为进一步推进城乡困难群体法律援助民生工程实施,根据《安徽省2021年度城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价指标》和《宣城市2021年度城乡困难群体法律援助民生工程绩效评价指标》,绩溪县司法局法律援助股对2021年城乡困难群体法律援助民生工程实施情况进行了全面自查。现将自评情况报告如下:
一、投入
绩效目标合理性和绩效指标明确性
绩效目标符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策,绩效目标预期案件数量能满足社会需要,根据省厅、市局下达的我县230件法援任务,我县及时制定年度实施方案,有序推进法援民生工作,全年完成案件数为241件,占绩效目标案件任务数230件的比例为104.78%,案件质量达到规定要求,无质量投诉案件,预算确定的投资额和资金量与项目相匹配。
财政资金到位率
上级及同级财政资金及时足额拨付到位。计划安排法援民生工程经费23万元,实际投入30.5万元,其中中央和省拨款19万元,县本级投入资金11.5万元,完成全年计划的132.61%。
二、过程
(一)信息化应用。做到全案全流程应用法律援助综合管理信息系统办理案件,241个受理案件100%录入系统,受理、审批、指派、接收、结案、归档按时序办理。绩溪县法律援助综合管理系统全年完成法律咨询录入715条,录入内容完整规范。安徽法律服务网法律援助预约办理事项及时办理,无被通报情况。
(二)工作站点。县司法局在公安看守所、法院、检察院均设立了法律援助工作站,有相对独立办公区域和醒目标识,有完善的工作制度,每周以坐班、电话等适当方式安排律师在公安看守所、法院、检察院工作站值班和开展工作,并建立值班日志制度。
(三)行业协作。县司法局与法院、检察院、公安等部门建立了刑事法援工作联席会议制度,每年召开联席会议进行工作交流探讨,加强沟通,完善机制,解决问题,推进工作有效开展。2021年12月10日组织召开了一次法检公司的刑事法律援助工作联席会议。
(四)品牌建设。按照省厅、市局部署,组织法援工作人员、律师等法律援助志愿者开展了多场次的“法援惠民生、助力农民工”“法援惠民生、关爱残疾人”“法援惠民生、扶贫奔小康”“乡村振兴 法治同行”等宣传活动。
(五)活动开展。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,相继组织法援工作人员、律师等法律援助志愿者开展送法援进社区、进乡村、进军营、进学校等活动20余场次,对承办法援案件的律师开展培训2场次。
(六)案例信息报送。我县已完成上报中国法网案例库法援案例4篇、上报市局参评优秀案例5篇,其中有3篇获宣城市法律援助民生工程“十佳案例”。并积极报送法援信息,据统计,绩溪法援信息被省司法厅法律服务处采用11条。
三、产出
(一)结案率。2021年绩溪县法律援助民生工程任务数230件,截至2021年12月31日,共受理法律援助案件241件,办结239件,结案率达99.17%,超80%的结案率占比任务。
(二)结构比重。2021年,共受理法援案件241件,已结案件239件,其中诉讼类案件数229件,诉讼类案件占已结法援案件数的95.82%,远超70%的诉讼占比任务。各律师事务所律师办理法援案件209件,占已结法援案件数的87.45%,远超75%的律师办案占比任务。
(三)案件监督。组织对开庭审理案件旁听庭审14件次,对旁听庭审情况进行评价打分,对旁听庭审情况形成年度小结;对民事案件建立了案件回访制度,100%回访受援人并将回访台账存入案卷建档;建立了满意度评价机制并多形式开展评价活动,没有不满意情况。
(四)质量控制。组织律师、基层法律服务工作者等法律援助承办人员对2021年度法律援助案案卷开展了一次质量评查活动,并对评价结果进行了通报。
(五)投诉处理。法律援助机构便民服务窗口在大厅公布了法律援助工作人员信息、援助范围、援助条件、工作程序及投诉地址、电话等,并建立了投诉查处机制,全年无投诉情况。
(六)资金使用的合规性。法律援助业务经费已100%全部合规支出,办案补贴及直接费用占法援经费的87.57%,超过占比70%的任务指标。
(七)财务监控有效性。制定了我县法律援助经费管理办法,法律援助经费使用实行科目单列,建立法律援助经费使用财务收支明细台账,并做到及时足额发放办案补贴。2021年,市局对我县法律援助经费使用情况开展了一次专项督查,为做好迎检工作,我局也多次开展法律援助经费的专项自查,通过检查,经费的规范管理得到了市局的肯定和好评。
四、效果
(一)社会效益。按照《法律援助条例》及相关文件精神实施法律援助这项民生工程,严格把握法律援助案件受理范围,审查后受理,给予法律援助决定书,指派具有相关专长的律师办理案件,最大限度为当事人争取到最大利益,切实维护当事人的合法权益,减少社会矛盾纠纷,切实维护社会公平正义,切实改善和保障民生。2021年以来共收获受援人赠送锦旗5面。
(二)可持续影响。扎实推进法律援助值班律师工作、法律援助参与刑事辩护律师全覆盖工作,逐步实现覆盖率100%的目标,2021年来共办理刑事案件56件,为认罪认罚提供法律帮助128人次。
(三)党委政府肯定。2021年三月,荣获绩溪县巾帼文明岗荣誉称号;2020年度绩溪县城乡困难群体法援民生工程获全市法律援助民生工程考核第一名;2021年第一季度荣获县政务中心“红旗窗口”称号。
(四)社会满意度。组织开展了法援民生工程随机问卷调查、电话回访、上门走访等形式,对社会公众、受益对象社会满意度进行调查,没有发现不满意情况。
综上,2021年绩溪县困难群体法律援助民生工程已圆满完成,绩效自评分为100分。
绩溪县司法局
2022年1月4日