行政处罚决定书

当事人：中基华工程管理集团有限公司

统一社会信用代码：***********

法定代表人：袁*强

地址：***********

违法事实：2024年4月3日，绩溪县殡仪馆及城乡公益性公墓建设项目EPC监理项目（项目编号：JXX-GC-GK-2024517）开标，在清标过程中发现你公司与安徽海宏工程管理咨询有限公司的投标文件制作机器码一致，涉嫌串通投标。经调查，你公司与安徽海宏工程管理咨询有限公司的投标文件出现混装情形，两家公司的投标文件由同一人刘娟编制,视为串通投标行为。

主要证据：

1.评标系统清标时投标文件制作机器码一致的结论；

2.绩溪县殡仪馆及城乡公益性公墓建设项目EPC监理项目的评标报告；

3.你公司及安徽海宏工程管理咨询有限公司的投标文件；

4.你公司标书员刘娟等相关当事人的调查询问笔录；

    5.安徽海宏工程管理咨询有限公司市场部职员王晓勤等相关当事人的调查询问笔录。

在绩溪县殡仪馆及城乡公益性公墓建设项目EPC监理项目投标中，你公司与安徽海宏工程管理咨询有限公司的投标文件出现混装情形，两家公司的投标文件由同一人刘娟编制，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条“有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（五）不同投标人的投标文件相互混装。”的情形，违反了《中华人民共和国招标投标法》第三十二条第一款“投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益”、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条第一款“禁止投标人相互串通投标”之规定。

2024年5月25日我局向你公司送达了《行政处罚告知书》(绩公管罚告字〔2024〕10号)，将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容告知你公司，并告知你公司依法享有提出陈述、申辩的权利。在规定的期限内，你公司未提出陈述、申辩意见。                                    

依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条第一款“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。”、《安徽省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2023年版）》中房屋建筑和市政基础设施工程招投标管理类第五项“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，违法行为对中标结果未产生影响的，对投标人处中标项目金额千分之五以上千分之六以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之六以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”之规定，我局决定对你公司作出以下行政处罚：

对你公司处该项目中标金额（978000.00元）千分之五的罚款，罚款金额为人民币4890元(肆仟捌佰玖拾元）。

你公司应当在收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至下列账户：

收款单位：绩溪县非税收入管理服务中心  

开户行：中国农业银行绩溪县支行

账号：***********

用途：绩溪县公共资源交易监督管理局罚款

逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

你公司如不服本决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向绩溪县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向绩溪县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。                                         

                               

 

                             2024年6月5日