各位代表：

现在,我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2020年工作回顾

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。这一年伏岭发展极不平凡，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出“3125”目标要求，发扬“三争”精神，全力打造“一主两翼”岭南核心区，较好完成了全年各项目标任务。

全年完成财政收入237.6万元，增长约10%；固定资产投资8098万元，招商引资到位资金4000万元；农村居民人均可支配收入达14828元；完成限上商贸企业申报入限任务。

——坚持统筹调度，全力做好疫情防控。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和重大困难，全镇上下保持战略定力、坚定信心决心，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展。在全面加强重点人员、重点领域、重点场所防控管理基础上，着重加强医疗救治、物资保障等工作，组建疫情防控和复工复产两支队伍深入企业纾困解难，以强有力措施做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

——坚持精准施策，脱贫攻坚圆满收官。“心中有信仰,脚下有力量”。我们不忘为民初心，牢记脱贫使命，在收官冲锋号中稳扎稳打，把防止因疫因灾致贫返贫放在突出位置，建立健全精准扶贫、精准脱贫工作机制，脱贫攻坚“四季攻势”“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动压茬推进，逐渐消除疫情、灾情带来的不利影响，重点围绕4户10人的高质量脱贫、“两不愁、三保障”和饮水安全等要求，通过抓好贫困人口就业、贫困学生教育、农产品帮销、灾后生产自救、基础设施保障和环境卫生整治等工作，稳定脱贫长效机制，顺利完成脱贫攻坚市际交叉考核、省第三方评估和省督查，高质量打赢了脱贫攻坚收官战。

——坚持项目引领，经济发展更加有力。重点项目保障有力。绩溪抽水蓄能电站6台机组实现全部并网发电，建立健全电站泄洪警报预警机制，落实下库下游河道专人专段管护，有效确保了电站有序运行。稳步推进电站移民生产道路建设。民生项目建成见效。完成了背脊坑路、电合路安防工程及相关配套设施建设，大障路、逍遥路水毁修复工程全面完工。水村芷白危桥改造完成通车。顺利完成西川村美丽乡村示范村建设。完成登源河伏上河段整治提升项目，江南村、石川村人居环境整治项目顺利实施，高质量完成伏岭村新桥头-广场河滨道路整治等13个扶贫项目，逍遥公路与蓄能电站接线路基工程已完工，通过项目的实施极大改善了群众生产生活条件。招商项目加快推进。石川生态旅游项目平稳推进，现已完成项目施工设计。徽州酒文化博物馆及文创产业园项目已通过评审会，现已启动开工建设。

——坚持乡村振兴，农村环境明显改善。人居环境显著提升。围绕农村人居环境整治“五清一改”目标，全年完成非卫生厕所改造885座。开展S346沿线环境整治，清理村内河沟195处、建筑废弃物74.53吨，整治散乱污大理石加工点3处，拆除8处违建、326块废旧广告牌及乱搭乱建69户534平方米无功能建筑，发动群众投工投劳共计6000余人次。全力做好村庄环境整治、庭院整理工作。全面推行绿色健康养殖，加大动物疫情防控工作力度，完成禁养区拆除关停后续事宜。全镇12个村12家“生态美”超市全部建成运营。“五百”工程有序推进。发展香菇等大棚种植400余亩，引导蓝莓种植等采摘园260余亩，主导中药材等种植630余亩，石斑鱼等特色养殖水面400余亩，其中食用菌产量高达210余吨，有效带动农户和贫困户就业致富。全镇规模以上农业龙头企业8家，农民专业合作社41家，其中省级家庭农场2家，市级家庭农场2家，市级农民专业合作社5家。老胡家生态农业专业合作社已推荐国家级合作社。新建农村电子商务服务网点10个，辐射90多名贫困人员实现就业。农村“三变”改革稳步推进，大障石斑鱼养殖基地等3个农村产权交易已挂网并完成招标。加快实施景区村庄创建工程，完成水村、胡家村、成功村3个景区村庄创建。落实2020年“百村家风家训引领工程”目标任务，创建成功村、水村、胡家村3个家风家训引领示范村。组织实施示范村综治中心“国标化”建设，完成县级示范村伏岭村打造工作，伏岭三治示范广场建设完成。北村、江南村2个村级综合文化服务中心顺利建成并投入使用，数字农家书屋平台作用渐显。不断完善伏岭镇人才信息库建设，摸排我镇优秀企业家15人，高端人才9人，省级非遗传承人10人，高级职称专业技术人才2人，建立民间文化人才队伍30余支，为乡村振兴打下了良好的人才基础。文旅产业焕醒焕活。“徽州味•道”小镇入选省级特色小镇创建名单，加快推进徽杭古道景区整合提升。持续推进北村、水村、江南村、西川村、胡家村5个村的中国传统古村落设计规划工作。成功举办绩溪县第八届徽菜美食文化旅游节伏岭专场，祭社、徽剧、“赛琼碗”等民俗活动在徽菜美食文化旅游节上反响空前。农村综合改革持续深化。以农村集体产权制度改革为契机，全面完成12个村清产核资工作并成立了股份经济合作社，股权证发放到位。设立宅基地审批受理窗口，全力摸排盘活闲置宅基地。加快“三变”改革成果转换，2020年全镇村级集体经济收入达679.3万元，实现大幅度增长。生态环保质高效优。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的环保理念，推深做实“河长制”，制定《登源河伏岭镇段禁渔工作实施方案》，组建日常巡查队伍，积极开展登源河国家级水产种质资源保护区禁捕巡查、宣传和“清四乱”工作，镇村两级河长全年共巡河165次。严格落实“林长制”改革，继续深入开展生态修复和林业增绿增效绿化提升行动，做好森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。2020年全年完成造林80亩，森林抚育4600亩，清理枯死松树594株，封山育林800亩。大力开展野生动、植物保护宣传，收缴捕猎工具80余套（幅），救助放生国家野生动物2起。大力实施蓝天、碧水、净土三大保卫战。水源地保护规划编制完成，同时加强对已清退采砂点的监管，确保无非法采砂行为。强化国土空间规划和用途管控，推动生产生活方式绿色转型，加快构建生态经济体系，积极发展绿色循环经济。

——坚持以人为本，民生福祉更优保障。民生事业保障有力。严格落实完成33项省定民生工程任务。兜牢社会保障网，扎实开展低保年审、提标等工作，按照农村低保“应保尽保、应退尽退”原则，新增农村低保31户33人、特困供养对象1户1人，按程序发放冬春救助、农资综合补贴、退耕还林及生态补偿、危房改造、粮食直补等各类补助资金  1834万元。完成危房改造7户，住房质量提升3户。城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险征缴工作扎实开展，2020年，城乡居保参保率达71%，排名全县靠前。完成征兵、训练、整顿任务，退役军人服务保障全覆盖。积极开展信用体系建设和防范重大金融风险工作。卫计工作服务水平全面提升。义务教育课堂教学改革持续深化。第七次全国人口普查圆满完成。严格执行各级防汛抗旱指令，做到防汛抗旱工程、物资、队伍、责任、预案五落实，所辖4处小二型水库及塘坝检查常态化进行。安全生产抓紧抓牢。坚持防范化解重大安全风险，以“1+10+N”安全生产专项整治三年行动为契机，牵头开展坤斌矿业防汛应急演练和2020年度绩溪县抗洪救灾应急演练。深入开展重点行业领域安全生产监督检查及专项整治，全年共开展各项安全检查55次，落实34处安全隐患整改，全年无安全生产事故发生。社会治理得到提升。深入开展平安乡镇、平安家庭等“平安细胞”工程创建活动，扫黑除恶专项斗争呈高压态势纵深推进，开展专题宣传25次，发放宣传材料3000余份。深入推进“互联网+政务服务”工作，“互联网+政务服务”7×24小时地图访问量排名靠前，皖事通APP、安康码规范使用。持续践行新时代“枫桥经验”，创立皖浙毗邻伏岭镇、清凉峰镇联情联调联宣联矫工作机制，实现了皖浙两地共建共治共享社会治理模式。镇综治办与派出所、蓄能电站公司成立联合调解办公室，及时调解矛盾纠纷，更好的服务大项目建设。全面落实领导干部开门接访制度，全年接待信访事项22人次，调处各类矛盾纠纷149起。

——坚持依法行政，自身建设不断夯实。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育及“三个以案”警示教育，政府系统党的建设不断加强。组织开展向李夏、章建军同志学习活动，以实际行动践行榜样力量，坚决杜绝形式主义、官僚主义等不正之风。从严落实意识形态工作责任制，依托新时代文明实践所（站）开展“举旗帜•送理论”等系列活动。加大政务公开力度，主动接受社会各界监督。机构改革工作按时序要求稳步推进。严格执行重大行政决策程序规定等制度。基层减负年各项要求全面落实。持续压减“三公”经费等一般性支出，严控“三公”经费预算。

各位代表，工作的历程充满艰辛，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、合理推进的结果，更是全镇广大党员干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为伏岭发展作出贡献的同志、朋友和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

虽然我们的工作取得了一定成效，但我们也清醒认识到面临的困难和问题：一是经济基础薄弱、产业不大不强，经济支撑作用发挥不明显；二是民生领域短板依然较多，与实现美好生活需要相比还有较大差距；三是社会矛盾多发，影响了发展环境；四是部分党员干部担当作为不足，工作合力、执行力和落实力不强，远不能适应新时代的新要求。对这些问题，我们将高度重视，认真分析，采取切实有效措施加以解决。

二、2021年工作安排

2021年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的一年，也是“十四五”规划开局之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入贯彻落实中央、省、市委县委全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，“对标沪苏浙、争当排头兵”，聚焦“一主两翼”发展定位，大力弘扬“三争”精神，深入实施“五百”工程，全面开启全域美、产业强、百姓富新时代美丽幸福伏岭建设新征程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

综合考虑，建议主要预期目标是：生产总值增长8%，财政收入增长7.5%；固定资产投资增长9.5%；农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入。

实现上述目标，我们要紧紧围绕县委全委会的决策部署,从一体化发展中抓机遇，从人民群众期盼中强责任，围绕“1325”发展战略，重点抓好以下五个方面工作：

（一）以乡村振兴为指导，持续激发农村活力。深入实施“五百”工程。加强美丽乡村中心村创建、重点自然村整治，推进美丽乡村示范片区建设。加快培育省级示范合作社、省级休闲农业与乡村旅游示范点、田园综合体；鼓励发展小型作坊、手工业、环保型工业。以“村景一体”发展理念，依托特色红色文化元素，围绕党史学习教育，高位推进江南村省级美丽乡村建设。巩固百村景区创建成果，加快文化旅游挖掘和资源整合步伐，发挥景区龙头带动作用。提升家风家训示范村引领作用，对家风家训进行“唤醒”“活化”。以基层党组织标准化规范化建设为契机，健全村民代表会议、道德评议会等自治组织，持续开展“道德模范”“绩溪好人”评选活动。开展“扫黑除恶”“守护平安”等系列专项行动。加快建设一支以乡村企业家、新型职业农民、文化能人、非遗传承人等为主体的乡村能人队伍，吸引绩溪籍在外人员带资金、带技术回乡创业，通过示范引领，能人带动，实现“镇域有团队，村村有能人，增收有带动”目标。着力改善人居环境。大力开展农村人居环境整治，围绕“五清一改”工作目标，深化农村“三大革命”，不断改善农村人居环境。建成伏岭入口及滨河景观带，形成点线面全盘推动局面，改善村容村貌。推进殡葬改革，全面完成村级公益性公墓建设。推深涉农领域改革。深化农村综合改革，以“股改”工作为抓手，谋划实施乡村振兴产业发展项目，盘活农村集体资产，增强集体经济发展活力，引领农民逐步实现共同富裕，力争完成县委“1511”工作目标，西川村村集体经济收入达到100万元以上，成功村、伏岭村、逍遥村等6个村达到50万元以上，确保所有村集体经济经营性收入达10万元以上。

（二）以特色小镇为依托，不断增强经济活力。坚持“基础设施为先”。完成伏岭村外环道路、游客集散中心、伏岭镇滨河路景观绿化亮化、安川河道治理等基础设施项目建设，改善小镇招商引资、旅游环境条件，带动周边服务业提档升级，促进现代服务业更好更快发展。通过小镇门户节点和巷道整治、店招改造提升、徽剧研习中心、徽菜展示体验馆、徽剧展示馆、“两山”理念科普宣教馆等项目建设，让徽州味道在旅客中有口皆碑。坚持“产业整合”。培育徽菜原材料种植基地、休闲农业区、江南村岱下组田园综合体、徽菜原材料交易中心等项目，打造徽菜原材料基地和冷链基地产业链，实现规模化发展。

（三）以项目建设为支撑，切实增强发展动能。准确把握国家政策导向和长三角一体化发展机遇，在基础设施、产业发展、文化旅游等领域精心编制“十四五”项目库。进一步加大项目资金投入，发挥好项目建设在经济发展中的核心和基石作用，整合伏岭村等7个中国传统村落资源，成立文化专班，挖掘展现传统文化，形成由湖村、伏岭、西川、胡家沿线的传统文化体验区。依托大障、逍遥和永来的特色自然资源，发展徒步探险等户外拓展产业。

（四）以生态保护为基础，全力夯实绿色生态。以“赤诚之心”坚守绿水青山。着力创建岭南乡村旅游示范区。全力做好全年秸秆禁烧工作，加强秸秆综合利用，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色发展，厚植生态优势，实施生态工程，发展生态产业，力争创建国家生态文明建设示范地和践行“两山”理念样板镇。深入实施水污染防治行动计划，保障饮用水安全，持续开展消灭农村黑臭水体行动，配合环保部门开展小流域污染问题的整治。发挥镇村两级河长和民间河长的工作职责，加强对我镇镇域内河道治理，对非法采砂制砂等行为坚决予以打击。集中开展重点流域、重点企业的专项整治。进一步优化“生态美超市”运行机制，加强超市运营管理，有效推进农村生活垃圾分类。

（五）以改善民生为根本，发展社会民生事业。加强民生保障建设。着力实施农民增收致富行动，鼓励支持农民就业创业；全面推动教育事业科学发展，高位推进素质教育；切实加强卫生健康工作，不断提高卫计发展水平和居民健康水平；继续开展送文化下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活；加大民生投入力度，深入实施省定民生工程，扩大社会保障制度覆盖面，落实最低保障、五保救济等民生政策，关心关爱留守儿童和妇女、老年人、残疾人。优化社会治理体系。严格落实安全生产责任，常态化开展“铸安”行动，启动“八五”普法，不断完善社会综合治理体系，深入推进平安伏岭等“平安细胞”工程创建活动。加强和改进新形势下群众工作，完善群防群治的长效机制，全面落实领导干部开门接访、带案下访制度，积极化解信访积案，常态化开展“扫黑除恶”专项斗争。扎实做好新时代爱国统一战线工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，认真做好关心下一代工作，全面加强全民双拥、国防教育和后备力量建设。

三、加强政府自身建设

各位代表，我们将持之以恒加强政府自身建设，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力建设人民满意的服务型政府。

推动思想再解放，始终保持奋斗激情。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以新发展理念推动工作、继续奋斗。与时俱进弘扬“绩溪牛”精神，坚持不等不靠、敢闯敢试，走出“舒适区”，敢涉“深水区”，勇闯“无人区”，以李夏、章建军等先进事迹鼓舞干部干事创业激情。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，积极运用“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化”的工作方法，充分发挥“三项机制”的正向激励作用，着力在有效投入、创新发展、产业招商等重点领域攻坚突破。

推动法治再强化，全面提高依法履职水平。切实增强法治观念和法治意识，善于运用法治思维和法治方式开展工作，积极争创法治政府建设示范镇。进一步加强重大行政决策事项目录化管理，促进依法、科学、民主决策。建立完善“综合执法+专业执法+联动执法”机制，加快提高一线执法人员依法行政能力。深入推进政务公开。主动接受人大监督，自觉接受社会监督、舆论监督。

推动作风再改进，着力加强廉政建设。严格落实中央八项规定及省市实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设，力戒形式主义、官僚主义。牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出。严格执行“三重一大”等制度，加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金审计监督。积极化解政府隐性债务风险。全面推行村级“小微权力”清单制度，从源头上遏制群众身边不正之风和腐败问题，做好项目服务工作，着力构建“亲”“清”政商关系。

各位代表!为者常成，行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定必胜信心，发扬“三争”精神，为建设全域美、产业强、百姓富新时代美丽幸福伏岭建设新征程不懈奋斗!