扬溪镇“安全生产三大行动”集中开展情况

为全面提升干部综合能力，开展好安全生产隐患大起底大排查大整改工作，扬溪镇以“知责、担责、尽责、负责、履责”为抓手，推进安全生产专项整治三大行动走深走实，为扬溪镇高质量发展提供坚实的安全保障。6-7月以来，在省市县的正确领导和安全监管部门的关心支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中各级决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持底线思维和红线意识，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，以“合力抓安全”为重点，以“减少事故总量，遏制一般事故、杜绝较大事故”为目标，健全责任体系，强化隐患排查，狠抓专项整治，安全生产形势持续稳定向好。6-7月份，全镇共发生生产安全事故0起；死亡0人，同比持平；受伤0人0；直接经济损失0万元。未发生较大以上安全生产责任事故。

1、安全责任体系不断完善。坚持把责任落实作为基础，全面建立党委政府、行业部门、企业主体三个层面安全生产责任体系。一是夯实党政领导责任。镇党委政府把安全生产工作作为全镇经济社会发展的一项重大民生工程来抓，每个季度镇村干部都会专题研究安全生产工作，做季度安全生产工作总结安排。制定了《扬溪镇人民政府关于开展安全生产大排查大起底大整治活动的实施方案》，实行党政领导任期安全生产责任制，镇党委政府领导责任全面落实，属地监管职责不断强化。二是夯实行业监管责任。修订完善《安委会成员单位安全生产工作职责》，建立安全生产权力清单和责任清单，各行业监管部门监管职责全面落实。三是夯实企业主体责任。扎实开展“企业安全生产主体责任落实年”活动，严格落实事故隐患排查治理制度，建立健全规模以上及高危行业安全生产管理制度7项，督促企业做到了责任落实、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援能力建设“五个”到位。同时，加大问责力度，层层签订《安全生产责任书》，制定了《扬溪镇贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》，对负有安全监管责任、隐患排查不到位和发生安全事故的严肃问责。

2、重点领域专项整治扎实开展。坚持把重点领域专项治理作为关键，紧盯重点行业、重点时段、重点部位，突出“打非治违”，实施“七大”行动，以“铁拳执法”力度，坚决消除安全隐患。一是狠抓道路交通安全整治。我们把道路交通安全作为重中之重，组织开展春运安全、酒驾等专项整治，深化“平安交通”、“道路运输平安年”等活动，开展各类集中整治8次。特别是针对农村道路农用机动三轮车载人问题，专题研究，制定方案，集中开展专项整治。建成镇村二级监管网络，交警大队专门成立特勤中队，安排6名警力，定期上路巡查监管，在镇村主干路口全部建立劝导站，设置了安全标识，对所有农用三轮车进行全面摸排，道路交通事故得到有效遏制。二是狠抓矿山领域安全监管。全镇有矿山企业1户。扎实开展煤矿和非煤矿山安全“会诊”和专项整治，实施挂牌督办，开展3轮安全执法检查和隐患排查，整治隐患5个，整改率100%。三是狠抓消防安全整治。我镇区域内有涉及学校3所、养老院1个，为此我们扎实开展消防、人员密集场所等安全专项整治，检查重点消防单位3家，排查整治隐患3个，整改率达100%。四是狠抓危化品及烟花爆竹安全监管。全镇有危化经营企业4家，烟花爆竹经营户23家，我们着力加强日常监管，开展专项整治12次，严厉打击非法经营，严防不合格以及违规产品流入市场。五是狠抓建筑施工安全整治。我们把建筑施工安全作为保项目、保支撑的重点来抓，建立施工巡查督查、安全文明施工等监管制度和措施，集中开展建筑工程质量安全、铁拳执法专项行动，检查在建项目4个，整改隐患12个。六是狠抓特种设备安全管理。先后开展各类特种设备安全检查和专项整治4次，检查起重设备6台，治理隐患4个，整改率达100%。

3、安全监管执法全面加强。坚持把监管执法作为重要手段，紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，创新工作举措，强化制度建设，推进依法治安。一是加大执法检查。制定印发《2021年度行政执法工作计划》、《全镇安全生产大检查通知》，持续加强对突出问题和薄弱环节专项治理，采取“四不两直”“双随机两公开”等方式，强化事中事后安全监管，逐步消除监管漏洞和盲区。镇党委政府主要领导带队检查安全工作，成立了由镇级领导带队的6个行业专项检查组和3个综合督查组，开展安全生产集中大检查3次，联合执法4余次，检查各类单位20家，覆盖率90％。二是加大隐患治理。结合安全生产大检查、专项整治和日常监管，狠抓隐患排查治理，共检查企业4户、个体户8户、学校等事业单位3家，排查隐患6个。三是推进企业安全标准化建设。积极开展企业安全生产标准化创建，全镇煤矿、非煤矿山、危险化学品经营企业已全部达到安全标准。交通运输、建筑施工、工矿商贸、旅游等行业领域企业安全生产标准化建设有序推进。

4、基础保障能力切实增强。坚持把“三基”建设作为保障，抓基层、打基础、提能力，切实筑牢安全根基。一是加强监管队伍建设。将镇安监站单设，编制由1人增加到2人，添置了办公设施及执法装备。加大经费保障，按每人220元每月预算安全经费，全额落实执法人员津贴待遇。安全监管能力和执法水平全面提升。二是强化应急救援体系建设。制订全镇安全生产应急工作要点，修订完善煤矿、非煤矿山、危险化学品等安全生产专项应急预案3个，累计开展煤矿灾害、油品泄漏、燃气消防、校园应急疏散、交通事故救援等应急演练活动3余次，应急救援处置能力明显增强。三是加大安全生产宣传教育。积极开展安全生产宣传“七进”活动，在镇开办“安全生产月”宣传活动，大力开展《安全生产法》和消防、应急等安全知识宣传，共计展出宣传版面10幅，张贴标语8条，发放资料1000多份，全镇安全防范意识和应对水平不断提高。

总之，我们在安全生产方面做了大量工作，但仍还有一些差距，一是从工作层面看，个别企业主体责任落实不够到位，行业监管执法力度还需加大。二是从镇情实际看，农村道路里程较长，群众生产生活所用农用三轮车数量较大，道路交通安全监管面临较大压力。下一步，我们将以防范和遏制一般事故为重点，始终坚持底线思维和红线意识，始终坚持保安全促发展，狠抓安全生产责任落实，加强重点领域专项治理，加大监管执法，努力实现事故总量、死亡人数、直接经济损失持续下降。