2014年2月28日，绩溪县市场监督管理局正式挂牌成立。自这天起，为企业营造公平、有序的市场环境，让群众用上安全、放心的消费产品，成了绩溪县市场监管局部署的一个重要“命题”。从此，百号市监力量，聚智聚力朝一个方向，苦干实干为一个目标，以此命题为基，开启绩溪市场监管的助企、护民之旅。

创营商最佳期，拨起市场“一湖春水”

前有手续繁琐、耗时费力这一壁垒，后有难以为续，骑虎难下这一阻碍，市场活力这“一湖春水”便难起波澜，而市场监管这颗石子便是起一关键性的拨动作用。

四个“零”，激发市场主体发展新活力。推进全县企业开办“六个一”体系建设，设立企业开办“一窗式”综合服务窗口，开通企业开办互联网“一站式”平台，实现准入零门槛；依托政务服务系统互联互通，推进企业登记电子化，电子营业执照无介质，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化，实现全程零见面；自2020年1月1日起，新办企业首套章（公章、法人章、财务章）免费刻制，实现开办“零成本”；开通G60科创走廊长三角“一网通办”综合服务窗口，扫描二维码，进入长三角政务网站，足不出市便可办理长三角个人独资企业、工业产品生产许可等相关的30项事项，实现通办“零距离”。

防风险关键期，拽紧安全“一根底线

庚子岁首，一场疠疫猖狂而来，多少人向患逆行，用生命守护生命；三月尾末，一根火苗点燃四川凉山西昌的山火，也烧焦了全国人民关切的心。山河无恙，安全便是最大的民生。

安全—守好入口。全省范围内率先成立由县委书记和县长共同担任食品安全委员会主任的“双主任制”， 亲自挂帅，压实党政领导食品安全的职责。聚焦人民群众关切的热点难点，在重点区域和重点时段，常态化监管和“食品安全守护”系列专项行动相结合，筑牢食品药品安全防线中的一环又一环。

安全—医好伤口。运用风险管理理念，开展药品生产日常监管工作，采取日常监管+飞行检查的模式，实时监控药品零售及使用、化妆品经营、医疗器械等领域经营行为，对违法违规行为保持严厉打击的态势。探索建立药品、医疗器械监管联动协作机制、药品安全事件应急机制。疫情期间药械化经营秩序，约谈口罩等防疫物资生产企业，开展疫苗检查。

安全—把好关口。着眼企业复工复产中特种设备监管重点，周密制定特种设备使用单位专项检查方案，强化风险预控和应急处置。提前研判，指导特种设备使用单位组织开展自查自纠和应急救援演练，实现监管关口前移。后续整治，依据前期风险隐患排查治理工作进展，根据不同行业业态特种设备的使用特点，有针对性地实施分类监管、精准施策。

攀治理上升期，滋养发展“一片沃土”

公平、健康、有序的市场环境是滋养经济发展的沃土，全面发力加强全领域监管，以治理能力强化治理效能，实现市场有变化、群众有感受、社会有认同。

强化信用监管对企业约束惩戒。深化“双随机、一公开”监管，科学制定抽查对象，实现“进一次门，查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。在实施信用风险分类的基础上采用差异化的监管措施，对信用好的市场主体降低抽查概率，对风险高、信用差的增加抽查概率，以此提高监管的精准性。推进市场主体协同监管和联合惩戒，建立异常名录、严重违法失信企业名单库。

开展扫黑除恶为市场打伞破网。围绕“平安绩溪”建设，突破性开展“扫黑除恶”专项斗争，对市场中的“菜霸”“肉霸”“行霸”进行拉网式摸排，配合开展非法放贷“套路贷”、工程施工环境 和“砂霸”专项整治，立案查处超范围经营砂石。

致力消费维权为民众排忧解难。深入开展“送法进校园”、“3·15”系列活动、放心消费创建进乡村、12315“五进”工作，宣传消费维权法律法规。联合县委老干部局设立“老年消费教育示范点”，定期开展消费教育讲座宣讲消费知识。深度挖掘运用12315投诉举报数据，对苗头性问题防微杜渐，预防群体性消费维权事件。

严执法突破期，悬起头顶“一把利剑”

公平竞争是市场经济的灵魂，公平正义是执法工作的生命线，利剑挥舞出激发市场活力和创造力的内在动力，市场监管用最严明的执法力度来守护市场经济的一片蓝天。

紧扣执法办案主题，加大重点领域执法。突出互联网、农村市场等重点领域和环节的侵权假冒治理，加大对制假源头、重复侵权、恶意侵权的查处力度。坚决取缔野生动物非法交易，严厉查处各类价格违法行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法行为。打击违法行为的同时，切实守好“菜篮子”“米袋子”产品质量安全底线。去年截至目前，查处案件总量205件,罚没款总额230万元。

促进公平竞争秩序，强化反垄断执法。完善全县公平竞争审查工作制度，定期召开会议研究工作；持续开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动；推进公平竞争审查执法检查，提升增量政策措施公平竞争审查质量，确保全县新出台政策措施符合公平竞争审查要求。

促转型升级期，搭上提质“一列快车”

当今社会已迈入“品质时代”、“知识社会”，高品质、严标准，成为有效推动城市发展的引擎，成为展示地方特色的名片。

奋力厚植高质量发展的土壤。开展“县长质量奖”推荐评选活动，鼓励企业全面质量管理，提升产品和服务质量水平；指导服务企业开展质量认证和品牌建设，切实为企业生产经营提供政策信息咨询。充分发挥新体制优势，知识产权支撑创新，全面加强知识产权创造、保护、运用和服务，实现知识产权价值，2019年，每万人口发明专利拥有量位列全市第一名，荣获国家知识产权强县工程试点县（传统知识类）。

奋力提炼高标准计量的水平。“计量”贯穿于群众衣食住行，关系着社会生产生活。定期开展惠民计量活动，以商店、药店、超市、加油站等与群众生活密切相关的领域为重点场所，强化计量检定与监督，确保精准量值。强化计量精准测试和应用，推动工业制造精益生产，为企业创建优质品牌、提质增效，实现产品质量和效益双重提高，助推产业优化升级。

铸铁军融合期，凝聚系统“一颗同心”

事业成败，关键在人，在人谋事、干事、成事。致力打造高质量的政治机关、高质量的执法机关、高质量的服务机关，奋力锻造忠诚干净担当的市场监管队伍。

不断加强党的建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党风廉政建设，创新“三个三”工作法，努力建设高质量的政治机关；全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，推进执法严格规范公正文明，健全法制监督工作机制，努力建设高质量的执法机关；坚持队伍建设三个结合：传统和现代结合、理论和实际结合，一专与多能结合，建立健全专家库、师资库、业务库，分层分类组织政治理论、业务培训，广泛开展岗位练兵、业务竞赛、应急演练等活动，努力建设高质量的服务机关。

道阻且长，行则将至。绩溪县市场监管局将坚持贯彻新发展理念，以只争朝夕的紧迫、持之以恒的坚守、改革创新的使命，做好优环境、保安全、强治理、严监管、提质量、固根基，迈开大步蹚出新路子，齐心挽手跨向新征程。