一、上半年工作总结

（一）筑牢财政运行“稳”的基础

一是大力组织财政收入。今年以来，我局紧盯全年收入预期目标，强化与税务、自规等部门的协调联动，齐抓共管，形成征管合力，确保应收尽收。同时大力组织非税收入，进一步盘活国有资产、资源，充分挖掘增收潜力。1-6月我县一般公共预算收入预计完成4.99亿元，同比增长7.5%，预计排全市第2位，超序时进度4.1个百分点，实现时间过半任务过半，其中税收收入预计完成2.7亿元，同比增长15.3%（非税比为45.9%）。二是支持服务经济发展。建立财政、税务、人行等多部门联动协作机制，把减轻企业负担作为工作着力点，形成减税降费工作合力，不折不扣落实国家减税降费政策，以财政收入的减法，换取企业效益的加法和市场活力的乘法。1-5月全县共办理征前减免22741.01万元、退库减免1891.25万元、留抵退税660.87万元。坚决兑现县委、县政府出台的涉企奖补政策和招商引资政策，认真落实上级制定的产业扶持政策，扎实做好资金核算、审批和拨付工作，截止目前，共拨付制造业、农业、文旅、物流、商贸、招商引资等各类涉企扶持资金6757万元，进一步服务壮大实体经济，激发市场主体活力。高效完成企业财务报表的信息收集、汇审、上报及分析等工作，积极推进惠企政策“免申即享”“即申即享”。支持实施质量强县战略，强化财政保障，确保质量强县相关奖励扶持政策落实到位。三是创优政府采购营商环境。创新实行政府采购注意事项告知函制度和政府采购专管员制度，进一步推动政府采购相关政策落实落细。深入推广“徽采云”平台应用，积极推进“不见面”采购方式和政府采购全流程一网通办，实现“数据传输”代替“人工跑腿”。探索推进框架协议采购，促成全市县域范围内首个框架协议政府采购项目成功落地。积极开展“政采贷”业务，促成我县首笔线上融资业务成功落地。严格落实政府采购支持中小企业发展政策，截至目前，中小企业采购占政府采购年度申报项目总金额比重达84.34%。加强政府采购预算管理，将采购合同签订时间和资金支付时间压缩至7个工作日内。全面推进政府采购意向公开工作，采购意向公开率达100%，切实保障市场主体公平参与政府采购活动。四是降低企业融资成本。常态化开展各类政银企对接活动，建立银企沟通“绿色通道”，今年以来，共开展银企对接会6场次，对接重点项目2个、企业107家，实现意向融资14.95亿元。推深做实“五进促融资”活动，依托宣城市中小微企业综合金融服务平台，强化银企沟通对接，截至目前，我县在平台注册企业增至2373家，平台累计融资额达224.07亿元。二充分发挥担保促融资作用，督促县担保公司深挖优质客户，发掘新业务，并通过放大担保倍数、简化担保审批流程等方式做大担保规模，今年以来，共完成新型政银担（含税融通）1.5亿元，累计在保余额5.2亿元。同时引导县担保公司降低担保费率，目前我县平均融资担保费率为0.9%，今年以来共为企业让利29.24 万元。五是全力保障民生支出。强化库款资金保障，加强动态实时监测，防范财政运行风险，1-6月我县“三保”支出3.4亿元，各类民生款项及时足额发放，基本民生有效保障，县级“三保”平稳运行。同时全力做好我县暖民心行动的资金保障工作，扎实推进暖民生行动有序开展，今年以来，共筹集10项暖民心行动资金2053万元，截至5月底，支出进度达68.97%，切实增强群众获得感。六是全面推进乡村振兴。坚持把农业农村作为一般预算优先保障领域，2023年安排农林水预算支出23206万元，比上年预算增加953万元，保障财政投入与乡村振兴目标任务相适应。继续落实提高土地出让收入用于农业农村比例的政策要求，确保2023年占比达9.6%以上。2023年，全县共安排衔接推进乡村振兴资金6423万元（其中县级1900万元），其中用于产业发展资金占比达56.7%，继续支持脱贫地区发展特色产业。加强脱贫户小额信贷政策宣传，今年以来新发放贷款32户共计153万元。发挥政府采购政策优势，加大消费帮扶力度，全县在扶贫832平台累计预留采购份额107.61万元,目前已完成29.4%。七是大力加强财会监督。深入学习宣传贯彻中办、国办印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》，制定我县2023年财会监督检查工作方案，并按季度细化监督检查工作重点，其中一季度对全县11个乡镇开展了财会监督暨会计基础规范专项检查，二季度联合县纪委派出3个检查组，抽取了6个乡镇和4个县直部门开展了“一卡通”补贴资金专项检查，检查发现问题均已反馈并督促整改落实，切实以问题清单闭环管理推动财会监督提质增效。八是积极申报争取债券资金项目。围绕县委、县政府重大战略部署，先后多次赴省、市财政部门沟通对接，主动加强与相关部门的通力协作，精心谋划申报债券项目，全力争取债券资金，为我县重点项目建设提供资金保障。2023年上半年，共争取到位新增债券4.9亿元，位列全市第2位，其中新增专项债券4.84亿元、新增一般债券0.06亿元。围绕专项债券重点支持的领域，认真做好项目谋划指导和申报储备工作，2023年上半年，我县新增进入省财政厅专项债储备库项目4个，总投资约12.51亿元，位列全市第1位。九是深化县属国有企业改革。实施县属国有企业股权划转，将县国资委持有的县城投公司、国投公司、旅投公司出资额划转给县龙川控股集团，提高国有资本运营效率。完成县开投公司揭牌运营，将原水投公司转型为开投公司，并按照改革转型方案，由县国资委作为出资人，推深做实“管委会+公司”的管理运营模式，委托县经开区管委会对县开投公司进行管理。按照完善现代企业制度的方向，指导县龙川控股集团和开源公司进一步完善内设机构和人员编制方案、薪酬和福利管理制度，持续优化公司治理体系，激发企业活力。十是深入推进零基预算改革。及时对2023年部门预算编制工作进行安排，明确总体要求、编制方法和重点内容，并围绕零基预算改革主要内容、预算编制要求以及政府年度重点保障事项清单编制等方面多次组织开展业务培训和工作指导，对预算项目逐个审核、逐个把关，切实提高预算编制的科学性、精准性，逐步构建起该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制，不断增强集中财力办大事能力。

二、下半年工作计划

一是着力做大地方财政蛋糕。加大与税务部门的协作配合，加强对重点行业、重点企业的运行监测，强化对重点税源、零散税源和小税种的监管和征收，积极寻找税收增长点；通过依法征收非税收入、盘活存量资源资产、积极争取上级资金等方式，不断做大“财政蛋糕”。二是着力服务经济社会发展。不折不扣落实国家减税降费和退税缓税等政策，坚决兑现县委、县政府出台的各项涉企奖补政策和上级制定的产业扶持政策，激发我县实体经济活力。加大银企对接力度，积极拓展政银担、税融通等业务，提高普惠金融服务水平。积极推进富凯特材和小小科技等重点企业上市步伐，全力支持招商引资和重点项目建设。三是着力兜牢民生保障底线。牢固树立党政机关过紧日子的思想，坚持精打细算，厉行勤俭节约，压减非刚性、一般性支出，从严控制和降低行政运行成本。足额安排“三保”支出预算，加大暖民心行动和民生实事资金保障力度，全力支持办好就业、教育、医疗、卫生、社保、文化等民生事业，不断增进民生福祉。四是着力推进全面乡村振兴。继续提高土地出让收入用于农业农村的比例，确保2023年全县土地出让收入用于农业农村比例达到9.6%以上。严格落实“四个不摘”要求，足额安排县级配套资金，持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实农业支持保护补贴、稻谷补贴等政策，推进高标准农田建设，支持保障粮食安全。五是新起点上再起航，着力推动全面深化改革。持续落实零基预算改革，健全支出预算排序，推进财政资金统筹整合，优化财政资源配置，不断提高预算编制科学性、精准性。充分运用预算绩效管理体系，不断提高财政资金的使用效益，切实保障财政运行高质量、可持续。