政 府 工 作 报 告

 ——2021年6月18日在临溪镇第十八届人民代表大会第六次会议上

周光祥

各位代表：

现在，我代表临溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

    2020年，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“3125”目标要求，以新发展理念为统领，以推动高质量发展为主题，凝心聚力，砥砺前行，开拓创新，较好地完成了全年各项目标任务。2020年是极为难忘、极其艰辛、极不平凡的一年。这一年，我们在习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神的巨大鼓舞和有力指引下，坚持人民至上生命至上，进行了一场全员参与的抗疫大战，常态化疫情防控取得明显成效；这一年，我们尽锐出战发起总攻，全力攻克“两不愁三保障”及饮水安全最后堡垒，脱贫攻坚战圆满收官；这一年，我们全力以赴防汛抗洪，有序应对“7.6”特大洪灾，迅速恢复人民群众生产生活秩序；这一年，我们抢先抓早精准施策，推动实施了一批具有全局性、引领性、标志性意义的重大项目，把握住了发展的主动权。全年实现规上工业产值5.63亿元，增长5.97%，固定资产投资2.85亿元，增长114.65%，完成财政收入4341万元，增长13.4%。农村常住居民人均可支配收入达16300元，高于城镇居民人均可支配收入约3个百分点。

       ——抓产业促发展，经济结构更趋优化。坚持以工业强镇为主导，把做大做强工业经济作为发展的首要任务。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，大力扶持优势企业提档升级，支持规上企业通过技改扩建、招商引资等方式扩大再生产，全力支持安徽富凯特材有限公司年产2000吨高端轴承钢技改项目。重点培育引进机械制造、食品医药等新型工业，巩固推进异型链条、新型建材、玻璃滤材等优势产业，完成“五上”企业培育任务，新增规上企业2家。常态化开展“四送一服”、“百名干部联百企”行动，帮助企业解决生产经营中涉及用地、用工、环境等突出问题21个，积极协助企业破解资源、人才、技术、资金等方面的瓶颈问题14个，努力营造了良好的营商环境。

——抓项目夯基础，发展步伐更加稳健。始终把项目建设作为拉动经济发展的主引擎。持续深化“招商引资攻坚年行动”，在疫情态势向好的前提下，前后分别前往上海、杭州等地开展招商引资活动7次。全年招商引资到位资金1.47亿元，完成目标任务（5000万元）占比约295.4%。全年完成征地面积638亩，有效保障了富凯强基工程、虎山头徽岭度假区、西环线二期等重点项目建设。通用机场项目选址通过国家民航局审查，华统生猪全产业链一体化项目签约落地。红星路和祥坞路农村道路扩面和尚塘道路硬化工程建设完毕。临溪镇G233（雄路段）环境整治和登源河排污口整改工作全面完成。       

——抓管理补短板，乡村振兴提质增效。深入实施乡村振兴三年行动计划,推动农业农村全面发展。巩固提升“农村人居环境整治突破年”成果，依托新时代文明实践站开展爱国卫生运动35次，整治破损广告牌24处，清理乱搭乱建15处，完成绿皮棚瓦提升整治约5.1万平方米。完成富林坑、舒村、红星三个村家风家训挖掘宣传展示。完成孔灵村“十镇百村”申报。完成省、市、县三级美丽乡村建设任务，周坑村、孔灵村分别荣获省级美丽乡村（重点）示范村称号。实施临溪村、孔灵村、周坑村污水提升改造工程。实施卫生厕所改造106户。临溪村、雄路村“生态美超市”建成开放。推荐选聘农业技术指导员12名，筛选科技示范户72户，进一步充实乡土人才信息库。成立5个村级劳务分包有限公司，进一步盘活农村闲置资源，通过农村饮水工程市场化改革和河道经营管理权改革等举措持续壮大村级集体经济收入，孔灵村、雄路村、周坑村集体经济突破50万元，跻身全县村集体经济发展强村行列。组织开展“穿阅临溪”古风摄影题诗活动，助力绩溪县第八届徽菜美食文化旅游节。

 ——抓治理促提升，生态环境持续向好。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，始终坚持生态优先、绿色发展。完成午季、秋季4800亩农作物秸秆禁烧工作，通过绩溪德龙生物质燃料有限公司、八戒家庭农场、临溪镇设施农业种植专业合作社及鼓励村民秸秆还田等方式，实现秸秆利用燃料化、饲料化、基料化、肥料化，进一步提升了秸秆综合利用。强力推进殡葬管理整治工作，制止违法违规私建坟墓2起，引导入葬村级墓葬区3起。完成雄路加工场、建安砂场两个原材料堆料场清理工作。新增人工造林20亩，森林抚育2000亩，退化林修复500亩，完成义务植树5万余株，清理枯死松木3.53万株。持续推进河长制工作，各级河长开展河道巡查680次，严格落实登源河临溪段特有鱼类保护政策，坚决打击电捕鱼行为。投入6.8万余元组织清理灾后登源河、大源河临溪段沿线河道披挂垃圾。高度重视省生态环境保护督察反馈意见整改落实，交办的登源河排污口等2个问题均按时整改完成。

        ——抓服务惠民生，人民福祉更加厚实。坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，不断提高群众的获得感幸福感。围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，深入实施决战决胜脱贫攻坚“抗补促”专项行动，落实到户产业项目资金19.301万元，安排公益岗位36人，举办消费扶贫活动3场，开展“双比双看、双清双整”活动27次，巩固提升脱贫攻坚质量，全面打赢脱贫攻坚收官之战。全力应对“7.6”特大洪灾，紧急转移人口1299人，抢修恢复安全饮水工程11处，抢通上游、周坑、孔灵等自然村塌方路段7处，募集募捐救灾善款7万元。高质量实施省定民生工程，新增城乡低保9户，动态调整14户。实施居家养老服务71人，申报残疾人就业创业扶持项目5个。完成城乡医疗保险参合率97.06%，完成城乡居民养老保险缴费率93.90%。开展“亲爱的小孩·六一微心愿认领活动”，关心关爱留守儿童等弱势群体。镇团委获评2020年全县唯一“省五四红旗团（工）委”荣誉称号。持续推进惠农补贴“一卡通”存折换社保卡工作，使用率达100%。全面完成全国第七次人口普查工作。深入开展扫黑除恶专项斗争和“守护平安”系列专项行动。扎实开展“安全生产月”活动，开展安全隐患排查工作37次，督促企业整改完成问题70余个。全年共接待群众来访140余人次，排查调处各类矛盾纠纷29件，调解率100%。

 ——抓作风转观念，自身建设全面加强。始终把廉政勤政贯穿日常工作之中。严格贯彻全面从严治党要求，深化“三个以案”警示教育，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真组织开展李夏同志先进事迹学习、宣传活动。全面落实激励干部新担当新作为十八条措施，干部队伍作风建设切实加强。严格落实党风廉政建设责任制，全面整治形式主义和官僚主义，进一步严明政治纪律和政治规矩。着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，“三公”经费等一般性支出持续下降。严格履行重大行政决策法定程序，凡属重大决策、重大项目和大额资金使用一律由领导班子集体研究决定。始终把团结干事作为重要导向，认真听取老干部、老同志意见，进一步密切党群干群关系，进一步激发干事创业无限热情。

    各位代表，2020年各项目标任务的顺利完成，为“十三五”收官划上了圆满句号。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大的鼎力支持和各位人大代表的建言献策，更得益于全镇人民勠力同心、努力奋斗。在此，我代表镇政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向所有关心支持临溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

    在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到临溪的发展还面临不少问题和挑战：高质量发展思路仍需拓宽，融入长三角一体化的步伐还需加快，乡村振兴发展动力不足，疫情防控任重道远，少数干部担当意识、实践本领和斗争精神不强。在今后的工作中，我们要直面这些问题和矛盾，以敢于担当的勇气和决心，破解这些发展中的难题。

二、2021年重点工作

 2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，确保全年各项工作开好局、起好步、夺胜利，意义重大、使命光荣。2021年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、县委县政府、镇党委决策部署，紧紧围绕“1325”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，围绕强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，聚焦“两区一地”发展定位，大力弘扬“三争”精神，深入实施“双百”“五百”工程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

     今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上；规上工业总产值增长10%以上；财政收入增长8%以上；农村常住居民人均可支配收入高于经济发展水平。实现上述目标，今年要重点做好以下几方面工作。

       （一）以转型升级为主线，壮大实体经济。坚定不移推进“工业强县”，深入实施“双百”工程，不断提升发展质量，巩固壮大经济总量。助推企业转型升级。坚持正向激励与反向退出相结合，不断深化“亩均论英雄”、“标准地”改革。支持企业科技创新，提升企业和产品的核心竞争力。重点培育机械链条、新型建材、电工电气等优势产业，主动对接富凯特材、徽煌化工军民融合项目建设，加快实施“专精特新”和成长型企业培育计划。深化“产学研”合作，鼓励支持富凯特材、徽山链传动、华林环保等企业与高等院校、科研院所建立长期合作关系。力争今年新增规上工业企业1-2家。加快经济平台建设。主动对接融入服务经开区，全力做好经开区项目征地、报批、扩园等工作。着力强化产业对接、规划衔接、基础设施联接，完善雄路、曹渡桥两个工业板块基础设施建设和功能配套，力争实现与经开区一体化发展。持续优化营商环境。树立“管理就是服务”的理念，加大企业扶持力度，常态化实施“四送一服”双千工程，帮助解决发展难题，激发企业主体创新创造活力。全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，落实减税降费、应对疫情稳增长、支持中小微企业发展等政策，确保纾困措施直接惠及市场主体。

       （二）以项目建设为引擎，增强发展动力。坚持以项目引进和建设为总抓手，毫不动摇抓实抓好重点项目推进。加快项目建设。常态化保持重点项目攻坚会战态势，落实“四督四保”项目工作机制，全力做好项目服务保障、要素保障、环境保障工作，确保富凯强基工程、华统生猪全产业链一体化、城市货运停车场、虎山头徽岭旅游度假区等重点项目顺利推进，加快推进祚家生态园二期、长塘湾休闲度假区等项目建设。加强项目谋划。紧扣“一体化”和“高质量”这两个关键，加大项目谋划储备力度，规划好特色产业，围绕生态环保、民生保障、公共服务、乡村振兴、基础设施建设，谋划一批打基础补弱项强优势的项目，不断扩大项目储备。加大招商引资。抢抓长三角一体化高质量发展机遇，聚焦机械制造、文化旅游、农特产品深加工和数字经济产业，积极承接沪苏浙地区产业转移。创新“双招双引”方式，大力推行以商招商、专业招商和产业链招商，逐步破解外来资本落地瓶颈，争取招商引资在谈项目早日签约落地。

（三）以乡村振兴为统领，推进协调发展。坚持把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为一项重大任务，进一步推深做实“五百”工程，加快推进农业农村现代化。推进乡村产业发展。积极培育新型农业经营主体，鼓励支持发展市级以上龙头企业、农民专业合作社和家庭农场。加快构建现代乡村产业体系，发展高效生态现代农业，稳步扩大菊花、油茶、蔬菜、中药材等特色种植业规模。大力发展休闲观光农业，培育发展特色民宿等“乡愁产业”，积极发展养老养生产业，做精做深做活乡村旅游文章。推进人居环境整治。突出抓好“三大革命”和“五清一改”整治工作。常态化规范化推进“生态美超市”建设，助力垃圾分类回收，强化卫生保洁监督，抓好保洁队伍建设，加大自然村环境整治投入，提高人民群众参与环境整治的主动性和积极性。加快推进乡村公共基础设施建设，巩固提升周坑、上游省级中心村美丽乡村建设成果，进一步推深做实林长制、河长制工作，强化生态空间保护，切实守护好一方绿水青山。推进农村综合改革。持续完善农村小型水利工程产权制度改革，积极探索推广河道经营管理权改革，扎实推进农村闲置宅基地盘活利用试点工作，加强农村集体产权制度改革成果运用，推动村级劳务分包有限公司加速运转，巩固“三变”改革成果。鼓励各村围绕合作项目运营、主导产业培育、资源资产资金盘活、生态农业发展等多种形式壮大村集体经济，确保实现集体经济发展“212”目标（2个村100万元以上、1个村50万元以上、2个村20万元以上）。

       （四）以改善民生为重点，完善保障体系。适应人民群众需求新变化，围绕民之所需、民之所盼，不断提高人民群众生活品质。抓好常态化疫情防控。认真贯彻“外防输入、内防反弹”防控策略，继续落实落细网格化、常态化疫情防控举措，全力推进疫苗接种工作。提高社会保障水平。巩固脱贫攻坚成果，筑牢防范返贫防线，加强脱贫户和边缘户的监测，落实“四个不摘”政策。继续实施民生工程，健全农村居民最低生活保障和医疗救助、教育救助、灾害救助等专项救助的社会保障体系，进一步完善城乡居民医疗、养老保险制度，稳步扩大社会保险覆盖面。深化平安临溪建设。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击黄赌毒和各种刑事犯罪。加大防范网络电信诈骗宣传力度。充分做好突发事件应急处置准备工作，加强监测预警研判，确保人民群众生命财产安全。学习推广“枫桥经验”，持续加大信访积案排查化解力度。强化全民普法和国防教育，全面落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定。

三、加强政府自身建设

    征途漫漫，唯有奋斗。我们将立足新起点，贯彻新思想、把握新要求、激发新状态、展现新作为，全面履行好政府职能，倾力打造人民满意政府。

    （一）旗帜鲜明讲政治。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通，推动县委县政府和镇党委各项决策部署落地见效。

    （二）依法行政强规范。坚持用法治思维和法治方式解决问题，依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，强化决策法定程序的刚性约束，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。

    （三）真抓实干促发展。坚持执政为民，扎实开展“我为群众办实事”活动。大力发扬斗争精神，以真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲、常抓的韧劲，冲破阻力、化解矛盾，凝心聚力，稳步推进各项工作。健全重点工作常态化督查推进机制，完善激励机制和容错纠错机制，进一步促进政府机关效能建设。

    （四）清正廉洁做表率。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”。深化廉政风险防控，支持镇纪委依法依规履行职责，抓好招投标、项目建设、惠民政策落实等重点领域监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风。坚持厉行节约，勤俭办事，用政府的“紧日子”换来老百姓的“好日子”。

    同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远，幸福都是奋斗出来的！让我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，永葆初心、开拓进取，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！