成投产；与安徽云山旅游开发有限公司、绩溪县塘塍石英矿业有限公司签订意向投资协议。营商环境再优化。全面落实“四送一服”工作责任制，持续深化“百名干部联百企”行动，开展“帮办代办”，党政班子成员深入企业走访123次，为企业及个体工商户解决诉求问题72件。推进“你有想法、我找办法”工作机制，18名干部包保联系25家民营企业，开展全生命周期服务。对369家小微企业及个体工商户进行逐一摸排建档，支持帮助24家有需求用户进行融资。

一年来，我们聚力“三农”重点，注入乡村振兴“强心针”。全面筑牢农业生产根基。坚决执行粮食安全“党政同责”，大力实施“两强一增”行动，深入推进金沙村、黄土坎村高标准农田建设，及时整改“非农化”“非粮化”问题，全年稳定粮食种植面积达4618.2亩，审核发放稻谷补贴265户6.96万元，农业支持保护补贴1901户37.47万元，发放农机购置补贴28.61万元；完成春秋两季动物防疫，引导使用高效低毒低残留农药，保障农业生产安全。新型农业发展经营主体14家，成功申报县级家庭农场3家。守牢耕地保护红线，完成耕地恢复举证158.45亩，完成永农整改45.43亩。深入实施和美乡村建设。实施楼兵路、关新路农村道路管护项目，石门坑桥危桥改造项目完成桥梁架设，谋划实施西直坞、高培2个自然村和美乡村环境综合整治项目。持续巩固集体产权制度改革，积极推进农村产权交易，稳步推进金沙村第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。有效巩固脱贫攻坚成果。防止返贫动态监测机制进一步夯实，新增识别监测户4户12人，持续落实帮扶措施。安排80户农业特色产业到户补助，1户庭院经济到户补助，申请省外务工交通补贴58人，为11人落实雨露计划，完成改厕25户。不断壮大村级集体经济。通过举办农产品采摘节进一步打响兵坑茶叶、38号桥香米、黄土坎羊肚菌等品牌，加大农特产品销售力度，村集体经营性收益不断增长。成立绩溪县金兵农业发展有限公司，由5个村股份经济合作社认缴出资，对公司原资产进行盘活，吸引社会资本运营，建成鹅神山食品厂，形成投资良性循环。大力开发文旅综合业态。启动皖浙天路入口区建设，引进总投资1.2亿元的兵坑户外露营地项目，举办首届鹅神山电音节，吸引游客近万人。完成对兵坑源漂流景区的资产评估，谋划改造提升，并招引新的经营主体，加快构建兵坑“水秘境”布局，在央视一套播出的《文脉春秋·绩溪》首帧镜头就展现出兵坑漂流精彩。围绕草节湾银杏古村落片区持续提升基础环境设施，与丛山村联手争创和美乡村省级精品示范村，谋划推进“知音草湾”农耕文化研学基地。黄土坎村草节湾入选安徽省气象皖美目的地。

一年来，我们聚力生态建设，按下绿色发展“加速键”。生态环境不断优化。常态化“五清一改”村庄清洁行动，发动群众4800人次、清理废旧广告牌128个、无功能建筑167平方米，发放宣传资料819份。开展建筑垃圾管理排查整治行动，完善临时堆放点设置、建立闭环处置机制。常态化进行秸秆禁烧宣传、巡查，优化秸秆综合利用场点建设，畜禽禁养区养殖污染整治取得全面胜利。完成国土空间总体规划编制工作。绿色屏障更加牢固。林长制、河长制改革持续深化，深入推进“五个一”平台建设，构建镇村森林防火网格化管理体系。“绿美江淮”行动有序实施，超额完成人工造林124亩，黄山地区水土保持与生态修复项目封山育林1200亩，退化林修复500亩，一般森林抚育100亩，一般退化林修复500亩。1915株枯死松树清理工作完成验收，药物除治加拿大一枝黄花4亩。实施中坞、兵坑降大塘塘坝修复工程，改造提升坑南坞水库防汛道路，整改较大河道问题13起，对河道进行清淤疏浚，保障平稳度汛，全年实现国控断面水质达Ⅱ类及以上。

一年来，我们聚力风险防范，守住安全稳定“防火墙”。加强社会治理，巩固和谐基础。完成综治中心规范化建设。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，切实做好“两大一防”及“四有四无”村建设，全年无进京、赴省、到市上访，化解信访积案2件，无重大刑事案件，电信诈骗“零发案”，被评为2023年度全市信访工作目标管理考核“三无”乡镇。成功化解上级交办重点信访事项2件，排查各类矛盾纠纷81件，成功化解78件，化解率96.3%。积极主动调处宣绩铁路建设收尾期间的矛盾纠纷，推动解决重大问题9个，有力保障宣绩铁路顺利开通。推进法治建设，提升法律意识。在国家宪法日、宪法宣传周、安全生产月等重要节点开展集中普法“六进”行动，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》等各类法律法规进行宣传，累计发放宣传资料3400份，有效提升了辖区群众的法律意识。坚守安全底线，确保稳定发展。修编完善坑南坞水库、地质灾害点等防汛预案，完成防汛抗旱标准化建设，投入资金3万元完善森林消防物资储备，对镇、村两级应急物资储备仓库进行标准化提升并明确仓库责任人。木杓坞地质灾害点、大河口地质灾害点整治项目完工。全力做好防汛救灾工作，汛期转移群众134人次，清理乡村道路塌方路段7公里，搬运和铺设沙石300吨，及时完成救灾款拨付。争取资金100万元对农村公路水毁路段进行修复，冬春救助341户802人，发放救助金额10.5万元。深入开展安全生产专项整治三年行动，对消防、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域定期开展检查，全年开展检查12轮，排查隐患28条，均已整改完成。“党旗引领筑屏障 自救互助建家园”典型案例得到市应急管理局肯定并向省应急管理厅推荐，代表宣城市顺利通过应急管理部检查验收。加强社会保障，提升民生福祉。全面做好农村饮水安全管护，实施金沙村安全饮水提升工程，改造黄土坎村庄坑组饮水管网，积极推进城乡供水一体化工作，配合扬溪水厂延伸项目建设。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达97.82%、98.53%，一站式救助审核发放7人，救助金额6.9万元。发放奖特扶对象护理费及奖特扶扶助资金16.76万元，发动309名适龄妇女进行“两癌”筛查，及时发放奖扶资金59.77万元，超额完成“两病”基线摸排工作。镇敬老院引入社会专业团队运营，新增低保对象13户15人，发放临时救助16次，2.83万元，全镇纳入低保183户259人、五保60人。金秋助学5人0.4万元，金沙商会职能充分彰显，八一慰问退役军人6人0.3万元。殡葬整治工作取得实效。重点管控区、非重点管控区的整治工作全部完成，镇级公益性公墓建设稳步推进。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，民族宗教、残联、关心下一代、红十字、商会等工作全面加强，群众幸福感、满意度不断提升。

各位代表，一年来，金沙镇人民政府始终把党的政治建设作为统领，坚决执行县委、县政府、镇党委各项学习制度，扎实开展党纪学习教育，以实际行动衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，落实意识形态工作责任制，推动党的建设有力有为。深入践行习近平法治思想，坚持依法行政、服务为民，自觉接受人大监督，办结人大代表建议49条，社情民意18条。严格落实基层减负的各项规定，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府党风廉政建设不断加强。持续发扬务实作风，全面深入一线群众，推动党中央和省、市、县委决策部署落地见效。

各位代表！回首过去的一年，全镇广大干部群众付出了太多的努力、经历了太多的艰辛、接受了太多的考验，一些前景广阔的加工企业精准落地，一些提振形象的项目稳步推进，一些关乎前景的要事难事顺利完结。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市县党委政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，也是全镇广大人民群众众志成城、奋发进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向广大投资创业者，向所有关心、支持和参与金沙发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇发展中还面临不少困难和挑战：经济发展的韧性不足，工业经济依然不强；农业经济缺乏龙头企业，种养殖规模化、集约化程度依然不足；旅游资源没有合理规划，层次较低；一二三产业融合发展的合力还不强，保持经济持续增长的动力不够足；深化改革、主动破局的勇气还不够；从干部队伍来看，少数党员干部担当精神不足、工作标准不高、能力本领不强，前热后冷、忽冷忽热的问题仍然存在。对此，我们要直面问题、勇于突破，敢抓敢管、担当作为。

二、2025年工作任务

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话精神的开局之年，是“十四五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。我们要落实好县委、县政府重大决策部署，按照镇党委十八届五次会议部署要求，以攻坚克难的决心、一抓到底的干劲，全面实现各项目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

【2025年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委部署要求，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标，一以贯之实施“四个定位”、深化“四大行动”，紧盯“六个新提升”“五个当示范”，立足“一片区两廊道”发展定位，在“六个方面”攻坚发力，聚精会神抓好高质量发展，保持经济社会发展良好势头，奏响绿色、包容、和谐、多元的金沙乐章】

建议2025年主要预期目标是：经济总量有质的提升，财税收入增长5%以上，农村居民人均可支配收入增长与经济发展保持同步。工业企业数字化科技化突破，特色农产品产业化规模化提升，皖浙天路入口区旅游形成新业态，和美乡村建设取得新成效，人居环境明显改观，民生领域突出短板持续补齐。

围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：

（一）聚力项目为王、蓄势赋能，增添经济活力。持续优化营商环境，跟踪服务好已落户的重点企业，大力扶持恒石集团扩大生产规模；引导企业科技创新，帮助金丰建材转型升级，建设高标准企业办公楼；探索低空经济的乡镇发展路径，助力中能建高空风能完成“大型伞梯式陆基高空风力发电关键技术及装备” 国家重点研发计划。优化产业布局，做好“以商招商”，招引上下游产业链，争取引进5000万元以上工业项目1个，培育入规企业1户，限上商贸1户，进一步促进总部经济发展。

（二）聚力产业兴农、强村富民，激发振兴动力。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，确保完成年度耕地恢复任务，建设和改造高标准农田。大力发展农特、文旅产品精深加工，以鹅神山食品厂为龙头，采取“企业+农户”模式，拓展订单式种养殖，力争打造农业加工规上企业1户。采取多样化途径发展新型农村集体经济，强化联农带农、就业创业、政策扶持等农民增收举措。发展中药材产业，积极对接广西融水金福原生中药材公司，引入中药材林下种植和精深加工，持续运营好38号桥中药材加工仓储项目，助力本土中药材作坊提档升级。挖掘培育本土电商人才，以数字经济赋能羊肚菌、生态黑猪、兵坑白茶等特色农业产业发展。巩固完善农村基本经营制度，全面完成第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作。

（三）聚力精细管理、内外兼修，展现乡村魅力。学好用活“千万工程”经验，持续推进农村人居环境整治提升五年行动，继续实施农村改厕，强化农村改厕后续管护，持续推进河道“清四乱”，探索建立跨界河道联防联控机制，推动金沙河、戈溪河“水清、岸绿、景美”。巩固建筑垃圾管理排查整治专项行动成果。优化“生态美超市”积分制管理，激发群众建设美好家园新动力。进一步融入大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设，主动借势皖浙天路流量，差异化发展“亲水”项目，与“奇山”互补，为皖浙天路做好服务配套，加快开发兵坑水秘境旅游业态，力争全县首个户外天然泳池暑期投入运营；加速推进兵坑漂流业态升级改造。盘活利用天路入口高培组闲置土地，围绕金沙滩布局，招引落地沿河中高端民宿项目，提升皖浙天路自驾、骑行游客服务水平。

（四）聚力民生实事、普惠共享，增强发展合力。提升民生保障能力。加大基本民生保障和兜底力度，持续巩固特殊困难群体排查整治工作成效，确保困难群体“应保尽保、应救尽救”，大力推动暖民心工程，推进特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助力度，增强农村留守儿童关爱服务。构筑绿色生态屏障。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，持续推进“河长制”“林长制”，加大河长、林长巡查频率，及时处置因灾因病害或人为破坏林木、河道问题，确保跨界水质监测全年达标。深入开展殡葬整治，全面遏制新增违建坟墓，推动镇村公益性公墓建设。加强武装工作，完善退役军人服务保障体系，营造拥军优属浓厚氛围。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥党和政府联系广大群众的桥梁纽带作用。

（五）聚力安全发展、维护稳定，提升治理能力。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，运用“新时代六尺巷工作法”抓好社会治理，持续开展“四有四无”村建设。全面推进信访工作“五个法治化”依法依规妥善解决群众合理诉求，推进法律宣传、诉求办理、矛盾化解，确保年度无集体访、无越级访现象。加强群众安全感满意度、反电诈、反养老诈骗等宣传工作，确保“八五”普法圆满收官。推动公共安全治理模式向事前预防转型。严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，及时排查、整治和消除安全隐患，防范安全事故。进一步完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备，优化防灾减灾救灾体系。加强执法人才队伍建设，定期组织培训，加强与应急、市监等部门的执法业务联系，确保执法工作有依有据。多形式开展防溺水、食品药品安全等宣传教育，筑牢安全生命线。

三、加强政府自身建设

各位代表！新征程新使命，对政府工作提出了新的更高要求，面对推进高质量发展的繁重任务和复杂严峻的风险挑战，我们必须把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，旗帜鲜明当好执行者、行动派、实干家，以勤勉、务实、高效的工作作风履职尽责、推动发展。

（一）加强思想建设，做到忠诚为政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣贯彻党中央决策部署、省市县委和镇党委的工作要求，始终做到同心同向、步调一致、令行禁止。

（二）强化法治思维，做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力，严格执行“三重一大”制度，健全重大行政事项决策机制，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。依法接受人大监督，加强审计监督、统计监督，全力提升政务公开质效，让行政权力在阳光下规范高效运行。

（三）坚持实干为先，做到为民施政。加强干部专业培训和实践锻炼，大兴调查研究之风，不断增强推动高质量发展的本领、服务群众的水平、防范化解风险的能力。树牢重担当、重实干、重实绩鲜明导向，强化“有职就有责，有责就有担当”的理念，敢抓敢管、敢想敢干，使争先进位、争创一流成为一种风尚、一种习惯。

（四）严格纪律约束，做到廉洁从政。落实全面从严治党的政治责任，推动党纪学习教育常态化长效化，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”。推进反腐败斗争，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，加强新时代廉洁文化建设。强化预算管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，习惯过紧日子，自觉履行“一岗双责”，营造风清气正的干事创业环境。

各位代表，“梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。”只要脚踏实地，埋头苦干，积跬步以至千里，就一定能够把宏伟目标变为美好现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委的坚强领导下，牢记为民之心，勇担发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写和美幸福活力金沙建设新篇章！