2024年以来，绩溪县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于政法工作的重要指示精神和党纪学习教育为统揽，紧紧围绕县委、县政府中心工作，立足法治建设职能，主动担当作为，把稳“五个坚持”，聚力“五个建设”，不断开创全县司法行政工作新局面。

一、坚持党建引领，干部队伍建设坚强有力

局党组始终把党建工作作为重中之重，夯实队伍建设根基，促进司法行政工作良性发展。一是政治上忠诚笃定。将增强党员干部的政治定力放在首位，严格落实政治学习、党组会（局长办公会）会前政治学习等制度，引导干部通过“集中学+自学”，丰富学习形式，强化学习效果，筑牢政治忠诚。严格落实意识形态责任制，党组定期听取工作汇报，开展意识形态和网络舆情分析研判，抓实新闻信息宣传和政务媒体工作。党组指导党支部规范“三会一课”，落实党内政治生活制度，强化党员监督管理，抓好党员队伍建设和党员发展工作，持续夯实“法治先锋，服务社会”党建品牌建设，实现机关党建与职能业务同频共振。二是能力上高标实建。鼓励干部积极参加法律职业资格考试，招录2名法学专业且具有法律职业资格公务员，队伍专业化水平进一步加强。落实国家工作人员法治素养提升行动，组织开展安置帮教、社区矫正等业务知识测试，派员参加全市司法行政业务技能竞赛，截至目前，我局获团体一、二、三等奖各1次，获个人一等奖2人、二等奖2人、三等奖1人、“十佳选手”2人。开展“业务骨干上讲台，比学赶拼强技能”“党员先锋岗”、文明岗评选认定等活动，继续深化县直单位百名股长“五比五评”活动，干部队伍综合综合素质不断提升，1名干部先进事迹在全省司法行政系统展播，4名干部获县级荣誉表彰。三是纪律上常抓常严。压紧压实从严治党主体责任，统筹开展党纪学习教育，扎实做好省委巡视、县委政法委对司法局政治督查整改工作，凸显作风建设新成效。严格落实党组议事规则和行政管理各项制度，认真履行民主集中制、坚持“三重一大”集体研究制度。注重廉政提醒，围绕春节、清明、端午、中秋等重要节假日，通过集体廉政谈话、发送廉政短信等廉政提醒形式，持续拧紧党员干部廉洁从政发条。落实谈心谈话制度，坚持“五必谈”，今年以来，开展谈心谈话100余人次，督促干部进一步防微杜渐，强化作风约束，筑牢自律意识。

二、坚持系统观念，法治绩溪建设统筹有方

充分发挥统筹协调作用，持续推进全面依法治县和普法依法治理工作。一是全面依法治县走深走实。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，积极履行县委依法治县办工作职责。以县委全面依法治县委员会2024年工作要点为基调，推动全年各项工作有序开展。扎实做好2023年法治建设“一规划两方案”暨“八五”普法中期评估督察反馈问题整改，以整改的成效推动工作水平提升。推动12个“法治为民办实事”项目落地落实。举办全县领导干部学习贯彻习近平法治思想专题讲座3次170余人次。全县31家单位11个乡镇按期完成法治建设年报和法治政府建设年报工作。组织69家单位主要负责人集中开展述法评议，通过现场和书面述法相结合的方式实现全覆盖，一对一发出述法问题清单7份，督促整改问题29个，推动述法结果与年度考核深度融合，不断压实主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责。二是法治宣传教育有声有色。完成2024年度全县普法依法治理工作要点内容，发布2024年度全县重点普法目录、部门重点普法工作提示、每月重点普法内容提示，推动“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任落实。组织开展国家安全教育、优化法治化营商环境、“开学法治第一课”“美好生活·民法典相伴”“江淮普法行”、“三下乡”普法宣传等主题法治宣传活动800余次，在全县营造尊法学法守法用法的良好氛围。深入推进法治乡村建设，总结“法律明白人”工作典型经验3件，录制精品课程1件，推荐上报“法律明白人”示范培训班师资2名。深化法治文化建设，与县税务局联合打造全市首家法治税收主题展厅“律赋园”，与团县委联合打造青年驿站法治广场（图书角），县青少年普法教育馆被命名为安徽省青少年法治教育实践基地。开展法治文化作品征集评选活动，征集到法治动漫、微视频、绘画、歌曲等100余件。深入挖掘徽州文化中家风家训资源，原创古风国潮MV歌曲《家风法治颂》，被学习强国等主流媒体报道。

三、坚持精准施策，法治政府建设履责有为

以开展政府系统依法行政能力提升行动为契机，持续巩固法治政府示范创建成果。一是合法性审查从严从实。强化合法性审查刚性约束，对11次政府常务会、19次县长办公会250个议题（含12个重大行政决策、14件行政规范性文件）进行合法性审查，出具书面审查意见。严格落实重大行政决策程序制度，召开座谈会9次，实地调研2次,风险评估4次,公平竞争审查10次,加强公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序的审查和监督。及时立改废，开展行政规范性文件定期清理2次、专项清理9次，向市政府备案14件（含2件清理备案），全面提高行政决策水平。推进乡镇合法性审查工作取得实质性进展，今年以来，11个乡镇完成合法性审查议题1691件(其中重大行政决策6件，合同50件)。二是行政执法协调监督抓常抓长。深入落实行政执法“三项制度”。完成全县2023年度行政执法统计年报，及时依法公开。积极推动乡镇综合执法改革，建立赋权事项动态调整机制。举办行政执法资格认证通用法律知识模拟考试以及行政执法相关疑难问题培训，全县210名执法人员参加培训，组织143名行政执法人员参加全省统一行政执法资格认证专门法律知识测试，考试通过率超90%，全县执法综合能力进一步提升。组织开展行政执法案卷自评自查和集中评查，行政执法规范化建设进一步加强。开展亡人道路交通安全事故核查，未发现责任追究不到位、以罚代刑等问题。建立行政检察与行政执法监督衔接工作机制，加强配合对接，完善行刑双向衔接机制，实现检察机关监督和政府层级监管的有效衔接，提升行政执法工作质效。三是行政复议有力有序。截至目前，办理行政复议案件79件，受理73件，结案67件，坚持有错必纠，保障法律实施，以确认违法、撤销等纠错方式结案8件，坚持复议为民，力争行政争议实质性化解，调解和解17件，在复议阶段“案结事了”63件，发挥了行政复议“过滤器”作用。四是行政应诉高质高效。截至目前，办理行政应诉案件19件（县政府与部门作为共同被告6件，部门作为单独被告13件）。一审审结17件，其中驳回起诉3件，驳回诉讼请求5件、撤回起诉8件。加强“府院联动”，持续推动行政机关主要负责人出庭应诉工作提质增效，行政机关负责人出庭应诉率常态化保持100%，主要负责人出庭应诉率达80%。

四、坚持服务大局，法治环境建设张弛有度

围绕全县“双招双引”工作，主动发力，积极履职。一是坚持法律服务进企业。持续组织律师开展民营企业法治体检、“法律服务进万企”、律师服务重点项目活动，截至目前，组建“法律服务进万企”法律服务团1个，开展专题法治讲座9次，走访企业49家，梳理法律风险点27条，提出法律意见建议23条。二是持续优化法律服务环境。落实“无事不扰、有求必应”为企服务工作要求，推行“综合查一次”制度，着力解决多头监管和重复检查等问题，实现“进一次门，查多项事”，达到力量整合、市场减负、执法增效的“三赢效果”。深化府检联动，联合县检察院对8家行政执法单位开展优化法治化营商环境专项检查，督促问题整改25个，进一步规范涉企行政行为。三是深入推进“放管服”。加快“无证明城市”建设试点，实行证明事项清单式管理，切实做到没有法律法规或者国务院决定依据的证明事项一律取消。全面推行失信行为认定书和信用修复告知书“两书同达”制度，破解“以罚代管”“一罚了之”等传统执法监管方式，加强事后处罚向信用修复延伸，指引企业做好违法整改“后半篇文章”。落实“首违不罚”“轻微免罚”制度，监督、指导行政执法单位办理轻罚、免罚案件，推行柔性亲民的执法方式，为市场主体发展营造更加宽松、包容的法治环境。四是加强涉企合法性审查。坚持以合法性审查筑牢营商环境法治屏障，截至目前，审查涉企规范性文件、重大决策9件，招商引资合同47份，均出具书面审查意见。五是推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动。督促各乡镇、各相关部门逐月梳理报送问题清单。坚决遏制问题增量，对存量问题，加大督办力度，截至目前，已累计报送（摸排）问题线索49条，涉及企业108家，完成奖补资金兑现2748万元。

五、坚持法治为民，公法体系建设落地有效

坚持以人民至上、法律服务民生为根本，全面提升公共法律体系建设水平。一是公共法律服务再提速。县、乡、村三级公法体系建设进一步巩固提升，进一步理顺管理体制和运行机制。推动法律顾问制度落实，今年以来，新增公职律师5人，公职（公司）律师达19人。全县行政执法单位法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问完成续聘工作。调整充实村（社区）法律顾问队伍，落实“1+N”行动要求，引导村居法律顾问优化服务方式，积极参与乡村治理，截至目前，全县81个村（社区）法律顾问与369名村“两委”身份的“法律明白人”结对率达100%，累计开展法治培训100余次，“法律明白人”参与矛盾纠纷排查化解、政策宣讲、法治宣传等1000余次。二是法律援助工作再发力。加强便民窗口建设，继续对便民服务大厅设施和环境进行完善和提升。加强宣传引导，提升民生工程社会影响力，围绕法律援助法宣传、聚焦助力农民工、女性维权、关爱残疾人、未成年人等主题开展宣传活动8场次。狠抓法律援助案件案卷质量标准建设，通过旁听庭审、受援人回访、案卷评查等，实现法律援助案件质量监督常态化。畅通绿色通道，实现应援尽援，截至目前，办理各类法律援助民生工程案件236件（其中民事案件143件、刑事案件92件、行政案件1件），完成全年目标任务107.3%，已办结案件263件，结案率为111.4%；接待来访来电法律咨询659人次，提供上门援服务10人次，值班律师为认罪认罚案件提供法律帮助150人次；法援中心获受援人赠送锦旗1面。三是公证服务水平再提升。县公证全力开拓公证领域，积极为公民和组织参与社会经济、民商事活动提供公证服务，继续实施“免费办理不动产继承公证”为民办实事项目。截至目前，办理各类公证512 件，其中办理专利权公证10件，办理不动产继承公证331件，免收公证费72.5万元，30%的公证事项予以容缺受理，办理 “最多跑一次”公证320件，预约服务300件，延时公证服务23次，上门办理公证17件。

六、坚持底线思维，平安绩溪建设守土有责

积极履行维护社会和谐稳定的重大责任，全面助力平安绩溪建设。一是有效化解矛盾纠纷。深化“握手言和”调解模式运用运行，落实矛盾纠纷定期排查机制。落实分级分类培训制度，开展调解业务培训和优秀人民调解案例选评等活动，不断增强人民调解员素质能力和业务水平。将“人民调解为人民 助力营造一流营商环境”专项行动与全县矛盾风险排查化解提速行动结合开展，指导各人民调解组织充分发挥人民调解化解基层矛盾纠纷主力军作用，将大量矛盾纠纷解决在基层，化解在诉前。二是推深做实安置帮教。全面落实必接必送政策，加强安置帮教对象信息动态管理，按期通过当面核查、电话联系、微信视频等形式了解其动向和去向，做到底数清、情况明。三是严格规范社区矫正。

七、下一步工作打算

2025年，县司法局将继续坚持把党的建设贯穿始终，把为民服务实践贯穿始终，把维护安全稳定贯穿始终。主动对照县委县政府决策部署贯彻执行情况、工作任务落实完成情况，补齐工作短板，围绕“四个聚焦”精准发力，为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障。

（一）聚焦凝心聚魂，在强化党建中彰显政治忠诚。坚持以党的政治建设为统领，持续宣传贯彻党的二十届三中全会精神，推进党纪学习教育常态化长效化，在全系统营造良好的政治生态。压紧压实党建责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，推动全面从严治党向纵深发展。强化干部监督管理，提升履职能力。加强作风建设，筑牢思想防线，抓好司法行政机关政风、公共法律服务行风，聚焦律师、法律服务等重点领域，强化全过程监督。

（二）聚焦良法善治，在科学统筹中推进法治建设。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，推进法治绩溪、法治政府、法治社会一体建设。深化全面依法治县工作。继续发挥委员会及“一办四组”对法治建设的推动作用。深入推进落实“一规划两方案”。持续加强党对法治建设的领导，坚持县委定期听取法治建设制度。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步提升“关键少数”述法质效。持续加强对重大热点法治事件督察，抓实督察反馈问题整改工作，健全长效工作机制。推动“八五”普法完美收官。牢牢把握新时代普法依法治理工作的职责定位，围绕“八五”普法规划考核验收这条主线，不断增强普法工作针对性和实效性。以提高公民法治素养和社会治理法治化水平为目标，坚持法治与德治、法治宣传与法治实践相结合，不断增强普法工作针对性和实效性。继续挖掘具有地方特色法治文化，创作形式多样的法治文化作品，促进法治宣传教育与群众文化生活深度融合。深化依法行政和法治政府建设。巩固绩溪县政府系统依法行政能力提升行动成果，促进政府行为全面纳入法治轨道。落实执法监督职能，加强乡镇综合行政执法业务指导和重点领域执法监督，提升全县执法质量。加强行政规范性文件管理，实现行政规范性文件“应审尽审”“应备尽备”。积极探索乡镇合法性审查工作方法，提高全县乡镇合法性审查工作质量。强化行政复议工作队伍建设，提升职业化、专业化水平，加大对违法和不当行政行为的纠错监督力度。落实行政机关主要负责人出庭应诉工作要求，力争提高行政机关主要负责人出庭应诉率。

（三）聚焦民生民意，在服务大局中展现担当作为。持续加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。扎实开展法律援助民生工程工作。继续抓窗口形象、宣传推广、服务保障、业务监管、经费保障，落实省厅、市局年度绩效评价指标，按时序进度完成年度各项目标任务。继续提升公证质量。健全和完善工作机制，促进内部管理规范化、科学化，提升公证公信力。助力优化法治化营商环境。持续开展公共政策兑现和政府履约践诺行动，依法推进“无证明”城市建设，继续推行“综合查一次”“首违免罚”“轻微不罚”等制度，更好更快方便企业和群众办事创业。加快提升公共法律服务供给总量、质量和公信力，进一步规范行业执业监管，不断提高律师、公证、法律援助等行业服务能力。常态化开展“法律服务进万企”“企业法治体检”，切实做到为民办实事为企优环境。

（四）聚焦中心大局，在强基固本中维护安全稳定。稳步推进基层基础工作。进一步抓好司法所规范化建设，促进司法为民职能发挥。有序推进特殊人群管理。做好刑满释放人员的衔接和日常帮教，确保安置帮教对象不脱管、不漏管、不失控，持续保持安置帮教工作安全稳定。以“情指行”一体化运行平台为载体，加强社区矫正信息化监管。深入开展安全隐患排查，加强矫情研判，依法依规开展奖惩考核。强化部门协同，动员引导社会力量广泛参与，构建群策群力监管态势。以社区矫正“三大基地”为载体，加强教育帮扶，强化教育矫正效果。扎实推进人民调解工作。深化“握手言和”调解模式，指导各调解组织通过“温情调解、握手言和、立此存照”三步工作法实质化解矛盾，做到预防在前、调解优先、就地化解、矛盾不上交，为“和治绩溪”建设奠定坚实基础。