一、起草依据

《导则》主要依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、（第393号令）《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（2020版）、《宣城市城市容貌标准》（2012版）、《宣城市城市管理条例》等法律、法规，借鉴了合肥市、福州市、杭州市等地最新的经验做法，另外查阅了市文明办、市住建局、市房管局联合印发的《宣城市区建筑工地“六到位”管理规定》、《关于进一步加强市区建筑工地文明施工的通知》等相关文件。

二、编制目的

落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的讲话精神，践行城市是人民的城市重要理念，提升城市精细化管理水平，加强建设工程围挡设计、施工、使用、维护等环节的管理，提升围挡的适用性、安全性、美观性，助力城市形象和品质提升，实现城市环境干净、整洁、有序、安全，让人民群众在城市生活的更舒心、更美好。

三、起草过程

《关于交办市领导督查文明创建工作明确需要整改的事项清单》（宣文明办〔2021〕56号）收悉后，我局高度重视，针对《清单》第10项交办的事项，牵头草拟了《宣城市区围挡设置导则（征求意见稿）》。2月23日向市文明办、市住建局、市自然资源和规划局征求意见，共收集意见建议14条，采纳10条（市文明办意见建议3条，采纳2条；市住建局意见建议11条、采纳8条；市自规局意见建议0条），出现的不同意见经沟通协商，已经达成一致。3月1日将修改完善后的《导则》送市城管局政策法规科进行合法性审查，3月8日，市城管局政策法规科出具合法性审查意见书。后报市城管局、市文明办、市住建局分管领导签发，于3月14日正式印发《宣城市区围挡设置导则》，同时抄送市委宣传部,宣州区政府，宣城经开区管委会，宣城敬亭山旅游度假区管委会，宣城现代服务业产业园区管委会。

四、主要内容

《导则》图文并茂，正文共21页，主要包括“引言”、“分类控制图则”和“使用、维护与拆除”三部分内容。

（一）《导则》的适用对象。适用于市区房屋建筑工程围挡,市政工程围挡,交通、水利、电力工程围挡，装饰装修工程围挡，拆迁区域和土地储备区域等围挡，包括围挡的设置、使用、维护与拆除。

（二）《导则》的适用范围。适用宣城市区范围内围挡的设置与管理。

（三）围挡的形式和材质。围挡形式分为相对固定式和临时移动式。围挡材质可以是砖砌体实墙、钢架绿植、彩钢板、镀锌钢板、PVC、铝单板、防火板等。

（四）围挡设置地段。围挡设置的地段分为重点地段和一般地段。重点地段主要指主要道路、风景区、公园广场、车站、政府机关、军事机关、校园周边等；重点地段以外的区域为一般地段。

（五）《导则》的重点。《导则》中的“分类控制图则”详细具体的介绍了房屋建筑工程围挡、市政工程围挡设置的一般规定、围挡形式、围挡设施标准、广告设置标准四个方面的内容；介绍了装饰装修围挡设置的一般规定和围挡形式两方面内容。“使用、维护与拆除”主要从围挡的日常检查、维护以及施工结束后对围挡建设单位提出的规定性要求。

解读机关：宣城市城市管理综合执法局

解读人：陈光凤

政策咨询服务电话：2716876