一、决策背景和依据

为认真落实全国、省、市、县地质灾害防治工作会议部署，坚持把“以人民为中心”作为地质灾害防治各项工作的出发点和落脚点，根据绩地防办[2022]3号文件等有关规定,为科学、规范、有序、高效地做好地质灾害防治工作，避免和最大限度地减轻地质灾害造成的损失，切实维护好人民群众生命财产安全和社会稳定，结合本镇实际，特制定本方案。

二、研判和起草过程

镇党委、政府高度重视地址灾害防治工作，主要领导先后作出批示，要求结合华阳实际拟定实施方案，坚决抓好贯彻落实。镇村镇建设事务中心在学习领悟上级文件精神后，结合实际牵头起草了《华阳镇2022年地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）。经过会议集体讨论研究后通过，于5月27日正式印发。

三、工作目标

全镇地质灾害防治工作紧紧围绕“查隐患、保底线、减存量、控增量、提能力”的综合防治思路，牢固树立“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变”的防灾减灾新理念，深入推进地质灾害综合防治体系建设。

四、主要任务

主要目标有六项：一是编制年度地质灾害防治方案。二是严格落实地质灾害隐患点和风险区监管责任。三是不断加强社区、村防灾减灾能力建设。四是严格执行汛期24小时值守制度、零报告制度和灾险情速报制度。五是全面开展摸排、巡查工作。六是认真做好汛期督查检查和应急调查工作。七是严格落实责任追究制。

五、创新举措

（一）镇农业农村发展中心和镇自然资源和规划所充分发挥部门专业优势，积极组织专业技术力量在现有监测预警网络系统的基础上，加强监测，确保安全。

（二）东山社区和五龙社区要加强对丁岭脚安置区地质灾害隐患点和乳坑地质灾害隐患点的监测、检查，特别是暴雨、大暴雨期间和强降雨后要加密监测，做到领导干部带队24小时蹲点监测，通过鸣锣形式进行疏散群众预警。

（三）主汛期前，各社区、村及镇直有关单位、部门加强对易发区域开展一次全面调查。要对隐患点危及区域的常住人口、切坡建房户的基本情况进行登记造册，并报镇地质灾害防治工作领导组办公室备案；明确各隐患点和切坡建房点的责任领导和监测人。各社区、村要根据本辖区地质灾害危害程度，编制切实可行的防治方案和应急预案,直接威胁居民生命财产安全和交通要道上的地质灾害隐患点要单列编制临灾应急预案。

（四）主汛前，各社区、村要及时制作、安装地质灾害隐患点“警示牌”。“警示牌”要重点明确临灾时的报警信号、组织指挥者、安全撤离路线、安置地点等。

（五）实行镇领导联系隐患点制度。党政领导对联系社区、村的地质灾害防治工作进行指导、督查。

六、保障措施

加强领导，明确责任。全镇地质灾害防治实行统一领导，各部门、各单位各负其责的管理体制。自然资源部门要做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，督促做到责任到位、措施到位、落实到位。城建、交通、水管、应急、教育、电力等部门和各村要按照职责分工，分别组织做好相关领域的地质灾害隐患排查、监测和防治工作；强化政治站位，夯实防治责任。镇地质灾害防治工作领导组办公室负责日常工作，组织开展对重点地质灾害隐患点的汛前调查和地质灾害灾情险情的应急调查、评估和报告；各社区、村区域的地质灾害隐患点和农村公路地质灾害的防治责任单位为所属的社区、村;镇农业农村发展中心、社会事务办公室负责临灾群众的紧急避让、转移安置、救灾物资筹备和生活救助工作；镇水利站负责及时在主汛期间加密发布雨量、水位信息，并在镇短信平台发布天气预报预警信息；加强宣传，全面做好地质灾害防治知识普及工作。充分利用广播、宣传栏、课堂、会议等多种形式开展地质灾害防治科普知识培训和宣传普及地质灾害防治知识。各村要于5月下旬办好一个地质灾害预防宣传栏，开好一个村组干部会议，特别要深入地质灾害隐患点和易发区，做好安全警示牌，对隐患点周边住户进行宣传和讲解；要充分发挥地质灾害群测群防监测网络的重要作用，通过发放地质灾害防灾避险明白卡，使处在地质灾害隐患点的群众做到“自我识别、自我监测、自我防范、自我预报、自我应急、自我救治”，提高自救互救能力；学校要组织学生地质灾害预防宣传片，增强防灾减灾意识与能力，提高防灾减灾的自觉性和主动性；严格落实地质灾害防治工作各项制度。要建立健全地质灾害应急管理组织体系，建立完善防范预警和应急处置措施，形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制。各相关部门、各社区（村）要认真落实汛期值班、险情巡查制度和灾情速报制度，向社会公布镇村地质灾害报警电话，接受社会监督；要检查落实地质灾害隐患点和各村避险抢险物资准备，确保交通、通讯、物资器材落实到位；要给群测群防责任人配备必要的监测设备和给予适当补助，对监测报警有功人员实行奖励；要多方争取地质灾害治理资金的投入，做到专款专用；要积极支持自然资源部门做好地质灾害治理工程项目的实施，提供良好的施工环境，保障项目顺利进行，尽早发挥防灾减灾效益；要把隐患点的防灾责任和监测责任落实到具体人员，并组织经常性的隐患排查和巡回检查；要严格落实汛期24小时值班值守、灾情速报、险情巡查和应急处置等制度，尽可能地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

七、解读机关及联系方式

解读机关：华阳镇人民政府

政策咨询服务电话：0563-2310982