一、出台背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，全面落实县委、县政府关于实施“千村引领、万村升级”工程任务要求，根据县委、县政府《关于加快建设彰显山水徽韵宜居宜业和美乡村的实施意见》，特制定本《方案》。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于 “三农”工作的重要论述，准确把握“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，聚焦乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，聚焦全国乡村振兴示范县创建，以产业富民强村为主线，以改善乡村基础设施和公共服务为基础，以传统村落集中连片合法化保护、合理化利用、活态化发展为抓手，循序渐进、久久为功，推动乡村建设由点及线、连线扩面，由表及里、塑形铸魂，在推进乡村振兴上走在全县前列。

三、坚持原则

坚持“规划引领，分类指导；生态优先、绿色发展；以人为本、共建共享；党建引领、改革创新”等4项原则。

四、起草过程

根据中共安徽省委农村工作领导小组关于印发《关于实施“千村引领、万村升级”工程 加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》相关配套文件及专项工作方案的通知（皖农组发〔2023〕8号）和《中共宣城市委  宣城市人民政府关于加快建设彰显山水徽韵宜居宜业和美乡村的实施意见》（宣发〔2023〕6号）文件要求，结合县委、县政府重点工作，我镇起草了《加快建设彰显山水徽韵宜居宜业和美乡村的实施方案（征求意见稿）》

五、主要内容

《方案》主要包括4个部分。第一部分为：总体要求。包括指导思想、基本原则和工作目标三个方面。工作目标。围绕走好乡风文明、社会治理、基层党建、产业发展、人居环境，结合传统村落保护利用，充分挖掘传统村落自然山水、历史文化、田园风光等资源，统筹推进精品示范村和省级中心村建设，结合县级“6450计划”，实施我镇“1110”计划，即我镇每年新建1个精品示范村或培育1个后备精品示范村，每年新建1个省级中心村，每年至少重点整治10个自然村环境，力争到 2027 年打造3个和美乡村精品示范村、培育3个后备精品示范村，实现省级中心村建设和自然村环境整治全覆盖。第二部分为：重点任务。综合研判村庄发展水平、所处阶段、未来走向、短板弱项，根据不同的自然条件和经济发展状况，分区分类行打造。（一）聚焦“三产融合”，实施乡村产业增效行动。实施特色产业发展工程、实施经营主体培育工程、实施乡村旅游发展工程、实施“互联网+农业”工程。（二）坚持人才为本，实施乡村人才引育行动。吸引人才集聚乡村、统筹推进“五类”乡村人才队伍建设，建立“乡土人才库”。（三）强化以文铸魂，实施乡村文化赋能行动。加强农村精神文明建设、保护传承优秀传统文化、完善公共文化服务体系。（四）突出绿色发展，实施乡村生态提质行动。推进农村人居环境整治、系统保护山水生态系统、加大农村基础设施建设、提升农村基本公共服务。（五）坚持党建引领，实施乡村组织领航行动。加强基层组织建设、提升乡村治理效能、推进平安乡村建设。第三部分为：保障措施。强化组织领导。党政主要负责同志要切实承担宜居宜业和美乡村建设工作领导责任，实行“一把手”负总责。强化资金保障。把和美乡村建设作为优先选项，镇积极争取省级中心村和精品示范村建设项目资金，谋划实施一批公益性基础设施，各部门会同主管部门整合好各类涉农资金，向精品示范村和省级中心村倾斜，强化投入整体协同性，集中力量办大事。强化用地保障。依法依规运用市场化手段保障宜居宜业和美乡村建设用地需求。深化农村改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，发展壮大新型农村集体经济，赋予农民更加充分的财产权益。强化宣传引导。及时编制宜居宜业和美乡村建设成果宣传作品，通过各类媒体平台进行宣传和营销，将省级美丽乡村中心村打造成具有发展前景的潜力村，将精品示范村打造成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的人气村和明星村。最后为附件部分，包括伏岭镇“千村引领、万村升级”工程 推进小组工作机、伏岭镇和美乡村精品示范村镇级预审办法、和美乡村精品示范村申报预审主要指标、伏岭镇和美乡村建设督查调度工作机制、伏岭镇和美乡村建设工作考核办法。