各中小学、幼儿园、徽州学校:

为有效防范遏制重特大火灾事故,全力确保元旦、春节和寒假等重要时间节点的消防安全，根据省、市、县消防安全委员会关于印发《冬春火灾防控工作方案》的通知要求，县教体局决定自即日起至2023年3月在全县各校园集中开展全县教体系统冬春火灾防控宣传教育工作，具体方案如下:

一、工作目标和组织领导

(一)工作目标。深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人火灾事故,以新安全格局保障新发展格局,确保我县火灾形势持续稳定。

(二)组织领导。县教体局成立全县教体系统冬春火灾防控工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县教体局教育股，负责协调、指导、检查、督促各校园的专项治理工作。各校园要成立组织机构，加强调度指挥和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，压实工作责任，确保各项工作落实落细、取得成效。

二、工作步骤

(一)部署发动(2022年12月9日前)

各校园要强化组织领导，结合实际制定具体实施方案，细化整治标准，广泛发动，营造浓厚氛围。

(二)组织实施(2022年12月9日至2023年3月25日)

1.深入分析研判。各校园要深入评估、认真分析本校消防安全风险，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理。年底前，对逐类场所、逐类风险建立工作台账，研究制定针对性防范措施。对符合重大火灾隐患判定标准的，要及时整改。

2.开展自查自改。各校园要积极对照整治重点，落实消防主体责任，完善消防管理团队建设，年底前落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次用电燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺)，要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”，突出的消防风险问题要及时上报备案。

3.开展集中排查。各校园要制定本校内冬春火灾防控工作方案，健全与消防救援机构分析评估、定期会商等工作机制，组织开展消防安全标准化管理。在自查的基础上，年底前要实施逐类场所、逐类风险的排查工作，建立排查台账。要针对突出风险及时整改。定期将排查整治情况报县教体局。

4.重点人群帮扶。各校园组织开展留守儿童、贫困学生等重点人群的摸排，建立人员台账，定期上门帮扶，指导开展消防工作，检查消除火灾隐患，提升火灾防控水平。

5.重要节点检查。各校园要按照《进一步加强重点时期消防工作的通知》要求，在元旦、春节和寒假期间等重要节点开展巡查，落实安全防范措施。对发现的消防问题隐患及时整改。

(三)巩固提高(2023年3月26日至3月31日)

认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。

三、整治重点

(一)整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织，是否落实消防安全管理，是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查。是否及时整改消除隐患。

(二)整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。

(三)整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏。门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。

(四)整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵寒、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧校舍是否完成消防车通道治理工作,消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。

(五)整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。寄宿制学校是否违规堆放大量易燃可燃物品。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规用火用于取暖等现象。

(六)整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行，自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动，消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。

(七)整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，停放位置与周围可燃物是否落实防火措施，是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。

(八)整治岗位人员责任不落实的问题。各校园是否依法明确消防安全责任人、管理人及其职责，消防控制室值班人员能否熟练操作设施设备。

(九)整治消防教育培训不深入的问题。各校园是否制定灭火和应急疏散预案，是否定期开展消防培训和实战化演练，新员工上岗是否经过岗前消防培训。师生员工是否了解本场所火灾危险性，是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。

(十) 预防和遏制“小火亡人”风险。各校园合用场所、生产经营租住自建房等场所是否存在违规住人现象，已整治的是否反弹。留守儿童、贫困学生等弱势群体的居住场所，是否落实“九个一”措施，即组织一次带队检查，进行一次全面摸排，明确一名包保人员，每周一次走访排查，发动一次全面检查，落地一项技防措施，组建一支多种形式消防队伍，开展一次检查督查，推动一轮精准宣传。

四、职责分工

各校园要认真分析本校园存在的突出消防风险，按照整治重点内容，有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。

各校园要组织实施冬春火灾防控工作，建立冬春火灾防控专项工作小组并完善工作机制，细化各部门职责分工，重点加强校园内各场所的消防安全隐患排查整治。

五、工作要求

(一)提高政治站位。冬春季节历来是火灾多发高发期，也是“小火亡人”易发期，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。各校园要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，落实《安徽省消防条例》《宣城市消防安全责任制实施办法》等文件要求，逐级压实消防工作职责，强化监管责任，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

(二)坚持问题导向。各校园要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施;针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。

(三)强化综合施策。各校园要实时把握消防安全风险趋势，落实消防安全监管责任，健全完善会商研判等工作机制，全力做好防范应对工作。要落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

(四)加强宣传教育。各校园要结合落实主体责任标准化管理要求，规范完善重点部位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传;要组织开展重点岗位人员消防教育培训，提升齐抓共管的质效水平。

(五)严格督导问效。县教体局将对全县各校园开展全县教体系统冬春火灾防控工作开展情况督查，对责任不落实、履职不到位的校园进行约谈，对发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。

各校园冬春火灾防控工作方案请于12月12日前报县教体局教育股，12月起，每月28日前报送本月冬防工作开展情况，2023年3月底报工作总结。(联系人:任昌波;联系方式:0563-8169083)

 

 

                        绩溪县教育体育局

                         2022年12月6日