县农水局2020年工作总结暨

2021年工作计划

2020年以来，我局以实施乡村振兴战略为总抓手，不断优化产业结构，深化农业供给侧结构性改革，在疫情常态化防控基础上持续做好美丽乡村建设、水利工程建设等重点工作，谱写新时代农业农村水利现代化的崭新篇章。现将今年主要工作开展情况汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）开展疫情常态化防控，保障农产品有效供给

一是落实防控措施。严格落实疫情防控值班值守制度，抽调70余名干部职工支持华阳镇社区防控摸排工作，抽调4名党员干部分别到临溪镇和高铁站参与卡点值班值守。在充分配备口罩、洗手液等防护用品的基础上，安排人员定时对办公室、楼道、卫生间进行全方位的消毒。二是紧抓春耕备耕。印发《2020年绩溪县种植业春耕备耕及田间管理技术指导意见》《绩溪县种植业预防寒潮技术指导措施》，及时发布重大病虫害发生趋势预报和警报信息。协助农资经营企业办理农资运送车辆通行证，切实保障疫情期间农资调运通畅，有效增加农资储备量。三是抓好“菜篮子”产品稳产保供。安排专业技术人员赴乡镇进行冬春蔬菜田间生产技术指导，根据市场需求适当增加叶菜和速生蔬菜生产，着力保证疫情防控期间全县人民蔬菜供应。持续抓好非洲猪瘟防控及生猪生产，按时完成畜禽重大动物疫病春秋集中免疫，截至目前，我县生猪存栏5.92万头，出栏4.68万头；家禽存栏16.37万羽，出栏30.25万羽；肉牛存栏0.67万余头。推动生猪标准化规模养殖，新建2家生猪养殖场。四是助力企业复工复产。印发《绩溪县农业企业复工复产工作方案》《绩溪县农业企业防控新型冠状病毒肺炎工作指南》，对全县48家重点农业龙头企业进行了摸底登记，指导企业在做好疫情防控的前提下有序复工复产，保持正常生产运营。对全县重点水利工程项目人员情况进行全面摸排，及时掌握在外员工的健康及出行情况，指导建设单位制定复工复产方案，重点推进扬溪源水库、练江伏岭段防洪治理等重点水利工程项目复工。

（二）大力实施精准扶贫，加快实现美村富民

 一是建立产业扶贫减贫带贫机制。牵头制定《绩溪县2020年度产业扶贫到户项目实施办法》等文件，精准界定具备产业扶贫条件贫困户2113户，并完成大数据平台标注。实施农业特色产业扶贫到户项目2823个（涉及贫困户1819户），2020年到户项目全部完成报账。实施到村项目38个，安排项目资金1667.3万元，已全部完成验收报帐，拨付资金1653.048万元，资金拨付率99.15%。我县每个贫困村完成建立1个农业特色产业扶贫基地；贫困村主导产业发展达标村23个，一村一品专业村5个；共有240个经营主体参与带动贫困户2566户。二是加强农业特色产业扶贫风险防范。全面完成全县自种自养户培训任务，共培训58期1831人次；全面完成实用人才、产业发展指导员、扶贫工作队人员、全县两委干部培训任务，共培训8期737人次。开展特色种养业保险，继续做好大棚蔬菜、菊花、茶叶、烟叶4种保险的政策宣传和承保、理赔指导工作。新增育肥猪养殖保险，优先安排带贫主体和贫困户承保，全县带贫主体已承保育肥猪3000头，309户贫困户承保育肥猪671头。三是保障农村饮水安全。对全县11个乡镇共3504户建档立卡贫困户和87户边缘户开展饮水安全问题再排查工作。“双基”扶贫农村饮水安全巩固提升工程完工验收。全面完成全县所有农村集中供水工程水质月度巡检工作，新建136处消毒房和配备138台缓释消毒器。四是落实督查暗访反馈问题整改。对照省市县历次督查、排查、暗访发现的问题，围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈等问题整改，举一反三，已全面完成8个问题的整改。牵头制定《绩溪县产业扶贫工程巩固提升行动方案》，抓实抓细抓成效，持续巩固整改成果，常态化开展问题整改“回头看”，对相关问题整改情况进行再梳理，再排查，补强弱项，杜绝整改问题反弹。

（三）优化农业产业体系，推进农业转型升级

一是实施主导产业发展工程。巩固提升徽菜原材料基地2.7万亩，新增山核桃1万亩，总面积达13.8万亩，重点培育松鼠云詹氏、纪世山宝、枫林野生等加工企业，完成山核桃加工3000吨以上。笋竹林达到15.6万亩；新增油茶236亩，总面积达5.2万亩。新增茶园1500亩，改造老茶园1100亩，茶园总面积达3.28万亩，春茶产量达1778吨。打响公共品牌“金山时雨”，加大培育宁清茶业，预计茶叶出口6000吨，产值达1.8亿元。绩溪民生定点屠宰场投入运营，年屠宰2万头。五蜂园生物科技蜂产品加工厂投入生产,年加工蜂产品1000吨。种植中药材面积达2.6万亩，重点培育新德力、马道悠然、好伙伴等一批中药材龙头企业。二是实施经营主体培育工程。全县农林经营主体达1119家，其中县级以上农业龙头企业89家，新增5家；农民合作社395家，新增28家；家庭农场635家，新增79家。全县县级农业产业化联合体24家，新增市级2家、县级2家。预计全县农产品加工产值达65亿元，同比增长5.6%，其中规模以上农产品加工企业14家，农产品加工产值达11.2亿元。三是实施产业品牌创建工程。重点打造绩溪徽菜、臭鳜鱼、火腿等10个区域公共品牌。推进9个省级以上“一村一品”发展。成功创建“十大皖药”菊花、黄精2个示范基地。全县农产品注册商标296个，“三品一标”产品认证总数达到24个，新增2个。四是实施休闲旅游发展工程。实施“4341”休闲农业与乡村旅游示范点创建行动。新增凤栖湾养生园省级休闲农业旅游示范点1个，新增笆篱山艺术村、光明生态庄园、绿纯山庄全国休闲农业与乡村旅游示范点3个。预计全县休闲农业与乡村旅游接待人数达520万人次，旅游综合收入20.6亿元。五是实施“互联网+农业”工程。实施“510”电商培育行动，重点培育徽味堂、恋实多等5个农产品电商网销知名品牌。预计全县农产品网络交易额达到10亿元，同比增长30%。实施信息进村入户工程，完成新建15个村级益农信息社，预计至2020年底完成75个村级信息服务站建设任务。

（四）全面加强风险防范，切实抓好农业安全

一是加强农产品质量安全检测。抽检25个种子样品全部合格，30个农药样品中7个不合格，已立案处理，快速检测蔬菜8090个、畜产品80个、水产品105个，全部合格。配合省市抽检蔬菜样品72个，监督抽检30个蔬菜、茶叶、水果。严厉打击禁限用高毒农药销售和使用，共出动执法人员169人次，执法车辆45台次，检查经营门点196个次，合作社35个次。检测养牛场瘦肉精36份，未发现问题。二是开展农资打假行动。出动执法人员116人次，检查47家农资经营门店，共抽样25个品种(水稻和玉米19个、油菜6个)，质量全部合格。开展农药专项整治行动,抽查30个样品，7个样品不合格，已立案处理。三是实施农产品质量安全追溯民生工程。新培育4个“三品一标”产品已全部实现追溯，我县已有20家企业在省追溯平台注册并上传生产资料购买、生产管理、产品批次等相关信息，其中有产品的企业10月底前累计完成追溯批次428批，3家规模以上生产经营单位累计完成追溯批次38批。四是建立试行食用农产品合格证制度。共开具食用农产品合格证1630张，附带合格证上市产品70吨，共举办食用农产品合格证试行推广培训班三期。

（五）贯彻绿色发展理念，改善农村人居环境

一是牵头开展农村人居环境整治工作。全县农村人居环境整治共48000余人次参加行动，清理村内塘沟289口，清理村内淤泥3700余吨，清理农业废弃物294吨，清理乱搭乱建881户，清理废旧广告牌738个，清理无功能建筑约11000平方米，清理残垣断壁281处，发放宣传材料49000余份。二是狠抓农村改厕工作。2020年全县4829户（其中贫困户改厕为1435户）农村改厕目标任务已全部完成，正组织第三方公司开展验收工作。三是推进美丽乡村建设。完成2019年度8个省级中心村、7个市级中心村，2020年度5个美丽乡村示范村、2个美丽乡村重点示范村市级初验、省级验收认定。2个美丽乡村示范片区项目如期推进。四是强化农村面源污染治理。全县畜禽粪污综合利用率达到94.28%。全县11家畜禽养殖规模场已全部完成粪污处理配套设施建设。继续推进秸秆饲料化利用，扩大秸秆能源化利用，预计全年秸秆综合利用率达到91%以上。建立了30亩水稻耕地土壤质量提升推进区，全县共完成土壤安全利用面积约814亩,利用率达94%。全年开展水稻、玉米等主要作物病虫害专业化统防统治实施面积13.15万亩次，全年农作物病虫害绿色防控覆盖率达到43%，病虫害统防统治覆盖率达到45%，农药使用量与基期相比减少1%以上。全县完成测土配方施肥技术应用面积28万亩次。全县农地膜使用量83吨，同比减少1.2%，应用面积约81公顷。

（六）推动集体经济发展，补齐农村发展短板

一是提高农村常住居民可支配收入。2020年第三季度我县农村常住居民人均可支配收入11454元，同比增长6.3%，增幅位居全市第二。预计第四季度增幅略高于城镇居民人均可支配收入。二是做好农村闲置宅基地（住宅）盘活利用试点示范工作。选定了两个片区、9个村、组开展试点，确定了6种盘活利用方式和5种盘活利用路径，在宣城市公共资源交易中心开设农村闲置宅基地（住宅）流转交易专栏。三是深化农村集体产权制度改革和“三变”改革。印发《全县2020年农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作要点》，制定出台《绩溪县农村集体资金资产资源担保贷款管理办法（试行）》，创新推行农村集体资金资产资源担保贷款，盘活农村集体资产资源，变“死资产资源”为“活资本”，壮大村级集体经济。确定中央、省级扶持村15个，市级扶持村2个，消除薄弱村3个，总计投入各级项目资金960万元。四是做好农民合作社和家庭农场示范创建工作。组织3家农民合作社、3家家庭农场申报省级示范社和示范家庭农场，已有3家农民合作社和3家家庭农场通过市农业农村局核查，推荐上报至省农业农村厅。组织1家农民合作社、8家家庭农场申报市级示范社和示范家庭农场，目前材料已上报至市农业农村局。五是加强农村集体“三资”管理。出台《绩溪县农村集体资金资产资源管理办法》，维护农村集体经济组织及其成员权益。开展“两项目两资金”方面腐败和作风问题专项整改，督促乡镇做好问题整改。举办全县村级财务管理和村务监督业务培训会，进一步提升村级财务管理人员的理论和业务水平。

（七）压实防汛抗旱责任，筑牢水利安全防线

一是做好水资源管理工作。目前1-3季度全县用水总量3472万m³，预计全年用水总量控制在5500万m³以内。全县现有62户取水许可证已全部办理和延续，办证率达100％，水利行业节水型机关创建工作已通过市局验收。绩溪县新安江流域水权确权登记工作通过了省水利厅组织的技术评估。二是做好生产建设项目水保督查工作。开展全县生产建设项目监督检查40余次，检查项目达30个，填写监督检查意见表15份，下达整改通知书20份，完成20项生产建设项目“未批先建”整改工作，审批22个生产建设项目水土保持报告书（表），收缴水土保持补偿费37.52万元。三是开展水旱灾害防御排查工作。组织技术干部对全县水库、山塘、河道、小水电站、山洪灾害非工程措施和在建涉水工程等进行全面摸排，对排查出来的隐患问题建立台账，落实责任人，并限期整改。全面落实水旱灾害防御部门职责，加强干旱洪涝等灾害监测预警，修订完善水利工程调度方案和预案。对雨水情自动测报设备进行了全面检修，确保数据报到率、准确率均为100%。四是抓好全县农村水电站清理整改工作。整改类水电站生态泄流设施改造、立项审批、环境影响现状评价和水电站生态流量监控安装等工作已完成并通过验收。退出类水电站中12座已完成关停退出工作，扬之源水电站关停退出协议已签订，11月底完成扬之源水电站关停退出工作。

（八）立足建管并重，全面提速水利工程

一是推进重点水利工程建设。完成绩溪县练江伏岭段防洪治理工程、绩溪县翚溪河（社会主义核心价值观教育基地段）水环境综合整治工程、绩溪县登源河耿川段河道整治工程以及水毁救灾扶贫等涉河部分工程；完成城区及县域内主要河道工程的运行管理；完成河道水域岸线划界上图工作（扬之河、登源河、徽水河、戈溪河、金沙河、石门亭河）及练江（扬之河）岸线保护与利用规划的编制。二是建设农田水利“最后一公里”项目。绩溪县2019年度农田水利“最后一公里”项目已基本完成合同建设内容。9月25日通过了县级验收。我县2020年度农田水利“最后一公里”项目治理面积为1.13万亩，目前项目已挂网公开招标。三是抓好扬溪源水库建设。大坝最高浇筑到55.6m，大坝河床1#～10#坝段大体积混凝土共浇筑72960m³，完成坝基固结灌浆5112m。发电厂房共浇筑3162.5m³，主厂房280.4-285.16m高程柱、梁施工完成，行车梁施工完成，285.16-289.7m高程柱、梁、板正在施工，副厂房基础施工完成。右岸坝顶管理房主体框架结构及装饰装修施工完成，共浇筑混凝土223.5m³。

（九）突出从严治水管水，切实维护水系健康

一是纵深推进河长制。印发了《绩溪县2020年全面深化河长制改革，全力构建美丽河流实施方案》，完成县级河长累计巡河116次，县直单位累计巡河1023次，乡级河长巡河 1529 次，村级河长巡河8865 次。开展河长制督查暗访2次，发出各类交（督）办单18份，完成涉河问题整改23处。在成功创建4处市级河长制示范点工作基础上，积极推动登源河瀛洲段省级示范河流建设。积极开展禁渔政策宣传和增殖放流活动，维护生物多样性和水域生态安全。开展示范段水毁修复6处，清理沿河两岸垃圾3公里。二是严格河道执法。每周安排不少于2次的执法巡查活动，严厉打击非法采砂、涉河违建、非法捕捞等水事违法行为，开展水政执法巡查80余次，查处水事案件4起，罚款1.4万元，答复处理信访件6起，处理举报事件20余次。开展非法捕鱼专项行动，出动执法102次，出动执法人员528人次，没收电捕器18台套，地笼265个（含现场销毁），丝网46条，立案查处20起，已办结12起，罚款到位5.02万元，移送公安涉嫌非法捕捞鱼案件4起（其中一起当事人被判处有期徒刑6个月实刑）。其中登源河特有鱼类国家级水产种质资源保护区范围内非法捕捞8起、电鱼2起。

二、2021年工作计划

（一）践行乡村振兴战略，再上乡村发展新台阶

谋划好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案，把脱贫攻坚形成的政策、制度和工作体系等一整套行之有效的办法移植到乡村振兴中，全面推进组织领导、帮扶队伍、政策项目、考核机制稳定衔接，破解乡村振兴资金、人才和土地等瓶颈制约。深入实施“五百”工程，实现推进“产业扶贫”向“产业兴旺”转变等“五个”转变，全面推进五大振兴（乡村产业、人才、生态、文化、组织），积极探索全面脱贫与乡村振兴有效衔接“绩溪路径”。

（二）放大特色产业优势，迈出现代农业新步伐

努力打造徽菜、茶业、山核桃、中药材等产业集群，重点打造金山时雨茶、绩溪臭鳜鱼、山核桃等区域公共品牌，产山核桃达3000吨以上、年产绿茶1800吨以上，培育宁清茶业企业，出口创汇力争3000万美元以上；新增市级以上农业经营主体10家、新增县级以上农业产业化联合体3家、新增市级以上休闲农业旅游示范点2个。打造4条高品质休闲农业旅游线路。全力打造10个以上知名网销品牌，重点培育农业电子商务企业10家，力争完成农产品电商交易额达12亿元。

（三）推进人居环境整治，呈现城乡环境新面貌

组织启动实施伏岭镇伏岭村、长安镇坦头村等村庄环境整治项目，不断提高农村卫生厕所普及率，完善道路管护、垃圾清运、河道保洁、绿化养护、乱堆乱放清理“五位一体”的长效管护体系。继续推进2020年美丽乡村建设，高标准完成2019年度6个省级中心村建设任务并顺利通过省级验收，有序推进2个示范片区建设。

（四）深化农村体制改革，展现富民增收新业绩

在2020年试点的基础上，积极探索农村闲置宅基地（住宅）盘活路径，充分调动各大主体的积极性，着力盘活农村闲置宅基地（住宅），助力乡村振兴，不断增加农民财产性收入。鼓励各村因地制宜谋划产业项目，强化村集体 “造血”功能，增加群众收入，壮大产业增收。借鉴先进的村集体经济发展模式，吸收优势经验做法，鼓励民营企业和致富带头人共同助推村级集体经济多元化发展。

（五）加强河道管理保护，取得生态文明建设新进展

进一步强化河长履职尽责，发挥河长牵头的制度优势，强化水生态环境系统治理，推进河道“清四乱”常态化，落实“点对点、长对长”整改责任机制。谋划打造绩溪幸福河品牌，启动新一轮“一河一策”修订，全面完成河道管理范围划界工作，健全河道日常巡查保洁管护长效机制。加强行政执法队伍能力建设，持续开展执法巡查工作，加大河道执法力度，强化违法案件办理，严厉打击非法采砂、非法捕捞等各类水事违法行为。

（六）加快重点水利工程建设，激发水利行业新活力

积极谋划大源河孔灵段河道治理项目，完成主要河道工程的正常年度运行管理及其他涉河工程建设管理。加快扬溪源水库建设进度。全面完成2020年戴川河小流域水土保持综合治理工程，开展2021年家朋小流域水土保持综合治理工程，积极争取2022年小流域水土保持综合治理工程，及时开展2022年小流域综合治理项目初步设计工作。加快推进高标准农田和农田水利“最后一公里”项目建设。