一、起草背景和依据

为贯彻落实上级促进文旅消费工作部署，进一步释放文旅消费潜力，助力文旅高质量发展，更好体现有为政府职能，根据《“2024徽动消费促进年”行动方案》（皖商办流通函〔2024〕9号）、《关于进一步优化消费券发放加快激发有潜能消费的通知》等文件精神，在《绩溪县2024年开展“徽动消费·乐享绩溪”促消费活动方案》的基础上，制定了《绩溪县2024“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动方案（征求意见稿）》。

二、起草经过

《绩溪县2024“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动方案（征求意见稿）》经过前期准备、征求意见、修改完善三个阶段形成。一是前期准备，我局认真汲取2023年文旅惠民消费季活动经验，深入研究相关政策文件，学习借鉴合肥、六安、金寨等有关活动方案，结合绩溪实际，开展《绩溪县2024“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动方案（征求意见稿）》起草工作，经过局党组会议研究讨论的基础上形成初稿；二是公开招募第三方承办机构和活动商家，通过绩溪县人民政府网向社会公开遴选绩溪县2024年度文旅惠民消费季活动第三方承办机构和招募活动商家；对参与活动的第三方承办机构和参与活动商家进行公示。三是公开征求意见，通过绩溪县人民政府网向社会公开征求意见，向各乡镇及县直各相关单位进行了书面征求意见。召开绩溪县2024“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动部署会；三是修改完善，在征求意见及后续对接的基础上，对活动方案进一步修改完善，并通过合法合规性审查，形成《绩溪县2024“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动方案（征求意见稿）》。

二、主要内容

《方案》以绩溪县内住宿、餐饮、旅游景区、团队游四大版块为补贴重点，聚焦潜在客群，刺激文旅市场消费，于2024年7月至10月开展“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动，拟发放消费券100万元，资金来源纳入《绩溪县2024年开展“徽动消费·乐享绩溪”促消费活动方案》（业经第十八届人民政府第50次县长办公会研究通过）。

（一）借助三方平台优势，实现优惠精准触达

与携程平台合作发放优惠券60万元。2024年7月至9月，消费者通过携程平台搜索绩溪县城市名或者通过绩溪文旅消费券活动专辑页，进入绩溪文旅产品列表页，点击选择产品，并选择日期后下单。针对酒店、民宿（农家乐）发放优惠券40万元，采用折扣立减券方式，享受订单金额在携程平台原有优惠基础上再七折立减（最高立减300元）；针对景区门票发放优惠券20万元，采用折扣立减券方式，享受订单金额在携程平台原有优惠基础上再八五折立减（最高立减20元）。参与携程平台活动商户主要包括县内40家重点酒店、民宿（农家乐）和5家收费A级旅游景区，其中重点酒店、民宿（农家乐）名单由绩溪县酒店餐饮烹饪协会、绩溪县农家乐协会合力推选。

与翼支付平台合作发放优惠券20万元。2024年9月至10月，消费者通过翼支付APP，登录活动专区领取消费券。消费券采用满减方式，享受订单金额满50减15元、满100减30元、满200减60元（单笔订单金额最高立减60元）。参与翼支付APP客户端活动商户为县内40家重点餐饮企业，名单由绩溪县科技商务工信局、绩溪县酒店餐饮烹饪协会及绩溪县农家乐协会合力推选。

（二）鼓励团队来绩旅游，带动过夜游消费

针对来绩旅游团队兑现奖补资金20万元。2024年7月至10月，团队组织县外来绩游览1个4A级及以上收费旅游景区、2个3A级收费旅游景区或者1个研学基地的，且在绩实际住宿一晚（酒店、民宿均可）及以上的，单团16人（含）-29人的，给予500元/团补助，单团30人（含）及以上的，给予1000元/团补助。

补助周期内（补助周期为2024年7月至10月，以各团队申报的过夜旅游团队成团日期抵达绩溪日期为准），各团队每月月底申报一次，补助资金待活动审计完成后，一次性拨付至各团队。

（三）保障资金合法合规，提高消费券使用效率

为保障消费券资金安全及使用效率，将预留1万元用于活动审计。消费券发放期间每月底将根据实际核销带动情况，对分配金额进行动态调整。同时我局将联合三方平台严控合作商户资格，利用平台反羊毛党识别监控系统，黑名单限制、异常订单预警等风控措施，通过用户端、商户端、人工识别三种方式开展异常订单监控，严把补贴资金审核关，确保此次文旅惠民消费季活动能真正带动文旅消费增长，推动文旅市场繁荣发展。

（四）扩大活动宣传范围，提升群众参与度

为进一步扩大活动宣传力度和影响力，活动期间我局将联合三方平台开展线上线下营销推广活动。线上推广包括在平台搭建线上绩溪文旅惠民消费活动专区，聚合旅行内容、酒店产品、优惠券包，方便游客一站式查询、领取、预订。同时，发动三方平台分销渠道推广绩溪县文旅优惠活动，并组织开展全网推广传播和全渠道宣传报道。线下营销将依托绩溪县第十届徽菜美食文化旅游节、2024安徽“10.20”文旅惠民消费季活动平台，大力宣传推广文旅惠民消费活动，加大宣传营销力度。聚焦活动合作商户，通过铺设线下物料和推广讲解人员，发动线下商户设置展架、易拉宝、海报等物料同步开展宣传推广。

四、提请会议研定事项

现提请会议研究：

1.请求审议通过《绩溪县2024“‘绩’会难得”文旅惠民消费季活动方案（送审稿）》；

2.请求审议通过重点酒店、民宿（农家乐）、景区门票版块60万元文旅消费券与上海赫程国际旅行社有限公司（携程平台）合作，餐饮版块20万元文旅消费券与中国电信绩溪分公司（翼支付平台）合作，由两家平台负责发放核销、精准推广、数据分析等工作；

3.请求审议通过来绩旅游团队奖补资金20万元，由县文旅局负责审核兑现；

4.请求各乡镇、县直相关单位对活动开展给予支持配合。