各村党（总）支部、村委会、乡直各部门：

为进一步贯彻落实县委、县政府关于全面加强建筑垃圾管理排查整治，切实提升辖区内建筑垃圾规范化管理水平的决策部署，现将《板桥头乡建筑垃圾管理排查整治行动方案》印发给你们，请认真执行。

 

 

 

 

                                                                                                                       中共板桥头乡委员会

                                                                                                                        板桥头乡人民政府

                                                                                                                          2024年4月2日 

 

                                                   板桥头乡建筑垃圾管理排查整治行动方案

 

 

为认真贯彻落实上级工作会议精神，全面加强建筑垃圾管理排查整治，切实提升乡域建筑垃圾规范化管理水平，特制定如下方案。

一、工作要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，以推动突出生态环境问题整改为抓手，以建筑垃圾专项整治为重点，落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等有关法律法规和规章，坚持问题导向、摸清底数、对标对表、系统整治，系统梳理建筑垃圾管理现状，全面排查整治存在的问题，建立健全规范化管理机制，提升建筑垃圾管理能力和水平。

(二)工作目标。用3个月左右时间开展集中攻坚，全面排查整治建筑垃圾全链条管理中存在的问题，严厉打击建筑垃圾清运处置领域违法行为，有效消除各类问题隐患，加快完善建筑垃圾源头减量、分类投放、中端收运、末端处置、联防联控的全过程监管体系，坚决防止建筑垃圾管理不当造成的环境污染、生态破坏情况发生。

二、排查整治重点

(一)深入排查整治源头管理中存在的问题

1.工程项目（农水、交通、文旅、发改等领域）建设中建筑垃圾管理不到位问题。(乡综合执法大队负责，相关部门、各村组织落实)

2.农民建房、装修过程中建筑垃圾管理不到位问题。(乡综合执法大队负责，各村组织落实)

3.施工单位违规将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输；施工单位违规将建筑垃圾运输到非专业处置场消纳的问题。(乡综合执法大队负责，相关部门、各村组织落实)

(二)深入排查整治运输管理中存在的问题

1.从事建筑垃圾运输的企业和车辆未按规定获得资质审批，渣土清运项目未落实事前申报制度，未经核准渣土的运输单位、运输方量、堆放消纳场所，运输车辆密闭化运输落实不到位等问题。(乡综合执法大队负责，相关部门、各村组织落实)

2.运输车辆违反道路交通安全和违法改装等问题。(乡派出所、乡综合执法大队负责)

(三)深入排查整治违法转运偷倒管理中的问题

1.建筑垃圾跨县转移贮存、处置批准和转移利用备案及执行不到位的问题。(乡综合执法大队负责)

2.建筑垃圾跨区域倾倒污染环境的违法行为发现不及时、依法查处不到位的问题。(乡综合执法大队负责)

3.河道内倾倒建筑垃圾的问题。(乡综合执法大队、农业农村发展中心负责)

4.公路、公路用地范围内倾倒建筑垃圾的问题。(乡综合执法大队负责)

5.林地和耕地、永久基本农田上倾倒建筑垃圾的问题。(乡自规所、乡农业农村发展中心负责)

(四)深入排查整治工作保障机制存在的问题

1.跨区域沟通协调、案件移送、联合执法等机制未建立健全等问题。(乡综合执法大队负责)

2.各村、乡直相关部门建筑垃圾管理职责落实不到位。  (乡综合执法大队负责)

3.法律宣传不到位，联合执法未常态化开展，行政执法案件办理质量不高等问题。(乡综合执法大队、乡司法所等部门按职责分工负责)

三、工作安排

(一)全面开展排查(2024年3月20日至4月3日)。制定排查整治行动方案，认真对照排查整治重点，全面排查评估建筑垃圾管理等情况，重点突出排查擅自处置建筑垃圾，特别是跨县非法转运、倾倒建筑垃圾的违法行为，对深层次矛盾问题进行“大起底”,做到全覆盖无死角。

(二)制定整治方案(2024年4月7日至10日)。各村要充分发挥村级网络监督员作用，及时发现处置非法倾倒固废等违法行为，建立排查整治台账，对排查出的问题实行清单管理，逐一登记在册，对照相关标准规范，制定整治方案明确整治问题、任务、标准、责任“四项清单”,确定整治时限、责任单位、责任人，强化保障措施，逐项清零销号。

(三)规范开展整治(2024年4月11日至5月10日)。全面开展建筑垃圾管理问题整治，认真落实整治方案，加强跟踪督导，严格规范要求，确保整改进程。

(四)全面巩固提升(2024年5月12日)。坚持举一反三、标本兼治，在全面排查整治的基础上，深入分析问题产生的深层次原因，加快完善相关制度和标准规范，建立健全全链条、全过程规范化管理制度，加强人财物等要素保障，持续提升管理水平，推动建筑垃圾管理向事前预防转型，建立长效管理机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。要提高政治站位，强化思想认识，把建筑垃圾管理排查整治行动作为当前一项重要政治任务，摆到重要位置，列入重要议事日程，认真研究制定整治方案，精心组织、周密实施。要及时研究存在的主要问题和薄弱环节，确保整治工作扎实开展。成立乡建筑垃圾规范化专项整治领导小组，负责统筹协调专项整治行动开展。根据专项整治情况需要从相关职能部门抽调人员组建工作专班，负责日常工作。

(二)坚持边查边改。要坚持问题导向、边查边改，对能够立即整改的，立行立改；对存在问题隐患的，不等不靠，先行采取有效措施确保管理到位。要立即加强自规、农水、林业、交通等部门的联合巡查执法，重点是打击县界处违规运输建筑垃圾的行为。

(三)强化督导落实。要坚持目标导向，对辖区开展全覆盖检查，层层传递压力，形成工作合力。乡纪委对工作开展情况进行督导检查，发现问题及时交办。

(四)加强普法宣传。要注重发挥舆论导向和媒体监督作用，大力开展普法宣传教育，针对货运、渣土运输从业人员和基层干部群众，把随意倾倒、擅自受纳建筑垃圾的危害性、严重性说清楚，营造建筑垃圾管理工作的强大宣传舆论声势。要加强社会共同监督，向社会公布举报电话，建立群众有奖举报制度和核查处理机制。