2020年县十七届人大四次会议、县政协十届四次会议期间，我局共收到人大代表建议4件，政协委员提案14件（其中主办12件，会办2件）。各位代表和委员紧紧围绕当前我县文旅发展的新情况提出了很多好的意见和建议，旅游上主要包括加强景区建设和文旅资源整合利用、加快文旅康养产业发展、推进特色文化文创产业发展、开发红色旅游资源、古城打造等；文化文物上主要建议推进应急广播体系建设、配备高音喇叭广播设备，传承地方传统文化，建立“赛琼碗”非遗项目传承基地，恢复程开甲院士祖居“洛源堂”，保护新石器遗址、古道和古桥，提高图书馆资源利用率等。收到建议意见后，我局高度重视，本着高度负责、高效办理、落到实处的工作态度，严格按照办理程序层层抓落实。现将办理工作情况总结如下：

一、办理落实情况

（一）落实办理责任。县建议提案交办会召开以后，在县人大政协的监督指导下，我局高度重视，严格按照办理工作要求，立即组织安排部署2020年建议提案承办工作。3月30日召开建议提案交办会，成立了由局长任组长、分管领导任副组长，提案涉及的科室、二级机构负责人为成员的办复工作领导组，认真梳理每一份建议提案的内容、要求，制定了办理工作要求，规范了建议办理的工作流程，并根据各部门的职责分工，逐项明确责任领导、责任股室和责任人，统一标准、统一时限、统一交办、统一答复，做到交办任务不缺不漏。

（二）严格办理程序。为确保办复工作优质高效完成，我局针对每项建议意见做了客观分析，制定了建议提案办理工作制度，对每件代表建议、委员提案，严格按照见面沟通－拟出答复初稿－征求代表委员意见－修改完善－书面答复－答复回访的程序，做到规定动作不缺不漏。

（三）强化联络沟通。增强办理工作主动性，办理过程中与代表委员多次见面沟通中，准确了解所提建议、提案的意图，共同分析反映的问题，深入沟通落实措施。受客观条件限制，暂时难以落实的建议、提案，当面解释取得代表委员的理解，确保代表委员见面不走形式，提高办理质量。

（四）规范答复意见。在形成正式答复过程中，我局根据对方意见不断修改初步答复意见，并提交各分管领导、局长、分管县领导逐级审阅和审签，形成最后的正式答复件，凡是答复意见不全面、不具体、不规范的，一律退回重办，确保具体措施可操作、能落实。

（五）保证办复质量。截止六月底，我局主办的建议提案均已办理完结，实现了见面率、办结率、回复率、满意率四个100%，并已在网上进行公布，接受监督。大部分建议意见均已逐步解决或部分解决，通过电话联系、面商座谈和登门走访的形式获得了各代表委员的认同。对县领导领衔督办的重点提案，我局领导高度重视，从文稿起草、走访面商、正式答复等每一个环节都积极参与其中，具体承办部门对建议重点抓好落实，不间断反馈落实情况，确保建议提案办理件件有着落，事事有回音。

二、 取得的成效

有效提升景区质量。实施龙川景区综合整治，完成奕世尚书坊修缮、龙川溪污水处理工程，规范水街沿线招牌设置，整治占道经营、店外店等违法行为。启动建设上庄景区旅游接待中心，实施上庄古建筑群安防、消防和展陈提升工程。实体化运作县旅投公司，收回仁里景区经营权，启动徽杭古道等旅游景区资源整合。

启动应急广播体系建设。制定了《绩溪县应急广播体系建设实施方案》，县财政统筹安排180.05万元用于该项目的一期建设。启动应急广播体系建设一期工程，计划建成县级应急广播管理平台和4个乡镇试点建设。待省广播电视局审核，启动招标工作。

加大文化遗产传承保护。2019年成功申报国保一处、省保16处，程开甲院士祖居“洛源堂”恢复方案已选定并逐步组织实施，国保单位文庙消防提升工程、龙川胡氏宗祠和胡炳衡宅消防工程等重点文物保护单位文保项目立项工作已完成，“冯村大夫坊维修工程”和“华阳方氏石坊维修工程”通过竣工验收。成功申报伏岭徽菜博物馆项目和振兴徽雕文化园项目2项徽州文化生态保护区资金，共计60万元。启动第五批县级非遗代表性项目申报工作，举办2020非遗日系列宣传活动，加快非遗图册《绩溪非遗映像》的编纂出版工作。非遗传承人队伍稳定，其中国家级2人、省级26人、市级81人、县级118人。

推动文旅康养产业发展。以全域旅游创建为抓手，坚持高质量标准，推动文旅康养产业特色发展。不断强化文旅康养项目建设，支持新安健康产业园、岭北休闲养老养生等项目建成运营；加快县社会福利中心、乡镇敬老院提质改造；开展智慧健康养老示范企业、示范乡镇、示范基地创建，完成养老服务三级中心建设。根据《绩溪县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(绩政(2015) 59号)文件，通过优先保障养老服务机构建设用地、加大对社会办养老机构建设补助等方式不断加大对养老服务机构的扶持力度。同时，结合百景村庄创建、乡村旅游基础设施提升、旅游线路完善扎实推进乡村旅游发展。

持续优质营销推广。持续开展主流媒体文旅宣传，参与全省2020年1+N旅游拼盘营销计划。积极推进长三角文旅营销一体化合作，推出面向南京都市圈“跟着非遗去旅游”、“跟着名著去旅游”、“跟着考古去旅游”系列精品线路。创新开展直播云游营销方式，丰富文旅节庆营销活动，成功举办第十二届绩溪油菜花文化旅游节，积极参与省第二届“春游江淮请您来”百家媒体旅游推介活动，组织开展安徽人游安徽“情满后备箱  百车游绩溪”旅游扶贫惠农活动。

三、存在的问题及下一步打算

（一）存在的问题

文化旅游涉及面广，旅游发展内容丰富，涵盖交通、人居环境等方方面面，牵扯诸多部门职责，很多需要协同其他单位和部门共同完成。我们在建议提案办理工作中，也深深感受到，很多好的建议无法全部落实到位，存在一些困难。加快文化文创产业是增强我县文化旅游产品特色的有效途径，近年来在文化旅游产品培育、徽文化特色旅游纪念品开发上做过积极探索，但总体成效不明显，全县旅游“购、娱”短板还相对突出。大会山及周边分布不少红色旅游资源地理位置相对偏僻且分散，现状基本属于遗址类。整体开发打造成1个红色旅游景区难度大，不便于交通和游客组织。

（二）下一步打算

下一步，我局将严格按照县建议提案办理要求，总结办复经验，对正在解决或列入计划逐步解决的问题，继续加大实施力度，务求实效，并主动及时与代表委员沟通进展情况，认真听取代表委员建议和意见，采取有效措施，更好的改进工作，切实提高办理质量和效率。

今年的人大建议委员提案办理工作，有力地推动了各项文旅工作任务的顺利完成。文化旅游涉及面广，受多方面原因影响，有些建议提案所提事项因条件限制尚不成熟，仍需时间逐步落实。今后我们将不断拓宽工作思路，坚持新发展要求，把建议提案的办理工作与文旅中心工作紧密结合，以建议提案是否落实，代表委员是否满意为标准，强化监督和“回头看”，不断提高办理工作水平，推动我县文旅事业高质发展。

                                                  绩溪县文化和旅游局

                                                  2020年7月30日