2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，狠抓财政收支主业，提质增效落实积极财政政策，扎实推进财政各项工作取得新进展、新成效，切实为全县经济社会高质量发展贡献财政力量。冯明云同志被表彰为全省财政系统先进工作者荣誉称号、徐璐璐同志被表彰为安徽省优秀共青团员、程力同志家庭被表彰为宣城市最美家庭。

一、2023年工作总结

（一）发挥基层党建“领”的作用

一是强化政治引领，不断压实党建工作责任。健全完善局党委、下属各基层党组织分级共抓党建工作的责任体系，根据财政局年度党建工作要点和党建工作责任清单，明确责任分工，细化工作举措，将党建工作贯穿于财政工作的各环节、全过程，今年以来党委累计研究部署党建工作15次。认真执行“月提示、季督查”制度，对巡视巡察问题举一反三、仔细排查，就落实组织生活制度、规范党员发展程序、收缴党费等方面工作印发提示单11次，开展基层党建业务集中互查3次。结合财政局党委委员党支部联系点工作安排，党委书记和党委委员累计深入所联系党支部指导、督查、部署基层党建工作12次，不断提高基层党建整体水平。二是强化理论武装，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。聚焦原原本本学、联合交流学、线上线下学等方式，组织开展集体学习研讨、警示教育、观看专题片等活动，持续营造浓厚学习氛围。全体党员坚持读原著学原文悟原理，制定个人学习计划，跟进学习习近平总书记关于财政、金融、国资国企工作的重要讲话和重要指示精神，重点学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料，做到一篇一篇学、逐段逐句悟。退休党支部开展“送学上门”活动，确保基层党员“不掉队”“不漏学”，促进学习全覆盖；社会组织党支部通过“党课进社区”“书记面对面”的交流形式，与来苏社区搭建共学平台，开展互助联学；机关党支部与龙川控股集团开展联合主题党日，组织党员赴程开甲祖居等地开展现场教学，引导党员重温红色记忆、汲取奋进力量。三是强化基层基础，推动党组织建设全面过硬。推进实施“五强五优”行动，指导下属党支部聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障逐项抓好重点任务的落实。根据党建工作开展需要和国有企业改革实际，成立龙川控股集团党支部，并完成禾园公司、国投公司、城投公司党支部换届选举工作，同时从规范组织建设、加强理论学习、完善相关制度和强化先锋引领4个方面抓好禾园公司党支部后进党组织整顿提升工作。把好党员发展关，全年发展党员3名，吸收入党积极分子3名，持续保持党组织生机活力。

（二）筑牢财政运行“稳”的基础

一是大力组织财政收入。2023年，我局紧盯全年收入预期目标，强化与税务、自规等部门的协调联动，齐抓共管，形成征管合力，确保应收尽收。同时大力组织非税收入，进一步盘活国有资产、资源，充分挖掘增收潜力。2023年，我县一般公共预算收入预计完成9.46亿元，同比增长6.5%，其中税收收入预计完成5.01亿元，同比增长8%。二是全力保障民生支出。加强库款资金动态实时监测，确保各类民生款项及时足额发放，1-9月我县“三保”支出5.47亿元，县级“三保”平稳运行。强化暖民心行动和民生实事资金保障，2023年已筹集10项暖民心行动资金2053万元。同时进一步规范我县5个PPP项目建设运营，切实推动基本公共服务供给提质增效。三是加强直达资金管理。组建直达资金工作专班，强化股室间协调联动，建立直达资金台账，加快直达资金分配，高效对接资金需求与供给，并依托财政直达资金动态监控平台系统，及时摸排分析直达资金使用情况，对资金使用各个环节进行全流程监控，确保直达资金支出有序、规范安全，直接惠企利民。预计年底我县直达资金指标分配率100%，支出进度100%。四是落实零基预算改革。牢固树立过“紧日子”思想，从严、从紧、从实、从细编制 2024年预算，对预算编制项目逐个审核、逐个把关，切实提高预算编制的精准性。把牢事前绩效评估关口，建立预算归口股室集中审查机制，实现全县68个部门、829个预算项目绩效目标设立、绩效目标监控、绩效目标自评全覆盖，并联合第三方选取了19个项目、5个部门整体开展财政评价，涉及重点领域项目资金2.43亿元。

（三）增强经济发展“进”的动力

一是落实减税降费政策。建立财政、税务、人行等多部门联动协作机制，把减轻企业负担作为工作着力点，形成减税降费工作合力，不折不扣落实国家减税降费政策，1-9月全县共办理征前减免26510万元、退库减免5753万元、留抵退税1398万元。二是兑现助企纾困政策。坚决兑现县委、县政府出台的涉企奖补政策和招商引资政策，认真落实上级制定的产业扶持政策，积极推进惠企政策“免申即享”“即申即享”，2023年，已拨付制造业、农业、文旅、物流、商贸、招商引资等各类涉企扶持资金8646万元，进一步服务壮大实体经济，激发市场主体活力。三是创优财金领域营商环境。深入开展政银企对接活动，建立政银企沟通“绿色通道”，并依托宣城市中小微企业综合金融服务平台，推深做实“五进促融资”活动，2023年，通过“五进”活动走访企业307次，走访个体工商户1491次，在宣城市中小微企业综合金融服务平台实现企业注册数2571家，共解决企业需求1320项，实现融资额229.14亿元。充分发挥担保促融资作用，督促县担保公司深挖优质客户、做大担保规模，并降低担保费率让利于企，2023年，已完成新型政银担（含税融通）2.75亿元，累计在保余额4.11亿元，累计为企业减免担保费用51.66万元。加快推进我县重点企业上市步伐，举办多层次资本市场专题培训，培训企业91家，并邀请19家企业注册安徽省万企资本市场平台并学习相关课程；成立多层次资本市场普查专班，走访企业130家，及时将有上市意愿的8家企业纳入后备库，并对在安徽省股权托管交易中心挂牌的花神丝绸等3家企业奖励9万元。密切关注小小科技、富凯特材两家重点上市后备企业的上市进程，全力协调解决遇到的困难和问题。创新实行政府采购注意事项告知函制度和政府采购专管员制度，推动政府采购相关政策落实落细。深入推广“徽采云”平台应用，积极推进“不见面”采购方式和政府采购全流程一网通办。探索推进框架协议采购，促成全市县域范围内首个框架协议政府采购项目成功落地。积极开展“政采贷”业务，促成我县首笔线上融资业务成功落地。全面推进政府采购意向公开工作，采购意向公开率达100%，并将采购合同签订时间和资金支付时间压缩至7个工作日内。严格落实政府采购支持中小企业发展政策，目前我县中小企业采购占政府采购年度申报项目总金额比重达90%。

（四）抢抓债券发行“扩”的机遇

一是积极争取债券资金。围绕县委、县政府重大战略部署，先后多次赴省、市财政部门沟通对接，并主动加强与县直部门的通力协作，精心谋划申报债券项目，全力争取债券资金。今年以来，共争取到位新增债券5.96亿元（其中新增专项债券5.87亿元、新增一般债券0.09亿元），较去年净增2亿元。二是加强专项债项目储备申报。围绕专项债券重点支持的领域，认真做好项目谋划指导和申报储备工作，滚动完善县级专项债项目储备库，并严格把好项目申报审核关。今年以来，我县共申报省财政厅专项债储备库项目7个（4个项目已成功入库，3个项目正在入库评审中），项目申报数居全市第一，总投资共计约24.94亿元，拟申请专项债券资金14.95亿元。三是强化专项债资金使用管理。充分发挥专项债资金使用效益，通过印发督办函、实地督导、定期通报和提请县领导调度等方式，全力加快资金支出进度，并对专项债项目实行穿透式监控和全流程绩效管理，确保专项债资金用得好、用得快、用得得安全。截至9月底，我县专项债券资金支出进度为79%，支出进度居全市第一，预计10月底支出进度达100%。四是积极化解存量隐性债务。综合分析研判我县债务风险，及时制定我县2023年存量隐性债务化解方案，并要求各债务单位严格落实好化债主体责任。对即将到期的存量隐性债务，主动做好工作提示，并上门会商化债举措，确保按计划有效化解。今年以来，我县已完成化债1.03亿元，预计年底完成1.47亿元任务数，总体化债进度达51.58%，超序时进度1.58个百分点。

（五）健全国资国企“管”的体系

一是深化县属国有企业改革。实施县属国有企业股权划转，将县国资委持有的县城投、国投、旅投等公司的出资额划转给县龙川控股，提高国有资本运营效率。完成县开投公司揭牌运营，由县国资委作为出资人，委托县经开区管委会对县开投公司进行管理，推深做实“管委会+公司”的管理运营模式。全面梳理我县国有资源资产现状，制定县属国有企业资产注入方案，及时将32.96亿元和5.82亿元资产分别注入集团公司、开投公司。二是加强县属国有企业日常监管。制定《绩溪县国资国企监管事项及管理权限清单》《绩溪县县属国有企业资产负债率管控实施方案》《关于进一步加强国有企业管理工作的意见》《关于进一步加强中小企业担保工作的通知》，进一步深化“以管资本”为主的国资监管机构职能转变。开展县属国有企业监督检查和安全生产大检查，2023年，已开展日常检查4次，安全生产检查6次，发现问题30项，均已督促整改到位。三是强化行政事业单位资产管理。组织全县122家行政事业单位认真做好行政事业性国有资产报表、行政事业单位资产月报编报工作，动态更新资产台账，并进一步规范资产处置，完成行政事业单位资产核销及资产划拨审批工作60余次。开展全县行政事业单位房产、应收账款、预付账款和其他应收款清查工作，建立完善国有低效闲置资产台账，并将闲置资产纳入资产系统公物舱进行盘活利用或处置，截至目前，已入仓154件资产，价值23.65万元，进一步提高了国有资产使用效能。

（六）坚持乡村振兴“先”的地位

一是强化财政投入保障。坚持把农业农村作为一般预算优先保障领域，2023年安排农林水预算支出23206万元，比上年预算增加953万元。继续落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策要求，确保2023年占比达9.6%以上。坚持将符合条件的乡村建设项目优先纳入政府专项债券支持范围，2023年，安排长三角绿色农产品加工产业园项目4000万元，并新增入库乡村振兴文旅产业强基补链项目，总投资5亿元。利用新安江生态补偿项目资金2000万元，支持乡村生态治理修复和污染防治。二是引导撬动社会资本。安排农业信贷担保县级风险补偿金37万元，全年在保农业信贷项目103个共计2916万元。持续推进集体林权抵押试点工作，累计完成林权抵押贷款70单5237万元。鼓励引导金融机构推出“旅e贷”“活体贷”“民宿贷”等乡村振兴金融产品，着力满足新型农业主体融资需求。加力推进党建引领信用村建设，截至目前，全县30个创建村、132个村民组（片区）、180家新型农业经营主体全部完成信用等级评定工作。三是落实惠农补贴政策。认真落实“两强一增”行动计划，2023年，已争取到位耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴和稻谷补贴等1336万元，并安排农田建设资金1823万元，建设10000亩高标准农田。落实政策性农业保险和地方特色农产品保险试点工作，安排县级配套资金226万元。开展“防贫保”综合保险试点，完成健康险和意外伤害险投保7340人、特色险及其他险投保3171户。四是支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2023年，全县共安排衔接推进乡村振兴资金6688万元（其中县级配套1900万元），其中用于产业发展资金占比达71.16%，继续支持脱贫地区发展特色产业。加强脱贫户小额信贷政策宣传，截至9月15日，已向边缘户易致贫户新发放小额贷款213户、1031万元。发挥政府采购政策优势，加大消费帮扶力度，全县在扶贫832平台预留采购份额107.61万元，已完成94%。

（七）突出财会监督“严”的基调

一是大力加强财会监督。深入贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，制定我县2023年财会监督检查工作方案，并按季度细化监督检查工作重点。目前前三季度财政专项监督检查所发现问题均已反馈并完成整改，切实以问题清单闭环管理推动财会监督提质增效。二是完善监督贯通协同机制。配合县纪委出台《绩溪县纪委监委纪检监察监督与财会监督贯通协同工作办法（试行）》，联合县审计局出台《关于加强审计监督与财会监督协同贯通的实施意见》，着力构建纪检、审计、财政监督贯通协同机制，不断提高财政监督精准性、有效性。主动开展联合监督检查，三是严肃财经纪律。会同县直有关单位开展会计核算信息质量检查1次、非营利组织免税资格认定有关事项审核1次、代理记账行业违法违规行为专项整治1次，进一步严肃财经纪律。同时组织开展财务核算业务培训，梳理解读会计基础规范和财会监督、审计中发现的常见问题，切实提升全县行政事业单位财务人员的会计核算水平。