各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照“3425”工作思路，实施“基层党建质量提升年、人居环境整治突破年、招商引资攻坚年”行动，推进了“党建强镇、发展强镇”建设步伐，较好完成了镇十八届人民代表第三次会议确定的目标任务，预计全年完成财政收入3790万元，比上年增长12.7%；完成固定资产投资1.32亿元，同比增长50%；规上工业企业总产值完成5.8亿元，同比增长10%；农村常住居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长。

——致力创新转型，发展脚步迈上新台阶。始终把工业强镇作为发展的首位战略，把做大做强工业经济作为发展的首要任务。完成全县“五上”企业培育目标任务，其中新增限上商贸个体和企业2个、规模以上工业企业1个。大力扶持优势企业提档升级，支持规上企业通过技改扩建、招商引资等方式扩大再生产，其中支持徽山链、华林环保、恒达茧丝等重点工业企业加速自动化改造，支持富凯特材完成年产15万吨合金钢技改项目达产达效，加快富凯特材、徽煌化工等企业军民融合步伐，鼓励企业强化与高校的产学研合作。落实“专精特新”计划，徽山链在省股交“专精特板”、科技版挂牌。积极推进电商进农村和乡村电商网点工作，调整电商服务网点1个，撤销不达标网点2个。成立并实体化运营孔灵、上游、雄路3家村级劳务分包有限公司，拓宽村集体经济收入渠道。圆满完成第四次全国经济普查。

——致力项目建设，发展速度挂上新档位。始终把项目建设摆在突出位置，不断扩大有效投入，实施“招商引资攻坚年”行动，实现了落地项目数量和质量“双提升”、到位资金投入和成效“双突破”。深入浙江、江苏、广东地区开展精准招商8次，走访企业37次，解决实际问题40余个。招商引资全年实际到位资金5200万元，在库项目数9个，其中亿元以上项目3个，本年度新增项目3个（年产150万双休闲鞋与跨境电商项目、年产1200万瓶雾化硅油项目、年产2000吨高端轴承钢技术改造项目），在谈项目4个（浙江边源科技医疗科技器材项目、上海雅歌电子科技有限公司中美合资项目、兆翔绩溪汽摩配件园、南京一乙农业开发有限公司田园综合体项目）。全力服务“黄山脚下的公社”、虎山头综合旅游开发等重点项目顺利落地签约，全力保障S215宜徽线临溪村段降坡改造完成。天然气管道临溪段建设、登源河临溪段治理工程顺利推进，周坑村“双连坞”墓葬区已开工建设，西环线、富凯强基工程项目征地工作全面完成。周坑村、雄路村美丽乡村中心村建设及曹渡桥自然村整治基本完成。

——致力生态文明，发展质量提升新品质。始终把巩固生态文明建设作为推动高质量发展的重要指标。以中央生态环保督察“回头看”交办问题整改为抓手，全力抓好黑臭水体、“散乱污”企业、采砂制砂等环境综合整治，其中曹渡桥区域（富凯特材、向阳纸业、雄路灰砖厂）、建安砂业、安江莹石等多个环保督察点位均按要求整治完成，启动登源河特有鱼类水产种质资源保护区核心区工作，重点清理登源河周坑段河道沿线乱堆放、畜禽养殖现象，治理恒达茧丝企业排污口1处，目前污水处理正常运转。持续推进“蓝天保卫战”，完成4800亩农作物秸秆禁烧工作，实现秸秆综合利用燃料化、饲料化、基料化、肥料化。强力推进殡葬管理整治工作，实施道路沿线绿化遮掩实坟树苗700余株，全面完成禁止区域内空坟平毁39穴，完成村级公益性墓葬区规划布点，完成畜禽禁养区内养殖场关闭搬迁50户；推深做实河长制、林长制工作，提升了河道管护水平，新增人工造林40亩，完成义务植树5万余株，坚决守护好一方“绿水青山”，临溪镇获评“宣城市十佳气候宜游目的地”。

——致力环境整治，发展面貌呈现新气象。始终把改善环境作为建设文明村镇建设的重要抓手，发起“人居环境整治突破年”行动。以“五清一改”为重点，结合国家卫生县城和省级文明城市创建工作，积极推进自然村基础设施建设、农村环境“三大革命”、“三线四边”整治。完成年度15户改厕任务，推进周坑村非卫生厕所整村改造，完成辇显、湖里、大塘、龙塘四个自然村环境整治，完成孔灵村大塘组、夹坎组污水处理项目建设任务，临溪村污水提标改造建设，启动雄路、上游生活污水建设项目,完成周坑中心村涉及160户安全饮水巩固提升工程。展开孔灵、临溪、周坑3个村“生态美超市”试点建设。修复上游洪塘组“6.12”水毁洋桥，完成孔灵丁字路口至孔灵大酒店左侧路段废品收购站和大理石加工点环境综合整治；完成孔灵村委会至溪马河交汇处出行道路及洪塘至红星道路道路路基建设，完成孔灵村上街、后山道路提升改造，完成周坑隐川组、临溪村耿川组村道路建设，有效改善村庄面貌。

——致力乡村振兴，发展战略取得新成效。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚定不移实施乡村振兴“五百”工程。实施“百亿现代农业产业培育工程”，完成全镇5个村集体资产股份制改革和“三变”改革，农民专业合作社发展至45家，家庭农场60家。确定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区5051亩，发展特色产业蔬菜种植基地2000亩，菊花、白术等中药材1000亩。“实施百个景区村庄创建工程”,扎实推进景区村庄公共服务设施“五个一”建设，改扩建孔灵村旅游厕所。完成夹坎停车场建设，开展溪东、辇显、湖里环境综合整治。“实施百村家风家训引领工程”，完成2019年大塘、虎山头示范村创建任务，新华网、省文明网和宣城日报等主流媒体先后报道了我镇“百村家风家训引领工程”特色做法。实施百村善治示范工程，打造“三治融合”治理体系，人民网报道我镇“三大法宝”推动乡村治理提档升级典型做法，孔灵村荣获“百村善治示范村”，在全县乡村振兴五百工程现场会上进行了全面展示。“实施百名能人带动增收工程”，组织开展乡土人才队伍调研，围绕“五个一批”带动载体，建立30人的乡土人才信息库，加强对乡土人才的政策扶持，鼓励激励广大农民创业发展。周坑村级集体经济收入超过50万元，孔灵、临溪村级集体经济收入超过10万元，上游、雄路村级集体经济收入完成5万元目标，进一步壮大村集体经济收入。

——致力民生改善，发展成果回应新期待。坚持把改善和保障民生作为工作的出发点和落脚点，认真落实好各项民生工程。把脱贫攻坚作为最大的民生事业牢牢抓在手上，以中央脱贫攻坚反馈问题整改及中央省市督查整改为抓手，推进“春夏秋冬”四季攻势，实施十大工程，开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。顺利通过省级第三方监测评估，实现5户8人稳定脱贫，巩固244户498人脱贫成果。城乡低保动态更新覆盖率达2.9%，完成城乡医疗保险参合率92.5%和城乡居民养老保险缴费率85.99%。完成205名优抚对象信息采集和光荣牌悬挂，完成375名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新采集，完成镇村儿童之家和残疾人之家（工作站）建设任务，教育医疗服务水平进一步提高，救济救灾、卫生计生服务等政策有力落实，非洲猪瘟等动物疫情防控工作扎实开展。全年接待群众咨询信访工作120人次，排查调解各类矛盾纠纷43件，调解成功41件，矛盾纠纷调解成功率达95%，深入开展扫黑除恶专项斗争、“七五”普法、“安全生产月”和“守护平安”系列专项行动，培育选送“法治家庭示范户”12户，依托新时代文明实践所站表彰“临溪好人”5名，荣获“宣城好人”2名，“绩溪好人”3名。

——致力自身建设，发展干劲加足新马力。始终把廉政勤政贯穿日常工作之中。“两学一做”学习教育实现常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央八项规定精神，不断强化政治纪律和政治规矩。着力完善公务接待、后勤保障、值班值守等工作制度，“三公”经费等一般性支出持续下降。坚持每周一干部学习例会制度，组织全体镇村干部学习李夏同志先进事迹，不断加强为民办事服务意识。支持县人大代表组和镇人大主席团活动，赴临安区清凉峰镇考察学习。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，自觉接受社会舆论监督，严格落实政务公开各项要求。始终把团结干事作为重要导向，认真听取老干部、老同志意见，进一步密切党群干群关系，进一步激发干事创业无限热情。

各位代表！2019年，我们成绩斐然，这主要得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导和镇人大的有力监督，也是全镇广大干部群众凝心聚力、奋起拼搏所取得的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体人大代表，向恪尽职守、勤勉工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持临溪经济社会高质量发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在总结成绩的同时，我们也要清醒的认识到发展中存在的短板和不足：发展不平衡不充分，产业层次不高、新经济增长点不多，村级集体经济发展速度不快，人居环境整治不彻底，美丽乡村建设亮点不突出，少数党员干部思想观念、精神状态与新时代工作要求不相适应，斗争精神不强、担当作为不够、拼劲闯劲不足。对此，我们将高度重视，采取行之有效的措施认真加以解决。

二、2020年主要工作

2020年，是完成“十三五”规划、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。全镇广大干部群众要心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，始终将推动临溪镇经济社会高质量发展的重任稳稳的扛在肩上。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，突出“3125”目标要求，以新发展理念为统领，以高质量发展为目标，以改革开放为动力， 坚决打赢三大攻坚战，不断深化“基层党建质量提升年、人居环境整治突破年、招商引资攻坚年”行动，纵深推进全面从严治党，奋力推进经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长15%以上，规上工业增加值增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入与经济发展同步增长。实现上述目标，重点做好以下五个方面的工作。

（一）坚持产业结构调整，力求经济总量大增长。紧扣全面建成小康社会目标任务，聚力“工业强县”战略，大力实施经济发展“双百工程”，着力培育经济新增长点。全力以赴抓工业。大力支持徽山链、华林环保等企业通过技术改造做大做强，积极发展新能源新材料产业。全力支持富凯特材“国家强基工程”加快建设，年产2000吨高端轴承钢技术改造项目早日竣工投产，积极鼓励富凯特材、徽煌化工走军民融合发展道路。加大“五上”企业培育力度，鼓励引导一批小微企业纳规入统。深入实施“专精特新”计划，加快引进培育机械制造、新型建材、电工电气等优势产业，力争新增规上工业企业2家，进一步做大工业经济总量。多措并举抓招商。深化“招商引资攻坚年”行动，充分发挥政府在招商引资、项目审批等方面的主导作用，完善企业帮扶制度，建立完善优化企业帮扶台账，从企业的科研、用工、资金、换证、用地、周边环境等六个方面着手实行帮扶。充分利用多种渠道，多层次、大范围、宽视角加大招商引资政策的宣传力度，大力宣传招商引资的先进典型，努力营造亲商、安商、富商的投资环境，争取更多的招商成果为第八届徽菜美食文化旅游节“增光添彩”，全年力争新引进项目2个。主动融入抓园区。把增量提效作为园区建设的首要任务，坚持对接经开区、融入经开区、服务经开区的方向，着力强化产业对接、规划衔接、基础设施联接，加快推动雄路、曹渡桥两个工业板块纳入县经开区一体化管理，完善功能配套，提升产业层次，努力为镇域经济发展提供支撑力和带动力。齐头并进抓农旅。加大土地流转力度，努力培育一批带动能力强的示范基地和农民专业合作社。加快发展休闲观光农业，积极培育体育健身、养老养生等新业态，精心谋划文化旅游体验活动。强化“全域旅游”思维，加快推动雄路健康养生产业组团发展，全力服务虎山头综合旅游开发项目和“黄山脚下的公社”投资项目，做好乡村旅游文章。

（二）坚持项目建设引领，力求有效投入大增速。要牢固树立抓项目促投资稳增长的工作主线，始终围绕项目转，紧紧扭住项目干，以高质量的项目推动高质量发展。一心一意谋项目。紧盯国家和省市县重大战略、政策导向、投资方向，立足交通区位、人文环境等优势，重点围绕机械制造产业、文化旅游产业、农副产品深加工、总部经济和数字经济产业，进一步调整充实项目库，主动与上级部门沟通对接联系，力争1个项目纳入省重点项目库。千方百计强服务。深化“四个一”工作机制，确保富凯强基工程、“黄山脚下的公社”、虎山头旅游综合开发、天然气支线管道、Ｇ２３３绩溪至歙县交界处衔接段等重点项目顺利推进，确保祚家生态园、华林度假山庄等项目加快建设，全力做好绩溪通用机场选址规划和孔灵清溪竹海湾文化旅游项目前期服务工作。及时调处各种涉企纠纷，营造和谐稳定的发展环境。聚精会神搞建设。巩固提升周坑村、雄路村省、市级美丽乡村中心村建设，积极争取２０２０年省级美丽乡村中心村建设项目。全面完成好孔灵村、周坑村乡村振兴示范村建设项目，完成雄路低碳工业园区排水管网建设。加快推进正在实施的基础设施项目、扶贫项目、移民项目、自然村整治项目。抢抓机遇促发展。用好扩权强镇、发展改革试点镇政策优势，重点围绕“城市副中心”功能定位，精心研究，开发政策资源，做好政策与项目紧密对接，把政策机遇转化为一条条具体措施，演变成一个个具体项目，实现一次次发展飞跃。

（三）坚持“五百”工程示范，力求特色乡村大变样。坚定不移实施乡村振兴三年行动计划，做到认识再深化、措施再加大，示范带动再明显。深入实施“五百”工程。响应“多规合一”国土空间总体规划编制，巩固提升第一批、第二批“五百”工程示范村建设成果，加快推进5个村分类打造。启动新一轮“五百”工程示范村建设，力争1个以上“三品一标”认证产品，新培育10家农业经营主体，落实富林坑、红星、舒村3个村家风家训引领工作任务。依托新时代文明实践所（站）和“最美”系列评选活动载体，大力弘扬移风易俗。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打造1个善治示范村。实施新型职业农民培育工程，评选3名农村致富带头人，完成周坑村“党建＋三治融合”，孔灵村“三巷三场”建设内容。推进整治人居环境。进一步巩固强化“人居环境整治突破年”行动成果，突出抓好“三大革命”和“五清一改”整治工作。开展镇政府驻地沿线环境整治，持续做好周坑村改厕整村推进任务，常态化规范化推进“生态美超市”建设，助力垃圾分类回收，强化卫生保洁监督，抓好保洁队伍建设，加大自然村环境整治投入，提高人民群众参与环境整治的主动性和积极性。努力提升建设标准。全镇域规划推进美丽乡村建设，加快规划建设“一廊两带”（S215美丽生态交通走廊和止临路、仁临路乡村旅游示范带），展示绩溪南大门的良好形象。全面完成周坑、雄路美丽乡村建设任务，加快打造溪东、大塘、汪坑等特色小村。落实“路长制”工作，推动“四好农村路”示范路建设，完成中王村道路改造工程,实施农村道路扩面延伸工程5公里，巩固采砂制砂整治成果，实施登源河耿川河道整治。壮大发展集体经济。加强农村集体产权制度改革成果运用，推动村级劳务分包有限公司实体化运转，完成周坑、临溪两个公司注册。鼓励各村围绕合作项目运营、主导产业培育、通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大村集体经济。

（四）坚持绿色生态文明，力求发展品质大提升。践行“两山”理论，厚植绿色生态优势，推动经济发展可持续。突出生态保护。建立健全生态环境保护体制机制，持续推进“林长制”，落实林业增绿增效行动，做好病虫害防治和枯死松木处置工作，加强林地保护管理工作，做好重点项目使用林地的报批。认真落实“河长制”，做好登源河临溪段特有鱼类保护区监管，坚决打击电捕鱼行为，严厉打击占用河道、倾倒垃圾行为。巩固提升采砂制砂，非煤矿山专项整治，建立完善长效机制，强化殡葬管理。紧盯污染防治。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，全面落实“三区三线”管控措施，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成第二次全国污染源普查工作，持续做好秸秆禁烧宣传，加强秸秆综合回收利用。认真开展农村黑臭水体整治，加快各村污水管网建设，加快推进禁养区内养殖场关闭搬迁任务。推动绿色发展。规模化、特色化发展现代农业，举办观光型、体验型农事活动，大力培育休闲、餐饮、购物等旅游业态，重点培育和发展与生态资源、人文历史相得益彰的文化旅游，主动对接服务孔灵两个重点文化旅游项目，助力山水徽韵城市。

(五）坚持社会事业发展，力求民生福祉大改善。牢记“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，积极顺应人民群众对美好生活的新需要，扎实做好保障和改善民生工作。巩固脱贫攻坚成果。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全不放松，确保问题及时发现及时解决，做好贫困人口动态调整工作，确保帮扶精准。加强推进十大工程，积极配合各相关部门扶贫政策落地，2020年继续开展到户产业帮扶项目，并申报实施周坑村湖里自来水巩固提升工程、周坑村和尚塘水库道路硬化工程、周坑村入股绩溪县鸿利蔬菜种植专业合作社项目，进一步改善贫困人口生活。加大民生工程投入。高标准实施省定民生工程，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，努力提升群众幸福指数。继续实施学前教育计划，不断提高教育教学质量。巩固国家卫生县城创建成果，切实加强卫生计生工作，积极开展爱国卫生运动。探索推进敬老院公建民营，完成农补贴“一卡通”存折换社保卡试点工作，健全社会救助体系，扎实做好医保社保征缴工作，认真落实社会救助、双拥优抚安置等政策，助力新一轮省级双拥先进模范县创建工作。关心关爱留守儿童和妇女、孤寡老人、残疾人，开展第七次全国人口普查。深化创新社会治理。深入推进“法治临溪”、“平安临溪”建设，全面完成“七五”普法各项目标任务，全面启动法治乡村建设。完善社会法律服务体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动和特殊人群督教管理。全面加强应急管理，不断提高综合防灾减灾救灾能力，建立安全长效机制。深入推进群众工作统揽信访工作，全面落实开门接访、带案下访制度，降低重复信访率。创新发展新时代“枫桥经验”，着力提升社会治安综合治理水平。

三、加强政府自身建设

各位代表，2020年，在新的起点上要有新的作为。坚持党对一切工作的领导，坚持发展是第一要务，民生是第一目标、安全稳定是第一责任，脱贫攻坚是第一大事，立足新时代，贯彻新理念，展现新作为，全面履行好政府职能，努力打造人民满意的服务型政府。

（一）立起绝对忠诚的新标高。始终坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，不断推动新思想往心里走、往深里走、往实里走，牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行重大事项请示报告制度，自觉在镇党委领导下履行推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。

（二）巩固依法行政的好局面。维护宪法权威，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府决策科学化、法制化水平。推进政府公开标准化规范化建设，提高政府的执行力和公信力。   

（三）凝聚担当作为的正能量。强化干部教育管理，提高自主学习意识，提升为民服务本领，深入学习宣传李夏同志先进事迹，弘扬“绩溪牛”精神，以真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲、常抓的韧劲，冲破阻力、化解矛盾，凝心聚力，稳步推进各项工作。健全重点工作常态化督查推进机制，完善激励机制和容错纠错机制，进一步促进政府机关效能建设。

（四）遵守廉洁奉公的铁纪律。严格执行党章党规党纪，严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，扎实推进政府系统党风廉政建设，坚决杜绝形式主义和官僚主义，严格遵守中央八项规定精神。认真落实巡视巡察、审计整改任务，加强财政预算管理，提高财政资金使用绩效，集聚财力多为民办实事办好事，以廉洁的形象取信于民。

 各位代表，征程不息，初心不忘，使命不渝。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，发扬“三争”精神，只争朝夕、不负韶华，始终在推动发展上扣扣子，在责任履行上担担子，在任务落实上钉钉子，坚定不移推进全镇经济社会高质量发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利！