现将《绩溪县退耕还林树种（杨树）调整申报程序（征求意见稿）》起草情况作如下说明。
   一、起草背景和依据。

 退耕还林是我县涉及面最广、政策性最强、群众参与度最高的生态建设工程，主要是改善生态环境，解决水土流失问题。由于我县是山区县，不适宜杨树的生长，致使该树种受病虫害的影响较大，生态效益和经济效益差，没有培育前途，退耕农户拟改种其他生态林树种。根据《退耕还林条例》规定，在政策补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经所在地县级林业主管部门根据采伐相关政策审批后，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。为加强退耕还生态林小班的管护，规范退耕还林地杨树的采伐，保证采伐后能及时更新造林，防止采伐后复垦复耕，确保林地的性质不变，方便广大林农进行申报。

二、起草过程

我县在起草过程中，结合上级文件精神，多次开展会议研讨方案。林业局党组2020年11月16日通过了《关于退耕还林树种（杨树）调整有关事项的建议》、2021年1月12日通过了《关于进一步加强退耕还林树种（杨树）调整有关事项的建议》、2021年10月8日通过了《关于继续加强退耕还林树种（杨树）调整有关事项的规定》、2022年6月6日出台了《绩溪县退耕还林树种（杨树）调整申报程序》（林办函﹝2022﹞136号）等文件及申请表格等，规范了杨树采伐的一般程序及还林所需材料。

 三、主要内容及意义

调整退耕还林树种（杨树）相关程序，整合原本的多项手续，让申报工作更加便捷，使得林农能更加积极的进行申报，同时以（杨树）树种为试点，方便后续调整其他退耕还林树种申报工作。

四、下一步工作安排

按照本次公开征求意见反馈情况，对《申报程序（征求意见稿）》进行修改完善，按程序报批审核。