2024年，我局始终坚持贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于市场监管工作重要论述，以行风建设为抓手，紧紧围绕县委、县政府和省、市局工作部署，认真履行市场监管职责，积极主动服务企业和群众，赋能全县经济高质量发展，各项工作取得了显著成效。

2024年主要工作开展情况

一、统筹规划、优化布局，助推经济社会发展

（一）总体推进，下好营商环境“一盘棋”。一是全力推动“证前指导”扩面增效。结合我县发展需要和企业群众需求，从常办准营事项入手，扩大“证前指导”试点行业，将动物饲养、废旧物资回收、托育服务等经营主体反映强烈、矛盾突出的行业纳入证前指导“一件事”服务范围，现已覆盖17个行业。由县领导调度，定期组织召开“证前指导”工作专题会，进一步强化工作联动和协调配合，确保“证前指导”服务有序开展、高效运行。二是持续提升企业开办注销审批效能。设置全开放式企业登记“一站式”服务专区，安排专员负责，履行一次性告知义务，提供帮办代办、免费邮寄等服务措施，最大程度实现企业设立登记“秒批秒办”、企业开办半日办结。积极引导企业、群众网上办理业务，实现从“最多跑一次”到“一次不用跑”，申请人进行填空式申报，系统自动生成决议、章程等材料，材料准备及审核时间缩减至10分钟以内，审批时限平均压减 85%以上。持续推进“简易注销”“一屏注销”“证照并销”“强制注销”等多途径退市制度，建立容错机制，强化“府院联动”，服务经营主体“能退快退”。三是注重知识产权创造保护运用。推进质押融资工作，目前已协助企业办理质押融资登记25笔，其中商标质押14笔，专利质押11笔，融资登记金额合计2.9572亿元。做好品牌培育发展，培育麦克威为省知识产权优势企业，指导徽山链1件专利获得省专利奖，富凯特材1件商标入选为省商标保护名录，黄山恒久、徽都徽菜各1件商标入选长三角G60科创走廊重点商标保护名录。做好纠纷调解，持续推进前中后知识产权纠纷调解机制，成功调解知识产权纠纷案件6起，司法确认4起。提升案件查办力度，联合开展知识产权保护专项行动，强化办理知识产权案件。推进地理标志保护产品认定，目前“绩溪火腿”“绩溪山核桃”“绩溪燕笋干”“金山时雨”地理标志保护产品申报材料已逐级上报至国知局。四是强化市场监管信用提升。创新开展企业年报公示工作，通过中国电信智能语音系统发送电话年报提示约2.5万次，引导广大经营主体应报尽报，积极引导未年报市场主体补报2023年度年报，完成补报243户，对未报送2023年年度报告的3820户市场经营主体列入(标记)经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统（安徽）进行公示。深化“双随机、一公开”监管，牵头组织21家执法单位依照清单制定2024年度随机抽查计划，动态调整“一单两库一细则”。印发《关于印发绩溪县市场监管领域2024年报“一业一查”部门联合抽查工作计划的通知》，对照清单制定随机抽查任务。组织21家成员单位召开2024年“双随机、一公开”监管培训会，详细演示了事中事后监管系统双随机任务操作流程，并进行现场互动答疑，提升各部门双随机监管业务水平。鼓励失信主体主动纠错，坚持惩戒与教育相结合，加大对失信主体信用帮扶力度，依托办证窗口，建立“信用修复驿站”7个，开展信用修复帮扶指导；推行“信用修复全域通办”，打破属地办理限制，有效降低群众办事时间成本。建立“三书同送”工作制度，引导、鼓励违法失信经营主体主动纠正违法行为、重塑信用，消除不良影响。推行“线下+线上”两种申请途径和修复结果的告知方式，方便经营主体办理信用修复，提升信用服务综合质效。

（二）守正创新，打造稳定发展“一条线”。一是扎实开展质量强链工作。开展徽菜产业调研，形成产业链分析报告，邀请专家和徽菜相关企业共同探讨研究。推进徽菜品牌建设。发布20套徽菜团体标准，让规范徽菜“有标可依”。组织“四上”企业首席质量官培训，开展质量管理体系认证提升行动，提升企业科学管理水平。二是深入推进标准制定工作。推动安徽黄山恒久链传动有限公司、安徽麦克威链传动制造有限公司参与制定国家标准1项，安徽黄山恒久链传动有限公司参与制订团体标准1项；我局申报的“团体标准助力绩溪徽菜产业创新发展”入选安徽省团体标准“十佳案例”，有效推进我县企业产品高质量发展。

二、防控风险、压实责任，牢牢守护安全底线

（一）着力深化食品安全专项治理行动。一是严厉打击肉类产品违法犯罪，扎实深入推进严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治及肉品“边角料”食品安全风险隐患排查整治行动，对辖区畜禽养殖、畜禽屠宰及肉类产品生产经营单位开展全覆盖监督检查，严厉打击使用来源不明、未经检疫或检疫不合格肉品等违法行为，目前共检查相关生产经营单位882户，立案5起，结案4起。二是积极开展“特供酒”清源打链专项行动，对辖区64家酒类生产经营单位开展全覆盖监督检查，严查使用“特供”“专供”“内供”标识、制售假冒伪劣酒类商品违法违规行为。三是对辖区炒货生产主体开展全覆盖监督检查和专项抽检，累计抽检16批次，组织县直相关部门及企业召开炒货行业生产主体集中约谈暨压实食品安全“两个责任”工作推进会，重点关注炒货“两超一非”及主体责任落实情况，进一步提升炒货行业质量安全管理水平。

（二）着力提升药品安全风险防范能力。一是强化药械风险防控。落实市县两级药械妆质量安全风险会商、研判、处置工作机制，排查处置化解风险点11个。对全县药械妆经营使用单位开展日常监督检查209家次，检查覆盖率100%。对辖区14家疫苗接种使用单位完成全覆盖检查，抽查疫苗25批次。依法立案查处药械妆案件79起。对辖区8家药品网络经营主体进行了行政指导和约谈工作，进一步规范了药品网络销售。二是强化风险监测预警。抽检国家基本药物和高风险药物15批次，日常监督性专项抽检22批次，抽样点覆盖了我县药品零售企业和各级医疗机构。指导开展化妆品异常排查，发现并完成42批次国家药监局通报或日常检查中的不合格化妆品排查处置工作，全面达成年度目标。会同县卫健委建立执行了不良反应监测定期通报制度，目前辖区药品不良反应百万人口报告数1507份，医疗器械不良事件百万人口报告数521份，化妆品不良反应百万人口报告数217份，协助公安禁毒部门完成药物滥用报告7份，无群体药品不良反应发生，无聚集性信号产生，全面达成考核目标。

（三）着力加强产品质量监督检查力度。一是持续推动重点工业产品“两个规定”落实落细。常态化开展日常监管，督促工业产品经营单位建立健全进货（销售）台账，履行索证索票义务，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制等，针对我县3家工业产品获证企业定期开展监督检查，未发现问题。加强工业产品质量安全责任平台录入，梳理烟花爆竹、电动自行车、燃气器具、成品油等重点工业产品经营主体290家次，录入信息290条次，安全主体责任落实100%，平台录结率100%。二是强化联动开展工业产品监管。增强部门协调配合，共计开展各类检查16次，其中，会同教体局、公安、城管、应急、消防等部门开展儿童玩具检查4次，乡镇烟花爆竹零售检查1次，成品油检查2次，消防产品监督检查2次。

（四）着力强化特种设备安全隐患排查。一是继续深入开展城镇燃气专项整治工作，对相关企业等开展现场监督检查，从严查处检验机构翻新“黑气瓶”等违法行为，加大清理未消除使用功能的报废气瓶和“黑气瓶”的力度。期间联合气站对复工复产的液化气瓶使用企业开展燃气安全宣传活动。二是深入推进电梯安全筑底三年行动，进一步加强电梯安全风险防控，压实使用、维保单位安全主体责任，强化使用安全管理和维护保养工作，消除事故隐患。三是推进住宅老旧电梯维修改造更新工作，制定《绩溪县住宅电梯维修改造更新工作实施方案》，对县辖区范围内4台老旧电梯完成安全评估工作，联合住建开展电梯维修改造招投标工作。

三、严格执法、消费维权，构建稳定市场秩序

（一）强化市场监管执法。一是落实无证无照查处。今年以来，我局采取日常常规检查、专项检查、突击抽查等方式，认真开展了查处无证无照经营工作。共出动执法人员210人次，检查经营户530户，补办营业执照18户，立案查处3户。集中力量对辖区内无证无照经营户，尤其是重点地区的无证无照经营户进行逐一排查，对符合登记条件的，督促其办理证照，转为合法经营，对经整改仍不具备条件、存在安全隐患的经营户，依法予以取缔。二是加强平台经济监管。聚焦网络交易监管领域风险压力最大、民生最怨、社会最关注的违法行为，提高《电子商务法》《网络交易监督管理办法》网络交易违法案件查办的数量和质量。今年以来共办结网络交易类案件10起，其中7起涉发布违法广告，1起涉未按规定办理变更登记及在网络销售中存在未在产品页面展示医疗器械注册，1起涉未依法取得许可从事食品生产，1起涉违反规范促销行为暂行规定、明码标价规定。三是组织开展2024民生领域案件查办“铁拳”行动。成立“铁拳”行动工作领导小组，建立了主要领导亲自研究、分管领导具体主抓的工作机制，印发了《绩溪县市场监督管理局2024民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》，上报典型案例16起，2件案件入选2024民生领域案件查办“铁拳”行动第十批典型案例，2件案件入选宣城市市场监管局2024民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例。四是持续开展公平竞争审查工作。为维护市场公平竞争秩序，平等保护各类市场主体参与竞争，防止出台具有排除、限制竞争效果的政策措施，积极开展公平竞争审查工作。截至目前，已审核文件13份，未见违反审查细则情况，同时根据上级部门下发的督促整改通知书，督促相关文件的起草单位进行整改。积极在我县范围内开展以“统一大市场 公平竞未来”为主题的中国公平竞争政策宣传周活动，通过播放LED宣传标语、组织召开企业座谈会、联合经开区管委会、发改委、科技商务经信局等单位进企宣传等形式提高竞争意识、传达正确竞争观念，共同营造公平有序的市场环境。

（二）营造放心消费环境。一是推进放心消费宣传。根据放心消费创建和消费维权工作要求，结合年主题，积极联动各部门深入乡镇村、校园等重要场所开展“安徽百场消费大讲堂、安徽百场绿色消费”双百专题活动，累计开展活动累计达20批次，发放宣传材料800余份。目前，全县区域已建立消费维权服务站29个，今年新增6个，累计处理消费纠纷325件，挽回直接经济损失成效明显。二是积极开展放心消费创建。我局始终坚持责任意识，主动提升创建工作举措，积极督促创建单位落实主体责任，今年以来，根据培育目标任务，坚持严以把关，优中选优，对经营管理规范，诚实守法的经营主体做创建培育申报，共申报培育省级放心消费单位1家，省级放心消费街区2家、放心消费乡村1家。同时，筹备驿达高速公路服务区、4A级旅游景区、加油站等与民生息息相关的服务企业纳入放心消费创建培育后备力量，发动各参与申报、培育单位自觉开展放心消费对外公开承诺，主动接受全社会监督，切实打造具有影响广泛、群众认可、可传承可复制的名优放心消费示范集群。三是保障未成年人身心健康。协同推进校园及校园周边治安环境专项排查整治，对校园食堂、校园周边的超市、餐饮店、奶茶店、食杂店、食品摊点进行重点检查。开展面向未成年人的“无底线营销”产品专项监督执法行动，整治违规售卖“烟卡”行为，加强广告和不正当竞争监管，组织开展广告专项监测，对诱导吸烟、色情、暴力等不利于未成年人身心健康、可能引发其模仿不安全行为、违反公序良俗的食品、“鼻吸能量棒”等的宣传用语及产品劝导下架清理。

四、政治引领、严明纪律，强化党建工作融合

一是强化思想铸魂。充分发挥全面从严治党引领作用，坚持理论学习走在前，常态化开展党纪法规学习，将《中国共产党纪律处分条例》纳入到日常学习中，教育引导党员干部增强防腐“免疫力”，在深学细悟中提高政治觉悟和党性修养。二是筑牢执政之基。认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的核心作用，旗帜鲜明讲政治，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿全面从严治党全过程的各个方面。认真履行“一岗双责”，压实工作责任，将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同考核，使主体责任落到岗、见效果。三是坚持真抓实干。认真学习党的二十届三中全会精神，加快完善市场监管体系，以高效能市场监管工作服务经济社会高质量发展。优化政务服务，深化拓展行风建设，推动“高效办成一件事”改革，打通服务群众“最后一公里”。守牢安全底线，严格办案程序，规范文明执法，严格落实行政执法“三项制度”、严格规范裁量权行使，确保案件查办事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法，量罚合理。四是建强基层堡垒。制定基层党组织2024年党员活动日计划，推进基层党支部党员活动日和不同形式的实地党性教育活动。组织全体干部观看廉政宣传教育电影《李夏·在路上》，稽查检验党支部全体党员组织参观李夏同志先进事迹陈列馆，学习榜样精神，机关党支部组织党员前往绩溪县检察院法治廉政教育基地参观学习，现场接受廉政教育，进一步强化了党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，推进党纪学习教育走深走实。

2025年重点工作计划

2025年，县市场监管局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真履行市场监管职责，扎实开展各项重点工作。

（一）持续加强市场监管，维护市场秩序。一是深化食品安全监管，深刻把握食品安全新形势新要求，以“四个最严”为统领，牢固树立底线思维、风险意识，持续压紧压实各方责任，提升食品安全治理水平，加强对学校食堂等重点单位的监管力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。二是强化药品、医疗器械和化妆品安全监管，继续深入开展药品安全巩固提升行动，严厉打击各类违法行为。同时，加强对高风险产品的监管力度，确保产品质量安全。三是加强特种设备安全监管，继续推进安全生产治本攻坚三年行动，加强对特种设备使用单位的监督检查和隐患排查治理工作。四是落实产品质量监管，做好流通生产领域和流通领域产品监督抽查工作，提升产品生产经营主体的质量安全意识，确保县域产品质量安全。

（二）加快优化营商环境，激发市场活力。一是深化“放管服”改革，进一步简化审批流程、提高审批效率。同时，创新监管方式、加强事中事后监管力度。二是加强信用监管，继续推进“双随机、一公开”监管工作，提高联合部门检查任务的占比和检查事项的占比。同时，加强对失信企业的联合惩戒力度和信用修复工作的指导力度。三是强化知识产权保，继续依托相关政策措施对申报专利的企业给予奖励和支持。同时，加大对知识产权侵权行为的打击力度和维权援助工作的支持力度。

（三）不断加大执法力度，保障消费者权益。一是加强价格监督检查，继续加强对宾馆、农贸市场、商超等领域价格的监督检查力度和频次。同时，加强对节假日和重要考试期间的价格监管工作。二是加强反不正当竞争执法，继续加大对互联网不正当竞争行为、民生领域营销行为等不正当竞争行为的查处力度和曝光力度。三是加强消费者权益保护工作，继续加强投诉举报受理和处理工作力度和效率。同时，积极开展消费维权宣传教育活动和提高消费者的维权意识和能力水平。

（四）逐步强化队伍建设，提升监管能力。一是加强政治理论学习，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神以及上级部门的决策部署精神等内容，牢固树立和践行正确政绩观，坚持把党纪学习教育与中心工作相结合，奋力开创高质量发展新局面。二是继续加强廉政警示教育和“八小时外”教育管理工作力度，同时加强对年轻党员干部的监督管理力度和推进干部作风持续好转等方面的工作。三是加强业务培训，进一步组织开展业务知识培训和交流活动，积极主动参加上级部门组织的学习培训，不断提高干部职工的业务水平和监管能力，为新时代市场监管工作提供坚强的队伍保障。