上庄镇森林防火应急预案

为了进一步推进依法治火，及时有序地预防和扑救森林火灾，根据《森林防火条例》、《安徽省森林防火办法》及市、县的有关规定，结合我镇实际，特制定本预案。

 一、森林火灾的预防

镇政府应成立森林防火领导组，组建一支半专业化的扑火队。镇级林长要指导村级林长做好森林火灾防范工作，村级和组级林长要落实好各项森林防火措施。各村要成立森林防火义务扑火队，不少于20人；做好各村辖区森林火灾隐患排查，报告镇森林防火指挥部，并对火灾隐患予以排除；对辖区内重点林区在防火紧要期做好值守；在进入森林防火期前用敲铜锣的方式，在全村告示，提醒广大村民严禁野外用火；督促各村生态护林员、生态信息员在防火期内，通过播放喇叭，入户宣传等方式提醒村民注意防火，村级林长要每周巡护一次。镇防火指挥部通过宣传车，张贴告示，发放一封信等方式进行防火宣传，提高群众的防火意识 。

二、森林火灾处置职责

森林火灾事故的处置实行统一领导，分级管理原则。由属地村、镇森林防火指挥部组织扑救。扑救森林火灾、按起火地点、燃烧时间、危害程度实行二级指挥,各负其责，逐级行使职权。

1、各村的森林火灾处置职责

①一般的初发森林火灾，面积在5亩以下；
②村交界地段的森林火灾主要由火源点所在村负责组

织指挥扑救，邻村应积极组织支援和协助火源的村扑救。

2、镇防火领导组森林火灾处置职责

①森林火灾延烧时间10分钟以上且还在蔓延，面积延烧5亩以上，村级扑火队无法扑灭的；

②森林火灾跨村界限的；

③火场威胁居民区的；

④生态公益林内发生森林火灾的。

三、森林火情落实报告制度

凡初发森林火灾，所在村应立即就近派得力人员带通讯工具深入起火山场，弄清起火准确方位，林火危害趋势等情况就近组织扑火队跟进扑火；同时将火场的情况准确的报告镇防火领导组、防火办、林业站。
    镇防火领导组、防火办、林业站接到火情报告后，应立即向分管领导报告，镇防火领导组、防火办应立即组织以镇机关干部为主的扑火队赶赴火场，进行扑救。同时成立镇森林火灾扑救指挥部并向上级防火指挥部报告火情。对发生在乡镇界的森林火灾、应及时向上级主管部门报告，并向相邻乡镇有关部门通报。

四、人员准备和部署
    合理部署和调用人员，是“打早、打小、打了”的关键所在，既不搞人海战术，又不要因投入扑救力量不足而贻误战机。
   各村组建一支以民兵为主的义务扑火队，准备好镰刀、锄头、油锯、手电等扑火工具。镇政府建立以乡镇干部和专职护林员为主体的快速应急扑火队伍，配备扑火服装、手电、劈刀、锄头、高压水泵等扑火工具。坚决禁止60岁以上老人和妇女、儿童以及聋哑痴呆人员、低智力人员进入火场。

五、森林火警、火灾现场责任分工和指挥扑救程序

1、一级指挥扑救程序

各村初发森林火灾，由村委会就近组织人员进行扑救，由村主要领导负责指挥。

2、乡指挥部指挥扑救程序

森林火灾延烧10分钟以上面积5亩以上尚无法扑灭的，乡防火指挥部应赶赴火场指挥扑救，由镇主要领导负责指挥。

六、森林防火指挥部前线指挥所的职责

1、了解掌握火情，确定火场准确位置和进军路线；

2、根据火场扑火需要，全面做好扑火队的调配；

3、制定扑火方案，由前线指挥所总指挥统一发布命令；

4、与火场一线保持联系，采取有效对策，实施正确指；

5、向上级指挥部报告火场扑救情况执行上级有关指示。

七、森林防火指挥部前线指挥所总指挥的职责

1、进行扑火战斗人员编组，下达扑救任务，并保持与各扑火队之间的通讯联络。

2、掌握火情动态，针对火场不同地形，火势蔓延速度，林火强度大小合理部署人员，确保重要地段和重点部位，选择最佳时机实施有效扑救。

3、组织食品（水）供给和扑火工具调配。

4、实施科学扑救对策，切忌蛮干，确保扑救人员安全。安排医护人员建立救护点，及时做好火场救护。

5、需要时与电力、通讯等部门联系，要求支援。

6、明火得到有效控制后，应对火场暗火、枯立木、树桩火、余火等进行全面清理。清点扑火队人数，有组织地撤离火场。要安排火场所在地村留足够的人员看守火场，防止死灰复燃。

7、组织公安和林业站人员进行火因调查，追查疑犯；
根据《森林防火条例》的规定和扑救火灾的需要，森林防火指挥部各成员单位要通力协作，密切配合，为扑火战斗提供有力保障。

八、本预案自2020年10月1日起实施。