一、决策背景和依据

根据宣城市民政局《关于推进社会救助审核确认权限下放工作指导意见》（宣民社救〔2021〕８号）和绩溪县人民政府《关于印发《绩溪县社会救助审核确认权限委托下放实施方案》的通知》（绩政办〔2021〕40号）文件精神，现结合我镇实际，制定本实施细则。

二、制定意义和总体考虑

实行乡镇联审联批主要是对审核审批程序进行优化和简化，而认定条件、入户调查内容和收入核算办法、审核确认的标准、低保经办人员近亲属享受低保备案、救助对象的动态管理、救助资金的发放监管等仍执行省、市、县相关规定。

三、研判和起草过程

临溪镇民政所起草，并征求了各村党（总）支部、村委会，镇直各单位的意见，经临溪镇人民政府主要领导同意后予以印发。

四、工作目标

优化和简化社会救助联审联批事项。

五、主要任务

全县自2021年9月1日起将社会救助审核确认权限委托下放至乡镇人民政府，根据《关于印发〈绩溪县社会救助审核确认权限委托下放实施方案〉的通知》（绩政办〔2021〕40号）文件精神，镇人民政府将承担的社会救助联审联批事项有居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等三项。

六、创新举措

建立信用体系。探索建立社会救助失信惩戒机制，全面推行申请申报社会救助事项守信承诺制度和失信记录制度，申请人在申请社会救助时需签署诚信承诺书，声明所提供的家庭人口、收入和财产状况等信息真实、完善、有效。对通过虚报、隐瞒、欺骗等方式骗取社会救助的按有关规定纳入“黑名单”，并向社会公布。

七、保障措施和下一步工作

（一）强化责任落实。坚持社会救助联审联批工作在镇党委、政府的统一领导下进行，联审联批工作组要以各级社会救助相关政策文件为依据，认真做好全镇的社会救助调查和审批工作。镇纪委要对审核确认工作全程监督检查，确保联审联批工作规范有 序。

（二）加强监督核查。要认真落实事前信息核对、事中监管、事后抽查以及定期核查等监督核查机制，对出现的失误偏差，要及时整改到位。坚持公开公平公正，动态管理，认真落实“谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的责任制。

（三）增强服务能力。镇直各相关部门应根据各自职能，积极配合做好申请对象家庭经济状况核对工作。各村要进一步明确专人负责社会救助工作，要切实履行好村级在社会救助联审联批工作中相应职责，加强配合，形成合力，确保审核确认权限下放工作无缝对接，顺利实施。