一、2019年财政收支执行情况
2019年,金沙镇财政工作在镇党委政府的坚强领导下,在镇人大监督支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以新发展理念为统领,紧紧围绕全年财政工作目标,以扎实推进作风建设为抓手,以全面加大监管力度为手段,强化工作执行,深挖税源潜力,积极组织财政收入,严格控制财政支出,切实履行财政职能,全力支持民生改善,促进了金沙镇经济健康运行和社会和谐发展。
(一)预算内收入执行情况
2019年,全镇财政税收总收入完成922万元,其中税收收入完成150万元,总部经济收入完成772万元。全年上级补助收入789万元,其中体制补助753万元,结算补助36万元。
(二)预算内支出执行情况
2019年,一般预算支出完成789万元,分项目情况是:
一般公共服务支出503万元(人大7万元,党委14万元,政府476万元;群团支出6万元);教育支出11万元;文化体育与传媒支出12万元;社会保障及就业支出5万元;医疗卫生与计划生育事务支出28万元;城乡社区事务支出18万元;农林水事务支出212万元,其中扶贫项目支出94万。
(三)2019年主要工作回顾
1.积极组织收入,实现高质量发展。一是通过强化与税务和上级财政部门联系,及时掌握税收入库数和税源变动信息,配合税务部门开展清缴征管,做到应征尽征。二是积极争取各类专项资金,包括体制补助和专项补助等,保障全镇各项工作正常有序开展。三是创新工作方法、充分发挥财政职能作用,加大服务企业工作力度,支持镇域企业转型升级,努力培植财源税源。四是坚持厉行节约,优化支出结构,加强乡镇财政和村级资金管理,严格执行中央八项规定,厉行节约。
2.着力保障民生,共享发展成果。一是全力推进脱贫攻坚,积极争取和合理利用产业扶贫、项目扶贫等专项扶贫资金,努力实现精准帮扶。二是认真落实各项支农惠农政策,全年“一卡通”发放财政补贴农民资金34项665万元,资金到位率达100%。三是支持通过“三变”改革、场地出租、广告牌招租等多渠道收入壮大村级集体经济。四是继续扩大文化、教育、医疗卫生和敬老院等投入,推进社会事业全面进步,群众“获得感”持续增强。
3.做到统筹兼顾,支持乡村振兴。一是继续强化农业基础设施建设,争取资金加大对农村公路、水利设施等方面的投入力度,畅通工程年度任务全面完成,财政“一事一议”奖补项目顺利实施。二是继续推进美丽乡村和“三大革命”环境整治工作,改善辖区环境和镇容村貌。三是积极组织实施民生工程,2019年全镇民生工程项目已全部完成。
4.加强财政监管,力求资金绩效。一是完善乡镇财政资金监管制度,将财政涉农资金、扶贫资金日常监督纳入监管重点,防范资金使用风险。二是落实包村干部监管财政资金机制,落实联系村领导对所辖村内项目申报、实施和各类资金使用情况进行事前、事中、事后全程监督。三是细化专项资金监管办法和流程,根据项目主管部门要求和项目资金性质严格执行资金监管办法。四是加强自身队伍建设。扎实推进“两学一做”学习常态化,深入开展“讲严立”专题警示教育活动,加强财政干部理想信念、廉政法规教育,扎实推进机关效能建设和行风政风建设,不断增强财政干部大局意识与责任意识,提升服务质量,提高服务效率。
各位代表,2019年全镇财政工作总体完成较好,但预算执行过程中还存在较多矛盾和问题。主要表现在:我镇企业总量较小,重点税源匮乏,新增税源不足,可用财力有限;民生工程、脱贫攻坚、美丽乡村建设等投入较大,财政保障能力依然不强。我们将正视困难,坚持问题导向,找准根源,精准施策,加以解决。
二、2020年财政预算草案
2020年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的收官之年,镇财政部门将强化责任担当,积极主动作为,确保高质量完成全年各项财政工作目标。
(一)财政收入预算
2020年财政税收收入增长10%左右。
(二)财政支出预算
2020年财政支出安排764万元, 比上年增长10%,其中人大8万元、党委15万元、政府523万元、群团7万元、医疗卫生计生31万元、农林水129万元、文化教育广播传媒13万元、城乡社区事务20万元、社会保障和就业6万元、教育12万元。
三、提质增效,扎实推进2020年财政工作
(一)围绕增收节支,促进收支保障。一是加大服务企业力度,支持企业发展壮大,多渠道培植税源。二是加强总部经济企业的招商力度,强化服务和对接,不断提高招商引税增量;三是积极研究相关政策,准确把握政策导向,针对基础设施、精准扶贫等重点项目,争取上级更多转移支付。四是坚持厉行节约,继续牢固树立过紧日子的思想,从严控制“三公经费”等一般性支出,切实控制和降低行政运行成本。
(二)围绕民生保障,促进社会发展。一是全力保障基本民生,扎实实施2020年省定各项民生工程,协调抓好社会事业。二是全力支持脱贫攻坚,用好管好财政扶贫到户到村产业发展资金,为高质量完成年度脱贫攻坚工作任务提供财政保障。三是全力推进乡村振兴,科学安排和整合财政支农资金,聚焦生态文明建设,持续打响“健康小镇·活力金沙”品牌,持续推进“三大革命”,充分用好上级环保专项资金,持续开展农村水利设施建设和“一事一议”项目建设,切实保障惠农强农政策落实,及时发放各项惠农补贴资金。四是全力推进转型发展,积极争取各类产业发展资金,促进发展现代农业,支持电商企业发展壮大,服务宣绩高铁建设,推进招商引资项目落地实施,培育新的经济增长点,着力提升镇域经济发展新动力。
(三)围绕财政监督,规范财政秩序。一是加强财政基础管理。统筹各方面资金,重点保障民生、社会稳定和机关运转需求。二是加强动态监督管理。加强财政预算管理,继续深化镇村两级财务管理,严格执行机关内部各项管理制度。三是加强项目资金管理。建立全镇项目资金管理项目库,提高项目实施效果,确保资金安全、规范、高效运行。