一、起草依据和背景

为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府关于加强安全生产工作的决策部署，根据《安全生产法》、《绩溪县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合国家和省、市《安全生产“十四五”规划》总体部署要求，我局牵头会同有关单位，结合我县实际，制定本规划。

二、起草过程

一是认真研究起草。根据中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产“十四五”规划的决策部署，县安委会办公室牵头启动编制任务，结合我县实际研究形成初稿。

二是征求部门意见。县应急局于8月23日起，向县直有关单位、各乡镇广泛征求意见，并通过政府网站向社会公众征求意见，结合反馈意见进行了修改。11月8日，经我局法律顾问审查，符合《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。

三是严格完善定稿。认真研究并修改完善，形成送审稿。

三、主要内容

（一）总体要求。坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的安全需要为根本目的，深化“铸安”行动，全力防范化解安全生产系统性风险，解决重点行业领域瓶颈性、根源性、本质性安全问题，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。为打造新高地、争当排头兵，加快建设新阶段现代化美好绩溪创造安全稳定的环境。

（二）主要任务。基本实现安全风险防控体系有效运行，重大安全风险防控水平大幅提升，经济社会发展的安全屏障基本形成，安全生产形势根本好转，安全生产治理体系和治理能力现代化基本实现。一是织密安全生产责任网络；二是深入推进依法治安；三是严密防范安全风险；四是防范遏制生产安全事故；五是强化应急救援处置效能；六是加强安全生产支撑保障。

（三）重点工程。一是风险防控基础提升工程；二是监管执法能力提升工程；三是监测预警能力提升工程；四是救援处置能力提升工程；五是“工业互联网+安全生产”融合应用工程；六是专业能力提升工程。

（四）保障措施。《规划》按照国家和省、市下发的文件要求，结合我县实际，一是县乡两级党委、政府根据本规划确定的发展目标和主要任务，将安全生产工作纳入重要议事日程和当地经济社会发展总体规划统筹推进，及时研究和解决安全生产工作中的重大问题；二是健全完善财政支持安全生产政策，强化财政经费保障，优化安全生产支出结构；三是健全县安全生产委员会成员单位协同配合、信息通报、形势会商、风险交流、协调联动等制度机制。

四、提请会议研究

建议县政府常务会议同意通过《规划》，以安委会名义下发。