政 府 工 作 报 告

——在家朋乡第十八届人民代表大会第七次会议上

家朋乡党委副书记、乡长   郑需一

（2021年6月18日）

 

各位代表：

现在，我代表家朋乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

一、2020年工作回顾

 

2020年，是我乡经济社会发展史上极不平凡的一年。在“十三五”收官和“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，面对突如其来的新冠肺炎疫情、严重的洪涝灾害和繁重的发展任务，家朋乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，践行新发展理念，聚焦重点、统筹推进，攻坚克难、实干创新，呈现出经济发展稳中有进,社会大局和谐稳定，人民生活持续提质的良好态势。

全年财税收入140万元，固定资产投资4715万元，农村居民人均可支配收入13498元。

一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，实施了一批打基础、利长远的大事，办成了一批事关群众切实利益的要事。主要做了以下几个方面工作：

这一年，我们志存高远、脚踏实地，坚决打好经济发展复苏战。招商引资力度不减。压实招商责任，充分发挥一切有利资源，在招商引资上持续发力。2020年共接待客商60余人次，洽谈项目8个，达成投资意向1个，续建项目3个。举办家朋商会2020年年会，家朋籍企业家欢聚一堂、共叙乡情，共谋家朋发展大计。文旅发展持续推动。成功举办第十二届油菜花文化旅游节及绩溪 • 家朋第四届“忆乡愁”民俗文化月暨“晒秋”活动。央视新闻频道走进家朋拍摄纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年许家朋专题视频。家朋乡获评“安徽避暑旅游目的地”，尚村入选全国乡村旅游重点村、首批省特色旅游名村。效益农业不断增效。深化农村集体产权制度改革，扎实开展“三变”改革项目 4 个。申报县农业龙头企业1个，县级家庭农场2个，县级合作社1个，成功申报5个农产品商标注册。三资管理工作进一步完善和规范。扎实开展农村致富带头人和四带乡土能人评选活动，申报宣城市“四带”乡土农业名人1人、“四带”乡土农业新秀1人，县级农村致富带头人1人。建立绿色防控试验示范点2处，推行化肥农药减量使用，推广应用商品有机肥4吨。

这一年，我们坚定信心、共克时艰，坚决打赢疫情防控阻击战。坚持联防联控、群防群治，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，实行疫情防控网格化，严格落实“四个一”包保责任制，做到精准排查全覆盖，采取一线调度、专题会议部署等方式，扎实做好卡点值守、高铁站、火车站值班等工作，严把关口，坚决做到“内防扩散，外防输入”。着力管控景区景点、农家乐等重点场所安全监管，积极引导群众抢抓时节做好农业生产，指导协助乡域企业复工复产。春运期间，设立核酸检测点，累计检测664人次。全面开展爱国卫生运动，扎实推进安康码申领核验等工作，为全乡群众的健康安全保驾护航。

这一年，我们勠力同心、攻坚克难，坚决打赢脱贫攻坚收官战。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务抓紧抓牢。制定脱贫攻坚责任再压实办法，层层压实工作责任。以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省成效考核反馈问题整改为主线，聚焦“一收入两不愁三保障一安全”核心指标，共整改问题126个，完成年度1户2人减贫任务。勠力同心、攻坚克难，积极应对疫情、灾情影响。安排到村产业扶贫项目3个141万元，增加村集体经济收入9.68万元；完成基础设施项目4个196.5万元，到户产业273户43万元，落实131名县外务工人员交通补贴6.08万元，安排40名公益岗位，完成5户危房改造和35户住房安全提升，金融扶贫、社会扶贫等工作有效落实，脱贫攻坚成果巩固提升。4名扶贫干部荣获市、县“一线最美扶贫人”嘉奖，尚村入选全省百佳旅游扶贫示范村。

这一年，我们立下决心、铆足干劲，坚决打好乡村振兴持久战。环境整治持续发力。深入推进美丽乡村建设，常态化开展村庄清洁行动。开展人居环境整治行动80余次，党员干部参与1800余人次，坚持不懈抓好农村环境卫生长效管理工作。建成生态美超市8个，超市日常运行良好，群众参与度高反响热烈。完成改厕621户，全乡卫生厕所普及率达85%以上。生态治理持续推进。定期开展河长巡查，强化禁渔、河道采砂等工作日常巡查，推进河长制长效化。坚持统筹协调“用绿”“活绿”，促进林长制与脱贫攻坚、全域旅游等工作融合发展，推动林长制实效化。推深做实乡村振兴“五百工程”，尚村入选宣城市第二批乡村振兴示范村。因地制宜发展山核桃、中药材种植等特色产业，富强村成功申报山核桃省级现代林业示范区。完成山核桃林地生态化治理550亩，家朋乡荣获省级森林城镇，尚村跻身国家级森林乡村，党坑村获评省级森林村庄。百村善治巩固培养。打造松木岭、石门口、方家、莲坑口家风家训长廊。修复家朋村水街百粤司平坊。完成尚村三治馆、党坑三治广场建设，不断强化“三治”融合能力，尚村获评宣城市“七五”普法中期先进集体。深入推进新时代文明实践所（站）建设，新推选“宣城好人”2人。

这一年，我们不忘初心、主动作为，坚决打好基本民生保卫战。坚持以人民为中心理念，强化民生保障，社会事业全面进步。民生工程扎实推进。扎实开展省定33项民生工程，低保、五保、残疾等困难群体保障有力，退役军人和“双拥”优抚工作健康发展，全年发放民政各类救助保障资金共350余万元。精准做好临时救助、医疗救助等各项救济工作，发放各类救助资金19万余元。完成汪家店、尚村卫生室标准化改造提升，农村家庭医生签约、履约进一步规范，卫生工作健康发展。圆满完成2020年度计生奖特扶、扩面对象摸底申报工作，发放奖特扶资金60.06万元。食品药品安全监管到位，全面完成城乡居民基本医疗、养老保险缴费。防范风险精准有效。常态化开展矛盾纠纷排查，全年共调处矛盾纠纷78件，调结率99%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，协助县扫黑办查核案件线索1件，人民群众安全感显著增强。众志成城防汛救灾，及时转移安置受灾群众1236人次，全乡无人员伤亡，不等不靠全力推进灾后重建。社会事业全面发展。松材线虫病治理取得实效。持续做好非洲猪瘟防控工作。完成第三次全国国土调查，开展国土空间规划编制工作。大力实施农村土地整治项目，地质灾害防治工作有效开展。坚持底线思维、保护优先，完成生态保护红线评估调整，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。第七次全国人口普查圆满完成。完善许氏宗祠消防设施配备。法治宣传、安全生产、秸秆禁烧、森林防灭火等工作常抓不懈，工会、共青团、妇联等事业健康发展，武装、档案、保密、民族宗教等事业实现新发展。 

这一年，我们务实有为、依法行政，着力推动政府效能提升。始终把政治建设摆在首要位置，强化政府自身建设，责任政府、服务政府、阳光政府、清廉政府进一步体现。认真开展“学李夏、比作风、促攻坚”活动以及“践行红旗渠精神，推进家朋乡发展”学习研讨，全面落实意识形态责任制，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展“三个以案”警示教育。自觉服从乡党委领导，坚持重大事项向乡党委报告。全面提高依法行政水平，“互联网+政务服务”持续开展，皖事通全面推广使用。主动接受人大依法监督，认真办理人大代表建议，其中汪家店石歇停车场扩建等7件已办结。全面履行党风廉政建设责任制，坚守纪律规矩、清正廉洁底线。更加主动求真务实，一抓到底，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以实际成效检验工作，有力有效推动工作落实。

各位代表，去年以来，我乡各项工作实现新进展，取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督支持的结果，更是全乡上下凝心聚力、攻坚克难，不懈努力的结果。

在此，我谨代表家朋乡人民政府，向各位代表，向全乡干部群众，向所有关心、支持、参与家朋建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到仍然面临不少问题和挑战。主要表现在：一是招商引资举措少、力度不够，财政增收空间有限，经济提速动力不足；二是文化旅游品质不高、乡村建设存在短板；三是部分乡村干部进取创新意识不强，工作能力和作风需进一步提升转变。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有效有力措施加以改进和解决。

 

二、2021年重点工作

 

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是实施乡村振兴战略的关键之年。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕经济发展争先进位、五百工程推深做实、文化旅游打破瓶颈、巩固拓展脱贫攻坚成果、工作执行有效提升五项重点工作，奋力谱写“美丽中国先行区、绿色发展样板区和文旅康养目的地”家朋新篇章。全年财政收入增长10%，固定资产投资5000万元，培育限上商贸企业1户以上，重点服务业企业1户以上,农村居民人均可支配收入增长9%。

围绕上述目标，今年将重点做好以下几个方面工作：

聚焦“项目硬”，在推动经济发展上展现新作为。多措并举扩大项目储备。紧盯国家政策导向，抢抓长三角一体化发展的重大战略机遇，精心谋划储备一批起点高、带动性强、辐射面广、市场前景好的项目。围绕特色小镇、梅杆岭梯田、中国传统村落群等载体谋划文旅综合项目。围绕环境保护，谋划山核桃林地生态治理项目。围绕乡村振兴，谋划乡村产业发展，基础设施提升项目，形成不少于2000万元项目库。持之以恒抓好招商引资。全面落实县委县政府“工业强县”战略，扎实开展招商引资工作，有效项目线索达4条以上，力争意向企业签约2户。确保完成固定资产投资1000万元，到位资金3000万元。全力服务好本土小微企业做大做强，继续洽谈高档民宿、旅游综合体、总部经济等项目。充分发挥家朋商会平台作用，增强社会感召力与影响力。培育壮大村集体经济。以家朋“东桃西游”为基础，立足各村自身产业优势，加快推进农村“三变”改革，积极向上争取资金和引用外资，谋划实施梅干岭梯田休闲农业发展、富强村加盟七货街等项目，大力推进合作经营、发展产业，进一步拓宽村集体经济发展渠道，实现尚村集体经济收入达到100万元，万莲水村、党坑村、家朋村3个村集体经济收入达到50万元，其余4个村达20万元以上。

聚焦“生态美”，在落实绿色发展上展现新作为。抓实乡村环境治理。强化家朋集镇功能，全力推进美丽乡村岭南片区示范点和集镇建设，实施美丽乡村示范片区（二期）项目、万莲水、汪家店县级美丽乡村中心村建设，提高已建成中心村的后续管护水平，巩固提升美丽乡村建设成果。坚持不懈抓好农村环境卫生长效管理，加大力度实施卫生改厕，建立健全管护运营机制，扩大清洁工程市场化成果，发挥生态美超市示范效果并有序推广。持续巩固河长制、林长制等工作，常态化开展秸秆禁烧，打好蓝天、碧水、净土保卫战，共建美好生态。强化山核桃生态治理。以荣获国家级核桃示范基地、“一村一品”示范村和省级现代林业示范区为契机，按照“退果还林、生态经营、提升品质”的思路，做好山核桃林地生态治理示范点建设，生态修复3500亩，积极引导群众开展山核桃林地生态修复，提高水土保持能力。全力推进和阳小流域治理、富强省级现代林业示范区建设、党坑村林地套种香榧项目。

聚焦“产业兴”，在做强文旅产业上展现新作为。对接杭黄世界级旅游廊道建设，围绕“一路四区”发展思路，即皖浙天路、磡头水街、许家朋烈士陵园、梅干岭油菜花梯田、尚村霞水古村落。“一路”：以“皖浙天路”景观公路为纽带，依托山云岭得天独厚的自然景观，积极推进家朋-梅干岭-S346荆州建设成旅游专线，加强旅游道路设施建设，打造户外精品基地。“四区”：即“水街风情”片区，深入挖掘磡头水街文化底蕴和历史资源，积极推进沿街环境整治，谋划实施水街杆线迁移、亮化美化等项目，恢复水街两岸明清风貌，复原作坊、店铺等，打造明清文化展示基地。“红色记忆”片区，以“许家朋烈士陵园”为重点，结合党史学习教育，高起点规划，积极争取实施烈士陵园综合提升改造项目，提高红色文化效应，打造“国家级国防教育基地”。“浪漫花海”片区，在原先流转梯田的基础上，移除山核桃树、杆线，加大基础设施投入，统一种植油菜花、水稻等，同时谋划梅杆岭品牌系列农产品、展示、销售为一体的产业链，打造家朋花海基地。“记住乡愁”片区，对尚村现有的四个全国传统村落进行深度挖掘，串点成线，集中展现古民居文化、古祠堂文化、古水口文化、传统手工艺文化、传统家风家训、传统农耕等，打造传统徽学文化的研学基地。

聚焦“乡风好”，在提升乡风文明上展现新作为。推进宜居景区建设。改建家朋村水街旅游公厕，升级打造家朋村水街旅游沿线，推进尚村墓葬区搬迁项目，抓好尚村3A级景区提升。持续推进全国传统村落保护，打造古村落群。积极推进汪家店基础设施建设，挖掘文化底蕴，重点打造石歇景区村庄。发扬家风家训美德。继续深挖优秀家风家训的丰富内涵和时代价值，深化尚村等先行试点，打造家风家训墙，开展家风家训、社会主义核心价值观宣传展示，发挥新时代文明实践所（站）作用，让广大群众在潜移默化中塑形铸魂，让道德理念成为行动自觉。培育百村善治示范。建立健全现代乡村治理体系，建立完善各村村规民约、成立自治组织，积极打造“三治”示范村、“三治”文化巷，发挥放大乡风文明、乡风治理典型示范效应，持续深化“最美家庭”“家朋好人”等创评活动，推进乡风文明。

聚焦“百姓富”，在增进民生福祉上展现新作为。产业发展增收。实施尚村、万莲水村和家朋村安全饮水巩固提升项目，富强周村、党坑方家、家朋丫叉峰、尚村大东坑机耕路等基础设施建设项目，进一步改善产业发展配套设施。谋划实施汪家店茶叶加工厂、家朋村产业发展、尚村文化旅游提升等项目，积极培养经济强村，带动产业延伸，不断提高山核桃主产区抱团发展能力和产品市场竞争力。能人带动增收。鼓励支持农村实用人才牵头建立专业合作组织和专业技术协会，提高农民组织化程度，申报县级以上家庭农场、农民专业合作社2家以上，培育经营能手、种技大户5户，携手农户共同创业致富。积极引导农家乐差异化经营，促进农民就业增收。民生实事落实。常态化落实防止返贫动态监测机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。扎实做好新冠疫苗接种工作，统筹做好常态化疫情防控条件下安全生产和防汛抗旱、防灾减灾各项工作。深入实施民生工程，补齐民生短板，协调推进社会民生事业。 

聚焦“自身强”，在政府治理能力上展现新作为。旗帜鲜明讲政治。持续抓好党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，时时牢记为人民服务的宗旨，把学党史落实到工作中去，以实际行动恪守对党的承诺。驰而不息勇担当。坚持不懈改进工作作风，大力发扬“三争”精神，不断提升工作执行力，激励广大干部职工干事创业精神，让真抓实干、务实担当成为行动自觉，确保各项决策部署落到实处。依法行政讲规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持严于律己、干净干事，大力营造风清气正的良好政治生态，严格贯彻落实中央八项规定及实施细则，坚决纠治各类不正之风。清正廉洁树形象。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。认真做好巡察、审计整改工作。依法接受人大法律监督，主动接受社会监督。树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。努力建设责任政府、服务政府、阳光政府、清廉政府。

各位代表，同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，开拓进取、勇毅笃行，奋力开启建设幸福美丽家朋新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！