各位代表、同志们：

  现在，我代表长安镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

    2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕“3425”总体要求，持之以恒、不畏艰难、真抓实干，经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。
全年完成固定资产投资1.06亿元，增长124.71%；完成工业总产值2733.33万元；财政收入1475万元（含总部经济税收收入），其中耕地占用税入库43.86万元。预计，农村常住居民可支配收入14741元，增长10%。 
    ——经济发展再上新台阶。立足既有产业基础，发挥区域优势，培育壮大主导产业，加快三产融合。特色产业不断升级。坚持农业乡镇发展方向，推动优势特色资源向优势特色产业转变。全镇油茶种植面积达2.4万亩，农民年均增收600元以上；贡菊种植面积达1万亩，农民年均增收3000元以上；高山蔬菜种植面积达9000亩，农民年均增收2000元以上。推行“农户+农户”抱团发展模式，建成种养殖专业合作社51家、家庭农场99家。招商引资成果突出。马道竹木制品有限公司年产100万张生态板第二生产线项目加快建设，马道悠然电子商务有限公司年产100万吨菊花加工项目升级改造，万萝山农业生态开发有限公司农副产品精加工技术提升改造，建成绩溪吉喆电子商务有限公司“农产品冷链仓储中心”。有效对接招商引资意向项目4个，总投资8000万元、产值亿元的绩溪县维昕纺织有限公司300万套高档家纺用品生产线项目成功签约。重点项目稳步推进。优化施工环境，S456绩谭旅游快速通道长安段建成通车，S207创成省级文明示范路，绩溪西大门分界山景观提升工程、西环线二期示范线项目扎实推进，发展基础不断夯实。
    ——“五百工程”引领新发展。坚持农业农村优先发展，深入抓好美丽乡村建设，新时代乡风文明深入人心。村集体经济稳步提升。在完成“三变”改革基础上，认真落实中央及省委扶持壮大村集体经济发展规划，运用市场化改革办法，发展以小黄牛养殖、菊花种植为主产业，推动村集体经济全面提标升级，下五都村、梧川村集体经济收入突破20万元。打造乡村旅游示范点。以“百个景区村庄”建设为抓手，深入挖掘红色文化、徽文化资源，加大古村落、古街区、古牌坊保护力度，镇头村、浩寨冯村、庄团村、坦头村入选第五批中国传统古村落。庄团村、大谷村省级美丽乡村中心村、坦头村和高杨村市级美丽乡村中心村建设扎实推进。梧川村评为中国美丽休闲乡村、全省第一批美丽乡村重点示范村，下五都村成为省级美丽乡村示范村。加强乡风民风建设。依托新时代文明实践站（所），开展理论宣讲、政策宣传、普法教育、科技普及活动。梧川村“宣城市统一战线乡村振兴战略同心实践基地”和市级团校—皖南黄高峰青年学院成功挂牌。完成庄团村、大谷村“文化乐园”和文化服务中心建设。深入宣传道德模范、身边好人典型事迹，推选“绩溪好人”1人。用活“一约四会”机制，完善村规民约、提炼家风家训、推进移风易俗，积极打造庄团庄川、大谷中心村、浩寨冯村为“百村家风家训示范工程”。充分发挥关老协等群团组织作用，切实抓好未成年人思想道德建设和关爱留守儿童工作。
    ——生态文明焕发新面貌。深入践行“两山”理念，不断改善农村人居环境，加快建设绿色美好家园。扎实推进人居环境整治。以省级文明城市和省级文明村镇创建为契机，以S207、S456和镇上线、镇蜀线、浩中线等县乡道及绩溪县乡村振兴示范线（A）沿线村庄环境整治为重点，全面开展“五清一改”和村庄清洁“六项行动”，拆除清理无功能建筑30025平方米；清理农村生活垃圾1150吨，乱搭乱建、乱堆乱放260户；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物187吨，废旧广告牌5105个。全年人居环境整治累计投入197万元，走在全县前列。完成非卫生厕所改造676户、验收422户。镇头村、梧川村、浩寨村、坦头村“生态美超市”开张营业，实现农村生活垃圾无害化处理。全面开展污染防治。完成镇政府驻地污水处理设施整改，高杨村、坦头村、庄团村、大谷村污水综合处理PPP项目开工建设，完成管网铺设85%。压实秸秆禁烧网格化包保机制，秸秆综合回收利用率达90%以上。在全县率先完成镇域内36户禁养区养殖户关闭拆除及2户畜禽养殖污染治理配套设施建设。持续加强水清岸绿。完成人工造林总面积535亩，封山育林面积400亩，退化林修复面积1500亩。超额完成天然商品林落界工作，现有面积 12206亩。浩寨村成功争创省级森林村庄，长安油茶通过省级现代林业示范区认定。持续推进“河长制”和“清河行动”，开展“美丽河道”创建，强化水污染源头防治。深入推动殡葬整治。通过发放一封信、悬挂宣传标语等方式，多管齐下宣传发动，进一步加大殡葬整治力度，全年殡葬整治投入资金107万元。全面完成公路沿线可视范围内坟墓绿化遮掩,绿化实坟787穴，栽种树苗6853棵。对禁止区域内违建20穴坟墓进行拆除迁移平毁，其中S456沿线可视范围内平毁空坟8穴，搬迁实坟31穴，遮掩绿化296穴，获得县委、县政府主要领导充分肯定。
    ——脱贫攻坚实现新提升。以脱贫攻坚“四季攻势”为抓手，扎实开展“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改,全面落实脱贫人口“回头看”、“大排查”、“重补促”“基层基础工作提升”等重点工作，深查细究、落实整改，进一步提升脱贫攻坚基层基础。扎实完成中央专项巡视、省考核反馈问题全面整改，防范返贫、稳定脱贫长效机制不断完善。“十大工程”项目深入推进，完成实施到村到户项目24个、528.343万元，为全镇256户贫困户实施到户种养项目253个、28.41万元，享受教育资助142人次、“雨露计划”47人次，贫困群众危房改造9户，转移就业交通补贴286人、9.54万元；贫困户299人纳入低保，219人享受困难残疾人生活补助，109人享受重度残疾人护理补贴；公开聘用公益岗位16人，享受护林员公益岗位政策20人；持续深化电商扶贫，浩寨村被评为省级农村电商示范村，带动农户增收，脱贫成效不断显现。
    ——民生保障达到新水平。坚持以人民为中心的发展思想，切实履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。社会环境更加和谐。全力推进扫黑除恶专项斗争向纵深延伸，打造自治、法治、德治三治融合的善治示范村，建成梧川村“三治公园”、浩寨村“三治古巷”、下五都村“三治广场”。深化安全生产“铸安”行动，开展对镇域内工贸企业、人员密集场所、烟花爆竹经营点、农村道路及S456绩谭快速通道施工现场安全检查190次。建立宴席报备情况台账，实现全年无食品安全事故发生。扎实开展重大动物疫病防控免疫，做到群防群控。社会保障更加完善。坚持“一门受理、协同办理”救助服务工作机制，全年新增低保30户38人，低保覆盖率达2.94 %。敬老院集中供养46人，分散供养60人。开展临时救助26人次，救助金额8.57万元。完成城镇居民社会养老保险参保15156人，城乡居民医疗保险参保率达91.5%。完善应急预案，受灾人员冬春生活救助576户1072人。全面完成农村危房改造任务。持续推进计划生育服务管理水平，加强计生扶持家庭关爱，受益群众555人。实现老年人、学生群体免费体检全覆盖。镇村成立退役军人事务站，完成退役军人信息采集498人，悬挂“光荣之家”牌463块。
    ——自身建设得到新加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，系统学、专题学、联系实际学。开展庆祝新中国成立70周年系列活动，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，深入开展“三个以案”警示教育，以浩寨村典型案例为警示，用身边的案例教育身边的人。“总结好、运用好、宣传好”时代楷模李夏同志先进事迹，激励镇村干部认真履职尽责、做到知重负重。严格执行重大问题向镇党委请示报告制度，依法接受人大监督，办理人大代表建议24件，在本镇能办理解决的，均得到及时办理，代表总体满意。
各位代表，过去的一年我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，各项工作取得良好成绩，这是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督、倾力支持的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有给予政府工作理解与支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持我镇建设和发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最真挚的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇在发展和工作中还存在许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：企业数量不多、规模不大、实力不强、创新动力不足，与经济高质量发展的要求还有较大差距；投资增长乏力，大项目特别是牵动性、引领性项目不多；农产品市场竞争力不强，乡村振兴内生动力不足，村级集体经济发展速度不快；政府作风建设和干部担当作为仍需强化提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

    2020年，是全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。我们要紧紧围绕县委“3125”目标要求，坚决贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，将一切工作的出发点、着力点、落脚点都聚焦在努力实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展打好基础。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻县委十五届八次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持改革开放，发扬“三争”精神，突出“五新”目标要求，深入实施“一抓双促”和乡村振兴“五百工程”，纵深推进全面从严治党，奋力开创全镇经济社会高质量发展新局面。

    （一）突出营造良好环境，进一步聚焦发展新模式

    始终把创新放在发展全局的核心位置，扎实推进经济社会转型，优化政务服务供给，不断推进治理体系和治理能力现代化。
    建设政务服务“一张网”。持续深化县、乡、村一体化的网上政务服务平台建设，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全镇的整体联动、部门协同、入口统一、一网办理的“互联网+政务服务”体系，将政务服务事项全部纳入政务服务网上平台办理，大幅提升政务服务智慧化水平，让群众办事更便利、更快捷、更有效率。实现80%个人事项全程网办，做到跨部门事项全流程“最多跑一次、一次就办成”。加快应用“智慧审批”服务手段，拓宽线上服务，推进审批文件电子化。
    推动现代农业“路路通”。坚持不懈把发展农村电商作为扎实推进现代农业建设的重要任务，依托县乡村三级农村电商配送体系建设，完善农产品冷链仓储配送中心建设，为菊花提供产地预冷、保鲜冷藏、冷链配送等服务；持续提升网点农产品上行能力，摸排对接涉农电商企业，深入挖掘、开发适合网销的特色农产品，着力打造农业电商知名品牌；搭建电商交流平台，组织镇域电商企业交流学习活动，营造农村电商发展浓厚氛围，全力创成省级农村电商示范乡镇和马道村省级农村电商示范村。
    （二）突出加快产业升级，进一步调优发展新动能
    围绕产业基础，优化提升，为乡村振兴提供源源不断的经济动能。
    夯实产业基础。坚持培育和招引并重，以电商为载体，扩大和优化油茶、菊花产业布局，培育和引进菊花、油茶深加工生产线，延伸产业链。聚焦长安镇油茶现代林业示范区建设，使全镇油茶产业发展再上新台阶。探索创建休闲农业与乡村旅游示范点，大力培育新型农业经营主体，推进一二三产业融合发展。
    壮大村级集体经济。加快培育“三变”承载主体，以资源开发、扶贫拉动、集中抱团、特色产业、城镇带动、资产盘活等模式助力村集体经济发展。大力推进坦头村中央扶强扶优村建设，积极壮大梧川村统一战线同心实践产业基地，力争村村有特色、个个有亮点，实现村集体经济收入20万元以上的村4个。
    （三）突出推动农村变美，进一步打造乡村新特色
    切实深化“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态环境保护和人居环境改善，打造高品质美丽乡村。
    常态整治人居环境。完成高杨村、坦头村、大谷村、庄团村和马道村的污水综合处理项目，实施下五都村、大源村污水处理设施提标改造。巩固“五清一改”行动成果，进一步改善村容村貌。全面完成改厕任务，实现卫生厕所普及率达85%以上。以集镇区人居环境整治为示范点，镇上线长安段、庄团—浩寨段、镇头—分界山马道段为主线，整治道路沿线乱搭乱建，高标准实施绩谭旅游快速通道沿线村庄整治。将梧川村、下五都村、浩寨村、坦头村、庄团村连片打造成乡村振兴示范片，形成有序、整洁的人居环境。
    做好做靓景区村庄。以“绿化、净化、资源化”推进生态文明建设，做细做实“林长制”、“河长制”，建设宜居宜游景区村庄。积极谋划镇头村、庄团村、坦头村、浩寨冯村中国传统村落保护项目，重点打造冯村（水街、古牌坊、古建筑）、庄川（新石器遗址、红岭水库）、大谷（万罗山、大谷村村史馆）3个景区村庄。谋划争取大源河大源段、徽水河下五都段、芦水河河道治理项目，打造河岸景观，努力形成“一村一幅画、一线一风景”的美丽格局。围绕“五绿”工作目标，争创省级森林城镇及大谷村、镇头村省级森林村庄。完成大谷村和庄团村省级美丽乡村中心村建设，积极争取实施坦头村2020年省级美丽乡村中心村建设。培育特色精品旅游路线，着力打造华阳-长安、冯村-大会山、大谷-万罗山3条休闲农业旅游精品线路。
    着力推动乡风文明。巩固提升文明创建成果，多形式开展各类文化活动，积极参与第八届徽菜美食文化旅游节，唱响长安“产业、美食、文化、旅游”四大版块。大力弘扬传承家风家训，继续整理具有传承意义的核心内容，积极打造坦头村、浩寨冯村家风家训研学基地。广泛开展“我们的节日”主题活动，深入宣传道德模范、身边好人典型事迹，通过形式多样的群众文化活动，培育和践行社会主义核心价值观。
    （四）突出强化社会保障，进一步增进群众新福祉
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众获得感。
    全面打赢脱贫攻坚战。深入推进打赢脱贫攻坚战三年行动，逐村逐户逐人实施精准帮扶、动态管理，更加注重增强贫困人口内生动力和自身发展能力，做好脱贫攻坚和特色产业的有机衔接，聚焦历次巡察督查薄弱环节，严守紧抓“两不愁三保障”及饮水安全底线，抓实各类问题整改“回头看”，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。认真做好脱贫攻坚普查工作，坚决如期完成脱贫攻坚任务。
    持续加强民生事业。高质量完成省定民生工程。深入推进义务教育优质发展，积极开展科普惠民活动，提升全民科学文化素养。全面推进养老服务业发展，积极鼓励和支持民间资本投资养老服务业，完成农村留守老人三项养老服务制度建设。完善社会救助体系，不断提高农村低保等社会救助覆盖率，切实做到“应保尽保”，扎实推进农村危房改造，持续推动计划生育工作转型发展。实施文化惠民工程，做好非遗传承和保护。开展第七次全国人口普查。
    注重深化社会治理。持续推进“平安长安”建设，积极构建基层治理的良好格局。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，认真落实领导班子开门接访和带案下访制度，加大矛盾纠纷调处，深入推动网上信访。持续推进“七五”普法，纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。健全应急管理机制，持续开展镇域内企业、危化品经营单位、人员密集等场所的安全督查，深入推进安全生产“铸安”行动，不断提升综合防灾减灾救灾能力。 
    各位代表！党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，对政府自身建设提出明确要求。履行新使命，实现新目标，我们必须牢记初心使命，建设人民满意的服务型政府。
    （一）强化政治建设，始终做到“明白”干事。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，认真贯彻上级党委各项决策部署，从严落实意识形态工作制，做政治上“明白人”。坚持群众路线，认真执行直接联系群众制度，重视倾听群众呼声，及时解决好人民群众普遍关心的突出问题，推进镇村两级为民服务全程代理规范化建设。
    （二）强化依法行政，始终做到规范办事。忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作在法治轨道上运行。完善领导干部和政府工作人员经常性学法制度，全面推进行政执法责任制，建立健全依法行使权力的制约机制。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受群众监督、舆论监督。深入推进政务公开，严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、依法决策、集体决策，权力公开透明、阳光运行。
    （三）强化担当作为，始终做到高效干事。以李夏同志为标杆，发扬斗争精神，增强斗争本领，全面提升应对复杂形势、服务企业和群众的能力，以“3125”目标任务为抓手，咬定站前列、上台阶目标不放松，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，担在关键、干在实处、走在前列，做到既出力又出彩，以担当作为实际成效彰显能力水平，体现对党的忠诚。
    （四）强化廉洁自律，始终做到干净干事。牢固树立底线思维，全面深化政府系统廉政建设，严格执行中央八项规定，严格落实《准则》、《条例》等党规党纪，全力支持纪检监察机关履行职责，扎紧制度“笼子”。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和廉政风险防控。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。严格“三公”经费管理，集中财力办好事、办实事。加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民、务实、清廉的政治本色。
    各位代表！全面建成小康社会的画卷即将展开，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加昂扬的气魄、更加坚定的信心、更加稳健的步伐，不忘初心、牢记使命，凝聚长安人民智慧力量，奋力谱写全面建成小康社会崭新篇章！

附：《政府工作报告》名词解释
1、P1第12行“3425”：指“三争”；四项创建（创建全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国国土资源节约集约模范县、国家卫生县城、国家全域旅游示范县）；“双百”工程；“五百工程”。
2、P2第17行“五百工程”：指百亿现代农业产业培育、百个景区村庄创建、百村家风家训引领、百村善治示范、百名能人带动增。
3、P3第17行两山：指绿水青山就是金山银山。
4、P3第12行“一约四会”：村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。
5、P4第5行生态美超市:指采取“积分换物”等方式,引导村(居)民开展生活垃圾源头分类,推动生活垃圾无害化、资源化、减量化。
6、P5第2行两不愁三保障一安全:“两不愁”指不愁吃、不愁穿,“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障，“一安全”指饮用水安全。
7、P7第18行“3125”:“3”是始终把“三争”作为目标要求、作为奋斗精神;“1”是把第八届徽菜美食文化旅游节作为推动和检验全年各项工作的重要平台;“2”是坚持不懈实施“双百”工程;“5”是持之以恒实施“五百”工程。

8、P8第4行三争：指生态争样板、发展争上游、工作争一流。
9、P8第4行“一抓双促”：抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力。
10、P8第4行“五新”：汇聚经济发展新动能、展现美丽乡村新景象、培育人文风尚新气象、实现民生福祉新期盼、打造和谐共享新格局。
11、P10第17行“五绿”：增绿、护绿、管绿、用绿、活绿。
12、P12第19行四个意识:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
13、P12第19行四个自信:指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
14、P12第20行两个维护:指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。