今年以来，绩溪县财政局进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持加快支出进度和规范使用并举，直达机制扎实有序推进，实现了“快、准、严”的预期目标，为做好“六稳”、落实“六保”工作提供了重要支撑。

一、基本情况

截至目前下达我县中央直达资金总额33795万元，指标分配率100%，已支付20271万元，支出进度60.0%。      

二、经验做法

一是资金分配快速。建立实时沟通机制，强化部门间的协调配合，加快直达资金分配下达进度，缩短各环节滞留时间，及时将资金下达到使用单位。同时，做好库款资金保障，合理统筹上级转移资金和自有财力，科学分配资金，规范支付，确保资金“一竿子”插到底，形成实际支出。

二是资金投向精准。建立直达资金管理常态化机制，将中央财政民生补助各项资金整体纳入了直达范围，突出使用重点和“精准滴灌”，主要用于支持稳就业和保民生保市场主体，使资金流向群众希望、企业期盼的方向保工资保运转，集中更多财力加大对义务教育、基本医疗、基本住房等基本民生的投入。

三是资金监管严格。依托直达资金监控系统，指定专人每日登录直达资金监控系统，动态跟踪资金分配下达、拨付和使用情况，实行全流程监控，确保了直达资金规范安全高效使用。

三、执行研判

（一）执行情况

一是社会保障领域安排19210.25万元，支出13499.75万元，支出进度70.3%。主要用于基本公共卫生、基本养老、医疗、困难群众救助、残疾人补助、计划生育、就业补助、优抚补助等项目。基本养老、困难群众救助、特困供养人员补助金、孤儿困境儿童基本生活费、优抚抚恤等项目按月发放，基本公卫、计划生育按半年发放，就业补助、医疗按需发放，预计年底前完成支出。

二是教育领域安排4056.00万元，支出3581.49万元，支出进度88.30%，主要用于学生资助补助、义务教育经费补助经费、校舍维修等教育支出。校舍维修项目预计在9月支付，其他项目将按教育部门工作相关安排及时支出，预计年底完成支出 。

三是经济建设领域安排5119.67万元，支出208.44万元，支出进度4.07%，主要用于老旧小区改造、农村危房改造、国道危桥改造、国省干线大中修、农村公路养护等项目建设，项目正在招投标阶段，预计年底完成支出。

四是农业领域安排2870.28万元，支出1082.4万元，支出进度37.71%，主要是用于耕地建设与利用资金、林业草原生态保护恢复资金等。     

五是中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排2539万元，目前支出1523.56万元，支出进度60.00%。项目已全部确定，资金已分配至各相关单位，项目正在建设实施阶段，预计年底将完成全部支出。

（二）未来进度

预计截止8月底，中央下达数33925.2万元，预计支出数23069.14万元，预计支出进度68%。

四、政策效果

1.支持保就业：就业见习人员329人，发放金额109万元；发放公益性岗位补贴78万元，享受单位39家企业，发放人数74人；发放职业培训补贴39万元，参加培训人数 362人；发放社会保险补贴174万元，享受人数385人；就业创业服务补助60万元。新增城镇就业2402人。

2.支持保基本民生：养老安排城乡居民基本养老保险3503万元（中央财政）、502万元（省级财政），每月发放待遇人数34277人。医疗救助补助资金2023年资助参保4694人，拨付资助参保资金146.51万元，直接救助 8405人次，拨付救助资金369.07万元。基本住房建设各类保障性住房计划改造2011户，改造老旧小区 17个。义务教育安排城乡义务教育补助资金853.8万元，安排学生资助补助经费115.2万元，876人次家庭经济困难学生获得生活补助。

3.支持保基层运转：县级基本财力保障机制奖补资金3087万元，减税降费转移支付安排8267万元，用于对机关养老保险的补助，兜牢三保底线。

五、监控监管

（一）监控预警

1.未上传附件8条，现已完成整改。

2.未导入惠企利民明细24条，现已完成整改。

主要是各相关股室对业务学习不透，对系统操作不熟练，导致填报数据水平不高。

（二）监管实例

绩溪县2023年老旧小区改造累计下达中央财政资金1703.07万元，省级资金297.57万元；绩溪县2023年老旧小区改造可行性研究报告编制费25.2万元、初步设计编制费29.5万元已报县财政拨付。工程款按施工合同约定付款周期“1、工程进度累计完成合同价款（不含暂列金额） 的 50%，经监理工程 师及业主审核后，支付至合同价款（不含暂列金额）的 40%；2、本工程竣工验收合格后支付至合 同价款（不含暂列金额） 的 80%；3、工程审计后一个月内支付至审定工程总价款的 97%；4、工程 质量保证金按工程总造价的 3%计算，待缺陷责任期满无质量问题并竣工验收合格后一周内付清”执行。

六、存在问题及建议

（一）存在的问题

一是部分重点项目进展缓慢。4类资金暂未发生支付，主要原因为部分项目仍处在项目建设阶段，暂不构成支付条件。

二是资金调度困难。由于我县可用财力有限，特别是近年来土地出让金收入大幅减少，加上超调省厅资金较多，库款十分紧张，影响直达资金拨付。

三是基础工作需进一步规范。相关业务人员业务不精，未能熟练掌握系统监控规则，同时支出预警信息分析能力不强，导致填报数据水平不高。

（二）下一步工作建议

一是加快直达资金支付进度。及时分配本年直达资金和下达预算，督促相关部门加快资金使用，形成实际支出。

二是加强直达资金使用管理。严格落实国库集中支付制度和直达资金管理要求，根据实际合理安排支出，按照预算规定用途使用资金。

三是落实工作机制，强化监控监管。严格按内部职能机构分工，明确任务，协作推进直达资金。依托系统，跟踪资金使用单位规范使用资金，做好日常监控，及时处理重大违规疑点和问题，严格落实一体化直达资金考核要求，确保直达资金监控系统中支出进度与一体化系统中资金支出进度一致。