各村，各部门，镇直各单位：

现将《创建省级文明城市上庄镇工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

                           中共上庄镇委员会

                           上庄镇人民政府

                           2022年4月20日

 

 

创建省级文明城市上庄镇工作方案

 

为全面推进省级文明城市创建工作，根据《绩溪县创建省级文明城市实施方案》总体部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，对标测评体系，落实各项工作，着力提升社会文明程度，为全面建设现代化美丽幸福绩溪提供强大思想保证、精神动力和道德滋养，贡献上庄力量。

二、工作目标

按照创成省级文明城市目标部署，全面完成县委、县政府交办我镇的各项创建任务。 

三、主要任务

坚持从补短板强功能改善硬件设施向提升居民文明素质做到“内外兼修、软硬并重”转变，坚持从集中攻坚向常态化管理转变，坚持从集镇创建向全域创建转变，重点开展“镇容管理攻坚、文明乡村提升、文明实践拓展、公益广告升级、典型事例示范、未成年人思想道德建设深化”六大行动。

（一）镇容管理攻坚行动

加强集镇区（振兴徽雕至杨林桥牌楼）环境卫生、商贸和交通秩序整治，及时维修完善公共设施、标线标识，清除“牛皮癣、小广告”，清理、规范建筑材料堆场、石材加工场、废品收购点等。治理乱搭乱建，严格按规划规范建房审批，加强违法建设整治，依法拆除违法搭建。推动镇政府驻地建成区周边村庄水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施提档升级。加强集镇区及S346和X090沿线交通秩序管理，规范机动车、非机动车停放秩序。

（二）文明乡村提升行动

深入开展“五清一改”村庄清洁行动，统筹推进河长制、林长制、路长制、田长制、生态环境保护专项监督长制，充分发挥网格体系作用，提升生态环境质量。深化拓展“五大森林行动”，推深做实“生态美超市”建设，实现垃圾源头减量。加快17座非卫生厕所改建，力争高标准完成重点自然村环境整治工作，打造一批各具特色的美丽乡村示范点。加快村庄基础设施提升，加强路域环境整治。

（三）文明实践拓展行动

充分发挥新时代文明实践所（站）作用，持续开展进基层艺术化宣讲活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园。结合疫情防控工作，注重开展精神文明教育。以“我们的节日”为节点，多形式、广角度开展“强国有我”等主题教育活动，宣传普及社会主义核心价值观，把12个主题词融入村规民约、行业规范、职业规则、团体章程和各行各业的规章规范中。结合“星期三志愿行动”，镇干部集中开展生活小区、背街小巷环境治理、街面秩序整治等活动。扎实开展走访入户工作，村两委干部开展入户宣传，收集反馈群众对创建工作的意见建议。积极组织参加市、县志愿服务项目大赛。推进村志愿服务常态化、规范化，重点推进志愿者注册、回馈激励、志愿活动等。

（四）公益广告升级行动

强化对集镇区和各村“提倡文明健康生活方式”、“文明健康 有你有我”、“图说价值观”、诚信建设、勤劳节俭、文明旅游、移风易俗等公益广告的布设，并做好常态管护更新。在完善县道X090沿线路灯道旗广告的基础上，增设集镇主次干道两侧绿化带景观式公益广告。充分发挥政府微信公众号、应急小广播、LED屏等媒介，丰富公益广告宣传载体。

（五）典型事例示范行动

加大《新时代公民道德建设实施纲要》宣传力度，强化好人、道德模范、文明职工、最美家庭、十星文明户、好婆婆好媳妇等典型人物的评选、申报力度。充分发挥典型引领作用，举办道德模范、身边好人等典型人物现场交流、讲好人故事比赛、道德讲堂宣讲等活动，在各新风堂设置“好人、道德模范墙”。巩固提升家风家训创建成果，以新时代文明实践活动为载体, 以新媒体传播为平台，加强宣传引导，着力推动文明乡风建设。

（六）未成年人思想道德建设深化行动

发挥新时代文明实践所（站）、乡村复兴少年宫、爱国主义教育基地等阵地作用，组织开展“童心向党”歌咏比赛、经典诵读等比赛，推荐评选“新时代好少年”、文明班级、文明寝室等。开展“法治进校园”、“非遗进校园”、“金秋关爱助学”等活动。加强未成年人心理健康辅导中心建设，推进各村落实未成年人思想道德建设各项活动。

四、实施步骤

（一）启动阶段（2022年4月）。制发工作方案，进行任务分解。召开全镇动员大会，对创建工作进行全面部署。各村、各部门按照总体工作安排，重点做好任务分解、宣传发动、具体落实等工作。

（二）实施阶段（2022年4月－2022年8月）。各村、各部门围绕《绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表》，对照《全国文明城市测评体系》和《测评点位实地考察对标达标标准》，明确责任，组织实施，强化调度，确保完成目标任务。各行动组对创建工作进行全面总结，对工作完成情况逐一进行检查验收，并对照考核标准，逐项检查落实，查找工作不足，限期进行整改，构建常态机制。

（三）测评阶段（2022年8月-2022年12月）。各村、各部门对各项工作完成情况补缺补差，完善提高，以最好状态迎接中央、省、市、县组织的文明创建年度测评，确保测评取得好成绩，并做好年度总结评比工作，谋划下一年工作安排。

五、保障措施

（一）加强组织领导。实施上庄镇创建省级文明城市指挥部领导下的分组推进机制，明确六个行动组工作职责，加强工作调度，确保有序推进。各村主要负责人要坚持带头干、亲自抓，确保文明创建工作有目标、有措施、有成效。

（二）完善工作机制。完善调度督查机制，建立健全文明创建指挥部每半月调度、创建办周例会机制，定期督查，及时解决创建中的突出问题。完善联村机制，落实党建指导员（联村领导）负责制度，积极发挥联村干部、老党员、杰出人士、能人、网格员等带动作用，常态化开展志愿服务活动。完善党建引领机制，充分发挥党员先锋模范作用，畅通村庄治理“最后一米”，着力提升建设水平。

（三）营造浓厚氛围。发放文明创建宣传手册，精心组织“文明创建大家谈”，广泛开展“一约四会”宣传贯彻活动。通过专栏、发放一封信等形式，大力宣传创建文明城市的目的意义和党委、政府的决心举措，征集居民对创建工作的意见建议，曝光不文明行为。深入村组、学校开展文明创建知识宣传、有奖知识问答等活动，形成全方位、立体式的宣传模式,使广大居民感受到文明创建的浓厚氛围,切实在全镇范围内掀起了人人参与的热潮。

 

附件：1.上庄镇创建省级文明城市指挥部和六个行动组组织架构

2.绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表（镇）

3.绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表（村）

      4.绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表（新时代文明实践站所）

附件1：

上庄镇创建省级文明城市指挥部和

六个行动组组织架构

 

为全面推进省级文明城市创建，落实我镇各项目标任务，经研究，决定成立上庄镇创建省级文明城市指挥部和六个行动组，组成人员如下：

一、上庄镇创建省级文明城市指挥部

政    委：张  虎（党委书记）

指 挥 长：周  帅（党委副书记、镇长）

常务副指挥长：汪文利（人大主席）

朱永勇（党委委员、宣传委员、副镇长）

副    指挥长：程枫华（党委副书记、政法委员）

                  胡  斌（党委副书记）    

胡  啸（党委委员、纪委书记）

胡  萌（党委委员、组织委员）

洪  昊（党委委员、人武部长）

汪  骐 副镇长

马邦定 副镇长

李  娟 副科级干部

姚慧英 社会事务办公室主任

成    员：邵宏杰（上庄派出所所长）

          王志飞（上庄毓英学校校长）

          邹  亚（临溪交管中队队长）

          汪家新（综合行政执法经办人）

汪忠林（交通工作经办人）

周美玲（文旅工作经办人）

陈宇轩（综合行政执法、文明创建工作经办人）

周思妍（信息宣传工作经办人）

洪  江（美丽乡村、文明创建工作经办人）

胡善航（上庄村党支部书记、村委会主任）

曹晓倩（旺川村党总支副书记）

曹玉华（旺川村村委会主任）

汪红国（余川村党总支书记、村委会主任）

汪仲兵（余川村村委会副主任）

朱  伟（瑞川村党总支书记、村委会主任）

胡笑珍（宅坦村党支部书记、村委会主任）

胡高华（宅坦村村委会副主任）

李国强（五联村党支部书记、村委会主任）

汪  军（寺后村党总支书记、村委会主任）

曹六明（寺后村党建指导员）

指挥部下设办公室（简称“创建办”，下同），汪文利同志任办公室主任，朱永勇同志任办公室副主任，办公室设在镇文明办，成员有周美玲、陈宇轩、周思妍、洪 江，负责全镇文明城市创建日常工作。

二、六个行动组

（一）党建引领行动组

牵头领导：程枫华、胡  萌

牵头部门：镇党建办等

成    员：各村党建指导员、村党组织负责人、汪文、陈娇等                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

主要职责：1.负责县党建引领组和镇指挥部布置的各工作；2.负责问卷调查工作；3.负责《创建省级文明城市上庄镇工作方案》中确定的工作内容。

（二）乡村创建行动组

牵头领导：胡  斌、朱永勇

牵头部门：镇农业农村发展中心、综合行政执法大队等

成    员：各村党建指导员、村两委负责人、范星亮、汪家新等

主要职责：1.负责县乡村建设组和镇指挥部布置的各项工作；2.负责各村实地考察点位创建工作；3.负责《创建省级文明城市上庄镇工作方案》中确定的工作内容。

（三）交通整治行动组

  牵头领导：汪文利、胡  斌、洪  昊 

牵头部门：综合行政执法大队等 

成    员：各村党建指导员、村两委负责人、汪家新、陈宇轩等

主要职责：1.负责镇指挥部布置的各项工作；2.负责集镇区、省道和县道沿线等实地考察点位创建调度工作；3.负责《创建省级文明城市上庄镇工作方案》中确定的工作内容。 

（四）文明实践行动组

牵头领导：朱永勇

牵头部门：镇文明办等

成    员：各村党建指导员、村两委负责人、周美玲、周思妍、陈宇轩等

主要职责：1.负责镇指挥部布置的各项工作；2.负责新时代文明实践站所、综合文化站等实地考察点位创建工作；3.负责网上申报工作。4、负责《创建省级文明城市上庄镇工作方案》中确定的工作内容。

（五）市场整治行动组

牵头领导：汪  骐、马邦定、李  娟

牵头部门：综合行政执法大队

成    员：各村党建指导员、村两委负责人、汪忠林等

主要职责：1.负责镇指挥部布置的各项工作；2.负责组织协调商超、宾馆、饭店等商贸企业和餐饮行业对照《全国文明城市测评体系》搞好对标创建，治理市场外溢、侵街占道经营和流动摊贩等违规行为，加强市场经营秩序等管理工作；3.负责《创建省级文明城市上庄镇工作方案》中确定的工作内容。

（六）监督检查行动组

牵头领导：胡  啸

牵头部门：镇纪委

成    员：蒋凤云

主要职责：1.负责镇指挥部布置的各项工作；2.按照文明城市创建标准对各行动组、各村推进创建工作情况进行督导检查；3.对各行动组、各村督导检查存在问题的整改情况进行跟踪问效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表（镇）

工作任务	标准
1.乡镇主要出入口、集镇区主要道路运用多种形式，广泛刊播公益广告库公益广告作品	1.乡镇政府主要出入口设置；2.主要街道每隔200米至少能够看到2处公益广告；3.室外以间隔20米为1处；4.内容至少有1处“提倡文明健康生活方式”公益广告或“文明健康 有你有我”，其他内容包括“图说价值观”、诚信建设、勤劳节俭、文明旅游、移风易俗等公益广告
2.显著位置展示集镇所在地社区（村）的居民公约或村规民约	融入新思想、培育践行社会主义核心价值观、移风易俗等内容
3.有精神文明建设工作宣传	政府办公场所附近设有精神文明建设、未成年人思想道德建设、新时代文明实践志愿服务工作宣传栏，定期维护设施，定期更新内容
4.街面平整、无坑洼积水，基础设施完善	路面大于1mx1m破损为坑洼
5.公厕干净整洁、无异味，有扶手	1.设有轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施；2.至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；3.洗手池有扶手；主要干道有公厕指示牌；4.厕所无明显异味
6.建成区到乡镇的公路、河道沿线无明显垃圾、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象	1.路面有大于1x1m的破损为坑洼；2.面源污染指方便袋等漂浮垃圾
7.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集	同一地点并排设置两个垃圾桶，分别标注“可回收垃圾”“其他垃圾”；垃圾桶内垃圾不超过1/3；垃圾桶外表干净整洁
8.无违章停车现象	所有车辆线内停放
9.无占道经营现象	1.次街道有占道经营的要管理痕迹；2.线内出店摆摊，不影响居民日常生活和正常交通，不算占道经营
10.无小广告乱张贴现象	统一设置的信息栏中张贴的小广告不算作乱贴
11.无争吵谩骂、使用低俗语言现象	1.友善回答陌生人问询；2.发生争执、斗殴行为直接定性为不符合
12.无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻现象	1.路面无烟蒂纸屑；2.无口香糖痰迹
13.无损坏公共设施现象	损坏的公共设施需要及时维修，临时维修需设置提醒提示，告知大致维修完毕时间
14.无露天焚烧秸秆落叶现象	1.建成区到乡镇沿线、乡镇到村道路沿线无露天焚烧秸秆、落叶、垃圾现象；2.集镇区无露天焚烧落叶、垃圾现象

可能存在的扣分点及需要做的工作：

提醒提示：1.沿线无散落垃圾；2.无乱堆放；3.政府所在地所有出口路段均一致设置公益广告；4.乡镇政府环境卫生干净整洁，厕所卫生、无异味；6.综合文化站和新时代文明实践所的工作按照工作提示落实。

附件3：绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表（村）

工作任务	标准
1.村庄（社区）、村民组运用多种形式，广泛刊播公益广告库公益广告作品	1.村庄（社区）、村民组主要出入口设置；2.村民组每隔200米至少能够看到2处公益广告；3.室外以间隔20米为1处；4.内容至少有1处“提倡文明健康生活方式”公益广告或“文明健康 有你有我”，其他内容包括“图说价值观”、诚信建设、勤劳节俭、文明旅游、移风易俗等公益广告无公益广告扣1分
2.显著位置展示所在村或社区的村规民约或居民公约	融入新思想、培育践行社会主义核心价值观、移风易俗等内容
3.有精神文明建设工作宣传	社区（村）办公场所附近设有精神文明建设、未成年人思想道德建设、新时代文明实践志愿服务工作宣传栏，定期维护设施，定期更新内容
4.无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼	路面大于1mx1m破损为坑洼
5.无争吵谩骂、使用低俗语言现象	1.友善回答陌生人问询；2.发生争执、斗殴行为直接定性为不符合
6.无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏不掩口鼻现象	路面无烟蒂纸屑；无口香糖痰迹
7.无损坏公共设施现象	损坏的公共设施需要及时维修，临时维修需设置提醒提示，告知大致维修完毕时间。
8.无露天焚烧秸秆落叶现象	1.乡镇到村（社区）道路沿线无露天焚烧秸秆、落叶、垃圾现象；2.村庄（社区）无露天焚烧落叶、垃圾现象
9.村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所	1.村（社区办公场所）至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；2.洗手池有扶手；3.厕所无明显异味
10.乡镇到社区、村的公路、河道沿线无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象	1.路面有大于1x1m的破损为坑洼；2.面源污染指方便袋等漂浮垃圾
11.垃圾清运及时、分类收集	同一地点设置两个垃圾桶，分别标注“可回收垃圾”、“其他垃圾”；垃圾桶内垃圾不超过1/3；垃圾桶外表干净整洁

 

 

附件4：绩溪县创建省级文明城市上庄镇工作任务分解表（新时代文明实践站所）

工作任务	标准
1、在显著位置宣传展示核心价值观	1.至少有1处核心价值观宣传;2.每个功能室有核心价值观或“图说我们的价值观”公益广告;3.有与功能室定位匹配的文化宣传
2、有公益广告宣传	有中国梦、诚信或勤劳节俭等2处
3、有规范的工作制度和组织架构	志愿服务队伍名称、人数等
4、有具备开展理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、健身活动等文明实践活动的设备条件	宣传文化、党员教育、市民教育、科普教育、普法教育等活动1.有三间及以上功能室;2.有五块牌子;3.活动计划 和成效在功能室内独立展示
5、正常向群众开放	有开放时间、楼层分布示意图等提示
6、有学雷锋志愿服务站点	有工作台，有站点标贴(如，澄江街道志愿服务点)，有服务热线，有着志愿服务装专职人员，有服务项目或内容，有现场便民服务设施
7、在显著位置设置普及卫生健康知识，传染病防控和应急救护知识宣传栏	分别设置三个宣传栏或一个宣传栏内有三种宣传