《绩溪县水利发展“十四五”规划》包括前言及现状与形式、总体思路、提升防洪保安能力、强化供水安全保障、提高乡村振兴水利保障能力、改善水生态环境、推进智慧水利建设、强化涉水事务管理、水利改革与行业能力建设、投资匡算、保障措施、附表附图12个章节内容，为绩溪县十四五期间水利工作及水利建设提供指导。

一、制定背景

绩溪县“十三五”水利规划实施总体进展顺利、各项指标基本完成。“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是开启现代化美丽幸福绩溪建设新征程，奋力谱写“两个更大”绩溪篇章的关键五年，在重大历史机遇面前，绩溪县水利工作任务艰巨，责任重大。面对新形势新任务，急需用战略眼光科学谋划、抓住重点、整体推进。不断提升区域防洪安保能力，继续强化供水安全保障、积极提高乡村振兴水利保障能力、持续改善水生态环境、大力推进智慧水利建设等建设任务，开创水利发展新局面，实现绩溪县水利事业可持续发展。科学编制和有效实施绩溪县水利发展“十四五”规划，对于贯彻落实国家发展战略，保障全县经济社会可持续健康发展具有十分重要的意义！

二、制定依据

根据水利部《关于抓紧做好水利改革发展“十四五”规划思路报告编制工作的预通知》、安徽省水利厅《关于印发安徽省水利发展“十四五”规划的通知》（皖水规计〔2021〕86号）等文件精神，结合绩溪县实际情况及社会经济发展的要求，编制《绩溪县水利发展“十四五”规划》。

三、制定意义

《绩溪县水利发展“十四五”规划》在充分总结绩溪县十三五期间水利发展成就和存在问题，深刻分析十四五期间水利发展改革面临的新形势和新要求的基础上，提出了十四五期间绩溪县水利事业发展的总体思路和指导思想，制定2025年水利具体发展目标，展望2035年远景目标，从提升防洪保安能力、强化供水安全保障、提高乡村振兴水利保障能力、改善水生态环境、推进智慧水利建设、强化涉水事务管理、水利改革与行业能力建设等七个方面提出了具体的规划建设内容。《规划》立足绩溪水利发展现状和水利现代化的要求，以构建“绩溪水网”为目标，初步形成“以自然河流湖泊为基本脉络，以堤防工程为安全屏障，以引、提、调水骨干工程和洪水分泄通道为水系沟通手段，以重要湖库闸站为调节枢纽”的工程水网框架；建设集涉水信息采集、传输、分析、预警、控制、调度为一体的智慧水网。为绩溪县未来水利工作提供指导，开创水利发展新局面，实现绩溪县水利事业可持续发展具有重要意义。

四、起草过程

根据水利部《关于抓紧做好水利改革发展“十四五”规划思路报告编制工作的预通知》、安徽省水利厅《关于印发安徽省水利发展“十四五”规划的通知》（皖水规计〔2021〕86号）等文件精神，经局党组会研定后，于2020年5月28日，启动《规划》编制工作。编制单位在充分收集材料，总结绩溪县水利发展现状和存在问题，分析水利事业发展的新形势和新要求基础上，于2021年6月完成初稿编制，2021年7月征求各乡镇及相关单位意见，进一步修改完，2021年12月组织审查，2022年1月定稿。

五、主要内容

《规划》包括前言及现状与形式、总体思路、提升防洪保安能力、强化供水安全保障、提高乡村振兴水利保障能力、改善水生态环境、推进智慧水利建设、强化涉水事务管理、水利改革与行业能力建设、投资匡算、保障措施、附表附图12个章节内容。现状与形式章节主要阐述绩溪县十三五水利发展成就、面临形式和存在问题；总体思路章节主要提出《规划》编制的指导思想和编制原则，制定十四五主要目标和2035年远景目标，阐述了十四五规划总体布局；提升防洪保安能力章节旨在加强防洪排涝基础设施体系建设，构筑更加完善的防洪保安网，从加快建设扬溪源水库等控制性枢纽、持续推进中小河流系统治理、实施病险水库水闸除险加固、加强城市防洪体系建设等几个方面，规划了一批重点水利工程；强化供水安全保障章节旨在落实国家节水行动和省、市实施方案，提高区域供水安全保障水平，推动非常规水纳入水资源统一配置，缓解水资源供需矛盾，提高区域水资源配置效率和利用效益；提高乡村振兴水利保障能力章节围绕乡村振兴战略，大力实施农村供水保障工程农村水系连通及水美乡村建设，改善农村生产生活生态环境，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高水利保障水平；改善水生态环境章节按照山水林田湖草沙是生命共同体理念，依据国土空间总体规划以及国土空间生态保护修复等相关专项规划，加强重点区域水土流失综合治理、生态清洁小流域建设，实施河湖生态保护治理，着力改善水生态环境；推进智慧水利建设章节充分运用新一代信息技术，深化业务流程再造和业务模式创新，强化信息技术与水利业务深度融合，围绕水旱灾害防御、水文水资源、河湖管理、行业监督管理等主要领域，开展水利监测体系建设、水利信息网络建设、水旱灾害防御非工程措施，提升水利信息化水平；强化涉水事务管理章节主要包括加强江河湖泊监管、加强水资源利用和节约用水监管、加强水利工程监管、加强水土保持监管等内容；水利改革和行业能力建设包括深化水利“放管服”改革、深化水资源管理改革、深化价税改革、深化水利工程建设和运行管理改革、深化水利投融资机制改革、建立水生态补偿机制、加强水利科技创新、加强人才培养和引进力度等内容。

六、创新举措

《规划》对十四五水利发展的提升防洪保安能力、强化供水安全保障、提高乡村振兴水利保障能力、改善水生态环境、推进智慧水利建设、强化涉水事务管理、水利改革与行业能力建设几个重点领域，设置了重点工程或工作专栏，对实现每个领域目标需要实施的重点工程和工作通过专栏呈现，能够更加清晰有针对性的指导水利工作开展。投资匡算分“十三五”结转项目、“十四五”新开工项目、“十四五”储备项目分别列举，各阶段投资计划更加清晰明了。

七、下一步工作

按照《规划》指导，全面开展各领域重点水利工程建设和水利行业监管，推进水利事业发展。

八、政策咨询渠道

绩溪县农业农村局

咨询电话：0563-8158005