一、制定背景

   为深入贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，全面推动我县学前教育事业发展，不断提高学前教育普及普惠水平，依据教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》及省市要求，绩溪县争创学前教育普及普惠首批县。

二、制定依据

2018年11月《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，2020年2月教育部《县域学前教育普及普惠督导评估办法》【教督（2020）1号】及《安徽省县域学前教育普及普惠督导评估指标体系》，结合本县实际，由县教体局牵头拟定了《绩溪县加快推进学前教育普及普惠工作方案》。

三、制定意义 

全面贯彻党的十九大精神和党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，完善学前教育体制机制，健全学前教育政策保障体系，推进学前教育普及普惠安全优质发展，办好县域内所有公、民办幼儿园，满足人民群众幼有所育的美好期盼。

四、起草过程

（一）工作启动。2020年5月，县政府召开动员会成立了绩溪县加快推进学前教育普及普惠工作班子，精心部署此项工作。

（二）乡镇及相关单位参与。要求各乡镇及相关单位也相应成立工作领导小组，设立办事机构，具体负责本项工作。

（三）决议决策。县教体局牵头拟定《绩溪县加快推进学前教育普及普惠工作方案》，在征求各乡镇、财政局等部门意见的基础上，2020年8月6日提交县人民政府常务会议研究通过并正式印发。

五、主要内容

（一）加大投入力度。将学前教育经费全面纳入公共财政保障范围，逐年提高县级财政预算支出中学前教育支出所占的比重，落实省定公办园生均财政经费标准，落实省定普惠性民办园认定标准、补助标准和扶持政策。

（二）加强幼师队伍建设。全面落实幼师队伍绩效工资、奖励工资政策；逐步补充编制，使师生比达到安徽省编制标准。

（三）落实监督责任。教育、公安、交运、住建、卫健、市场监管、应急等部门对幼儿园园所、食品、卫生、校车、消防等各方面齐抓共管，全面落实安全责任；对民办幼儿园审批，严格执行“先证后照”制度，完善年检制度；全面落实幼儿园责任督学挂牌督导制度，对幼儿园的办园条件、班额情况、教师配备、幼儿园管理、保育教育质量进行全方位督导评估。

（四）提升保教质量。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》，以指导幼儿园科学保教，开展专项治理，坚决纠正幼儿园“小学化”的教育方式、教育环境和课程内容，并将其作为幼儿园晋级一票否决项；做好“幼小”双向衔接，落实幼儿园以游戏为基本活动的要求，科学做好入学准备。全县幼儿园要立足实际，以推进幼儿园课程游戏化建设为抓手，落实以游戏为基本活动，提高保教水平。

(五)全面消除无证园。按照属地管理的原则，坚持部门联动，分类整治，标本兼治，“一镇一策”的方法，稳步推进无证园治理工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导

县政府加强对学前教育事业的领导，成立由县长任组长、分管副县长为副组长、各相关职能部门主要领导为成员的绩溪县推进学前教育普及普惠工作领导小组，负责对推进工作的组织、部署、督促和检查。领导小组下设办公室，办公室设在县教体局。

1. 强化保障措施

   把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划；落实省定小区配套幼儿园建设管理办法；加大经费投入，改善办园条件；加强师资队伍建设，努力提升保教水平；加强政策宣传，形成良好社会氛围。

2. 严格落实奖惩

   县政府把该项工作完成情况纳入各乡镇、各部门年终目标考核的重要内容，严格进行考核。同时，建立各乡镇人民政府、县直有关单位“一把手”为第一责任人的工作责任制和责任追究制。

3. 强化督导检查

   建立推进学前教育普及普惠工作监督问责机制和加快学前教育发展联席会议制度。 

    七、下一步工作

   深入宣传，广泛动员。各乡镇、各相关部门要健全相应领导体制和决策机制，把推进学前教育普及普惠工作作为重要职责，及时研究和解决推进过程中出现的重大问题。

   八、政策咨询渠道 

        绩溪县教育体育局 

      咨询电话：0563-8167938