政 府 工 作 报 告

——2021年6月18日在长安镇第七届人民代表大会第五次会议上

胡彦琦

各位代表、同志们：

现在，我代表长安镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“3125”目标要求，凝心聚力，砥砺前行，真抓实干，推动长安各项工作迈上新台阶。全年完成固定资产投资9000万元，同比增长5.8%；工业总产值2733万元，同比增长1.3%；财政收入563万元，同比增长12.6%；城乡居民可支配收入15128元，同比增长3%。

——过去一年，我们致力于经济发展，综合实力持续提升。

现代农业提质增效。结合农业型乡镇特点，大力发展菊花、油茶、黄蜀葵花种植，形成了以油茶花、菊花、黄蜀葵花为主的“三花”产业格局。油茶种植面积达24300亩，菊花种植面积近10000亩，黄蜀葵花种植面积超500亩。获评省级现代林业油茶示范区、全省“十大皖药”种植示范基地。发挥农村致富带头人、合作社作用，促进农民增收。现有农民专业合作社50家、家庭农场105家。其中，国家级合作社1家，省级家庭农场5家、合作社2家。“马道悠然”“徽来菜”“鲜莱厚道”等农村电商蓬勃发展，获评“农村电商优化升级工作省级示范镇”。下五都村冯文敏入选第四批全国农业创业创新优秀带头人典型案例。

项目建设提速推进。总投资20亿元的虎山头旅游综合开发项目长安境内已启动征迁。完成大源村里洪道路建设项目、下五都村高山至水川道路建设项目，坦头村泥田纹道路及停车场建设项目已竣工投入运行，镇头中心村农村饮水安全巩固提升项目顺利完工。总投资890万元的大源河大源段河道治理项目稳步实施。大力实施“双百”工程，支持镇域工业企业高质量发展。培育完成限上商贸企业1家，金志公司年产1.2亿块页岩烧结砖生产线技术改造项目、庄川徽派古建公司年产1000万件古建材料建设项目扎实推进。

招商引资提档升级。紧紧围绕长三角地区，建立长安籍在外人才信息库，结合镇域特色和优势，突出全民招商、以商招商，开展各类招商活动21次，收集招商线索20条，其中年产300万件家用纺织品和庄团徽派建筑构建集中生产区等重点项目顺利建成，总投资5500万元的大源牛场绿色生态养殖园项目持续跟进，总投资5000万元的竹制品加工生产线项目取得积极进展。

——过去一年，我们致力于乡村振兴，发展动能持续增强。

强力发展集体经济。坚持以资源谋发展，持续巩固“三变”改革成效，以特色种养业、资源开发、资产盘活和扶贫拉动等模式，不断拓宽增收渠道。梧川村在草莓采摘园一号基地基础上，建设果蔬采摘基地，并盘活枫树坞、社屋坑闲置宅基地发展民宿旅游项目；坦头村新增流转农田51亩建设鱼苗龙虾综合养殖基地，打造多位一体的休闲观光农业基地；镇头村、马道村发展种植黄蜀葵花项目；下五都、大源、高杨、马道通过公益林经营管护增加集体收益。全面消除10万元以下集体经济薄弱村，7个村集体经济收入超20万元。其中，坦头村和梧川村集体经济收入达50万元以上，镇头村、下五都村集体经济收入达30万元以上，村集体经济发展成果得到国家农业农村部监测评估组高度肯定。

大力倡导文明新风。持续推进移风易俗，开展弘扬时代新风行动。充分利用11个新时代文明实践站所志愿服务队，开展以理论宣讲、卫生健康、扶贫帮困等为重点的文明实践活动。全年开展活动350次，受众超6000人，被授予“第五届安徽省文明村镇”称号，下五都村荣获“全国文明村镇”，庄团村获得“宣城市文明村镇”。广泛开展“我推荐我评议”身边好人活动，发挥道德模范和身边好人的榜样和示范引领作用，2人获评“宣城好人”。深化移风易俗弘扬时代新风七项行动，建成下五都村、大源村新风堂。

着力优化人居环境。通过“点线面”结合，将庄团、坦头、梧川、浩寨、下五都连片打造乡村振兴示范片，积极打造集镇区人居环境整治示范点。以县道镇上线长安段、乡道庄团至浩寨、梧川线、省道大源至分界山段为主线，强力整治乱搭乱建。集中开展人居环境整治77次，清理拆除无功能建筑2420平方米，清理垃圾3420吨，清理破损广告牌162个。实施镇上线景观提升工程，开展绿皮瓦专项整治“攻坚月”行动，拆除整治绿皮瓦2.5万平方米。深挖红色文化、徽文化资源，完成梧川村、庄团村、大谷村“百个景区村庄”建设，成功举办第三届菊花文化旅游节，持续做大乡村旅游，获评“安徽避暑旅游目的地”，镇头村、浩寨冯村、庄团村、坦头村入围中国传统村落，梧川村被评为“中国美丽休闲乡村”。

——过去一年，我们致力于生态文明，生态底色持续厚植。

聚焦生态保护。推深做实河长制、林长制工作，对辖区内徽水河、大源河实施“一河一策”，开展突出问题专项整治，同步实施河湖综合治理，设立镇级河长12名，村级河长17名，全年累计巡河1100余次。以深化林长制改革为契机，全面完成造林绿化任务，完成人工造林80亩，森林抚育3000亩，封山育林500亩，完成义务植树6万余株。成功创建坦头村省级森林村庄。打好蓝天保卫战，安排禁烧巡逻车辆，全天候强化禁烧巡查，同时将禁烧纳入“村规民约”，逐步形成不能烧、不愿烧的良好氛围。建成10家生态美超市，创新“流动兑换”方式，有效提高开户率和物品兑换率，群众环保意识持续增强。加强殡葬管理，建成坦头公墓、大源村茗堂庵公墓，积极筹建柏松公墓、牛栏山公墓和下五都、镇头、高杨、大谷、马道等集中墓葬点。

聚力生态转化。坚持以新发展理念为引领，利用生态优势，打造“青山抱村落，绿水绕田园”靓丽景色，闯出一条三产联动、融合发展的新路子。完善村庄旅游基础设施，完成旅游厕所和公共停车场建设，打造长安镇精品旅游路线和乡村旅游“后备箱工程”。完成841户非卫生厕所改造，卫生厕所普及率达91.3%。垃圾收运保洁市场化运营，拆除5处露天垃圾池，农村生活垃圾实现无害化处理。下五都村、大源村污水处理提标改造项目完成建设。完成2019年度省级美丽乡村庄团村和大谷村创建工作，完成高杨村和坦头村市级美丽乡村建设任务。加强天然林、公益林管护，现有天然林面积12206亩，总效益超19万元；公益林面积15067亩，总效益达24万元。

聚合生态优势。牢固树立绿色发展理念，充分发挥生态环境以及农业资源丰富优势，不断拓展农业发展空间、加速农业产业结构调整，大力发展绿色食品加工产业，以菊花、黄牛肉、黑猪肉、草莓、龙虾等为代表的特色农业产业初具规模。积极拓展产业发展新业态，发展农家乐、民宿和休闲观光农业，提升产业经济效益。

——过去一年，我们致力于民生改善，社会治理持续加强。

脱贫防疫再战再捷。顺利完成各类督查暗访和脱贫攻坚省级第三方评估检查工作，以“零反馈问题”打赢打好脱贫攻坚战。全面补齐“两不愁三保障一安全”短板，完成197户房屋质量提升、17户饮水安全保障、492名贫困人口实现务工；疫情期间确保115名贫困学生通过电视、手机等终端网络授课正常参与学习；重点工程全面推进，申报251户产业到户项目，补贴资金38.8万元；完成总投资679万元的四批21个扶贫项目；采取定点帮扶单位、企业线上采购等方式，帮助贫困户代销农副产品32.86万元。扎实推进“四季攻势”，坚决防止返贫致贫。把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，常态化筑牢疫情防控屏障。设置防控卡点79个，动员500余名党员、干部和志愿者全天候值守，劝返流动人员5000余人次。不断完善抗洪抢险应急预案，加强物资储备，确保群众生命财产安全。

民生保障更加完善。加快推进低保扩面，新增低保30户。加强基本养老服务保障，完成养老机构等级评定申报。深入推进居家和社区养老，配合养老服务企业为196名低收入老年人提供政府购买上门居家养老服务。落实儿童福利政策，建立童伴之家，确保孤儿基本生活保障，关心关爱农村留守儿童。投入近400万元，完成9.15公里农村道路畅通工程和扩面延伸工程建设。水利设施投入2232万元，21处农村供水工程市场化运营。顺利完成第七次全国人口普查。联合长安学校开展疫情防控、食品安全及消防安全检查，联合派出所开展消防安全演练、消防知识及防溺水宣传。

社会大局和谐稳定。平安建设不断深化，坚持新时代“枫桥经验”，打造“平安长安”特色品牌，排查出的26起矛盾纠纷调结率达100%。搭建助理员工作交流平台，提升综治助理员业务水平。应急管理机制更加完善，安全生产隐患排查治理深入推进，常态化开展安全生产“铸安”行动，未发生重大安全生产事故。做好退役军人管理服务，创成全国示范型退役军人服务站。

——过去一年，我们致力于自身建设，履职能力持续提高。

持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展“学李夏、当先锋、做表率”为民服务行动，不断加强政府自身建设，着力提升服务效能，凝聚发展正能量，提振发展精气神。全面深化“三个以案”警示教育，全面落实党风廉政建设责任制，进一步健全监督管理制度，干部作风持续改善，依法行政意识不断增强。坚持重大事项向镇党委报告制度，主动接受镇人大依法监督、社会舆论监督，认真听取人大代表和群众的意见建议。

各位代表、同志们，奋斗伴随艰辛，成绩凝结汗水。一年来，全镇各项工作取得的新成绩，我们有目共睹；人民群众生活更美好，我们倍感欣慰。成绩的取得来之不易，这是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众勠力同心、苦干实干的结果，也是社会各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表并通过你们，向全镇人民，向所有参与、关心、支持长安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济总量仍然偏小，产业发展层次不高，招商引资办法不多；各村发展不平衡，乡村振兴任重道远；政府自身建设方面还存在一些薄弱环节等等。对此，我们一定会高度重视，认真对待，以“啃硬骨头”“涉险滩”的勇气、下足“绣花”功夫，直面矛盾，破解难题，不辜负全镇人民的期盼。

二、2021年工作目标

2021年，是全面建设社会主义现代化国家的开启之年、“十四五”新征程的开局之年，也是建设新时代美丽幸福长安的起步之年，我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，抢抓机遇，扎实苦干，乘势而上。今年工作的总体要求是：按照县委、县政府和镇党委的决策部署，聚焦“两区一地”发展定位，围绕“五力”长安发展目标，大力弘扬“三争”精神，深入实施“双百”“五百”工程，以全国优秀共产党员、“时代楷模”李夏同志为榜样，全面开启“产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富”的新时代美丽幸福长安建设新征程，以优异成绩庆祝建党100周年。

今年的主要预期目标：力争生产总值增长8.5%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平，完成全年招商引资任务。

围绕上述目标，重点做好以下几个方面工作：

（一）苦干实干，在赋能经济发展上担当作为

夯实产业基础。坚持培育和招引并重，以电商为载体，扩大和优化菊花、黄蜀葵花产业布局，延伸产业链，提升产业附加值。聚焦长安镇油茶现代林业示范区建设，力促油茶产业发展再上新台阶。探索创建休闲农业与乡村旅游示范点，大力培育新型农业经营主体，推进一二三产业融合发展，力争新增市级以上新型农业经营主体2家。推进农业产业品牌创建，实施徽菜“十乡百碗”工程。做好2021年油茶低改项目设计，积极申报森林城镇、森林村庄。推进电商优化升级。持续提升网点农产品上行能力，摸排对接涉农电商企业，深入挖掘和开发网销农特产品，培育农业电商知名品牌；搭建电商交流平台，组织镇域电商企业交流学习，营造农村电商发展浓厚氛围。持续加大招商力度。完善充实招商引资资源库，充分利用农业生态观光自然资源，在休闲度假、观光旅游、农特产品精深加工等项目上加大招商引资力度，积极开展外出招商，在上大项目、办大平台上有新的突破，力争引进项目2个，新开工项目1个，投产项目1个。在政策、基础设施等方面为招商企业提供服务保障，营造良好环境。

（二）聚焦聚力，在推动乡村振兴上担当作为

围绕乡村振兴“五百工程”，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格按照“四个不摘”要求，巩固脱贫攻坚成果。建立动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保脱贫人口持续稳定增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强群众“造血”能力，进一步激发脱贫群众内生动力。将产业发展作为乡村振兴的主抓手，加快培育“三变”承载主体，积极谋划、大力发展产业项目，以资源开发、扶贫拉动、集中抱团、城镇带动、资产盘活等方式助力村集体经济发展。深入实施扶持壮大村级集体经济“1511”工程，力争2个村集体经济收入突破100万元，7个村集体经济收入超50万元。培育一处工业旅游观光示范点。

（三）善作善成，在优化生态宜居上担当作为

常态整治人居环境。继续加强露天垃圾池及小型焚烧炉排查整治，建立排查整治“清零”行动工作台账。持续改善优化农村卫生环境，坚持生活垃圾无害化处理。加快推进和谋划实施大源河河道整治工程、徽水河下五都段河道整治工程。完成镇政府驻地污水处理项目整改，完成高杨、大谷、庄团、坦头污水综合处理PPP项目。建好做靓景区村庄。加快百景村庄旅游基础设施建设。对大会山红色革命根据地、金岭古道、万罗山古道、牛栏坪、黄高峰、古冯村、坦头汪氏祠堂等旅游资源进行常态化管理，积极发展农家乐、民宿。持续推进乡风文明。加强挖掘整理，大力弘扬和传承家风家训。广泛开展“我们的节日”主题活动，深入宣传道德模范、身边好人典型事迹，通过形式多样的群众文化活动，培育和践行社会主义核心价值观。

（四）抓细抓紧，在提升群众幸福指数上担当作为

坚持为人民群众谋幸福的初心不动摇，使发展成果惠及更多群众。巩固困难群众帮扶成果，持续做好五保、低保、困难救助、大病救助等工作，高度关注农村退役军人、独双女户、空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等特殊群体生产生活。深化农村养老服务工作，积极配合开展上门居家养老服务。不断提升基本公共卫生、家庭医生签约服务水平。常态化开展文明创建、爱国卫生运动、疫情防控，有序推进新冠病毒疫苗接种工作。加快推进村级公益性公墓建设，推行集中殡葬。认真抓好双拥优抚工作。健全“三治融合”社会治理体系。开展“法治家庭”创建，深入推进“平安长安”建设。扎实做好信访维稳工作，认真开展农村地区安全隐患排查、矛盾纠纷化解和群防群治工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动。切实提升防灾减灾能力，完善应急预案，确保人民群众生命财产安全。

（五）从严从实，在抓好自身建设上担当作为

一是把稳思想之舵，永葆对党忠心。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，确保党的各项政策落地生根、落实见效。

二是善为务实之举，践行为民初心。紧紧围绕“两区一地”发展定位，大力发扬“红旗渠”精神和“三争”精神，坚决反“四风”树新风。为敢担当、敢负责、敢干事的干部撑腰鼓劲，进一步激发干部干事创业热情，坚决高效落实县委、县政府和镇党委各项工作部署。

三是恪守法规之责，常怀敬畏戒心。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受群众监督、舆论监督，以制度规范严格约束政府的决策行为，精心编制权力、责任、服务、负面四张“清单”。

四是弘扬清正之气，铸就廉政公心。严格落实全面从严治党政治责任和中央八项规定精神，以现身说法、实地观摩等形式，用好正反典型案例开展警示教育，进一步营造风清气正的政治生态。

“百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。”各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬向上的进取精神，以攻坚克难的豪迈干劲，发挥敢为人先“拓荒牛”、苦干实干“孺子牛”、敬业奉献“老黄牛”精神，奋力谱写新时代美丽幸福长安新篇章！

报告名词解释

1.P2第14行  “双百”工程：全县规模以上企业发展达百户以上;机械制造、健康食品医药、文化旅游、电子商务四大主导产业产值均达到百亿元。

2.P3第4行   “三变”改革：指资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

3.P6第5行  “两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

4.P7第16行  “三个以案”警示教育：以案示警、以案为戒、以案促改。

5.P8第17行  “四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

6.P8第17行  “四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

7.P8第17行  “两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

8.P8第20行  “五力”长安：更具实力、更具张力、更具活力、更具魅力、更具合力。

9.P8第21行  “五百”工程：百亿现代农业产业培育工程、百个景区村庄创建工程、百村家风家训引领工程、百村善治示范工程、百名能人带动增收工程。

10.P12第5行  “四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。