初夏的绩溪,处处涌动着发展的热潮——
绩溪抽水蓄能电站500kV系统受电成功、上水库蓄水验收顺利通过;绩溪至黄山风景区旅游快速通道、扬溪源水库等一批重大项目扎实推进;景区景点游人如织;经济高质量发展“双百工程”、乡村振兴“五百工程”取得实效……
发展一步不落,合作应声落地。6月5日,绩溪县与临安区签订一体化发展合作协议,从建立联席会议沟通机制到区域合作对接,两地跨区域交流与合作终于落地开花。
近年来,绩溪县委县政府深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要论述,紧紧围绕市委“对标沪苏浙、争当排头兵”的战略部署,审时度势、着眼长远,提出了生态争样板、发展争上游、工作争一流的“三争”目标要求,努力在推进长三角一体化高质量发展中展示绩溪作为。
紧盯目标,持续发力,收获满满。站在新时代的新起点,作为长三角城市群的一员,当前,绩溪正牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,全力抢抓这一重大机遇,在融入一体化、推动一体化中持续发力。
生态绿色挺在前
绩溪是青弋江、水阳江和新安江水系三江发源地,到这里旅游的游客最感兴趣的一件事就是到扬之河、登源河等河道两岸,用镜头捕捉白鹭、野鸭等各种亲水鸟类。
早在2008年,绩溪县就拉开了参与新安江流域生态补偿改革实践的序幕,充分利用国家新安江流域跨省生态补偿机制,持续推进流域水环境保护合作。2010年-2018年,该县共获得新安江流域生态补偿资金4.09亿元,安排建设项目109个。
推进生态文明建设,积极探索体制机制创新是关键一环。近年来,绩溪县在宣城市率先建立县域内地表水生态补偿机制,对断面水质优于管控目标的,由县政府对相关乡镇予以奖补;对未达到管控目标的,由责任乡镇向县财政缴纳污染赔付金。此举进一步提升了全县境内主要河流水环境质量,有效保护和提升了新安江流域源头水环境质量,实现“水清、河畅、岸绿、鱼跃、景美”的更高目标要求。
创新探索不停步。近年来,绩溪县在全省率先推行林区警长制,设立县级林长19个、乡镇林长104个、村级林长122个、组级林长647个。针对全县森林覆盖率达78.30%这一接近极限的实际,该县还因地制宜地开展植绿补绿行动。
加强区域合作,共创生态文明。在此过程中,绩溪县积极同黄山市、杭州临安区等相邻县市区协作,推进国家级自然保护区清凉峰、森林公园等自然保护地体系建设协同发展,共筑起皖南—浙西生态屏障。
2018年,绩溪县更是及时组织实施了“巩固提升国家生态文明建设示范县成果”行动,在自然保护地保护、污染防治攻坚战、环保智慧平台建设方面与浙江全面展开合作交流,携手巩固提升生态文明建设。
山更绿,水更清。2017年,绩溪县在原由党政干部任“河长”制度的基础上,在全省创新推出“民间河长”制和“河道警长”制,实现了行政河长、民间河长、河道警长、技防河长“四长同治”。
据介绍,“民间河长”由绩溪县政府公开对外招募,当地群众志愿报名担任。“原本以为这样的义务劳动没人应聘,没想到最后报名人数太多,筛选都来不及。”绩溪县农水局工作人员介绍说,目前全县共有“民间河长”138名,境内大到一条河,小到山里的一条溪都有人贴心“看护”。
利剑出鞘显锋芒。近年来,绩溪县还开展了河道“清四乱”专项整治工作,对排查出10个问题进行挂牌销号处理,对全县14家涉河道采砂制砂点进行全面整改,签订关停、退让协议,全面禁止砂石非法外运出境。在县境内主要河流、水库及供水水源地设立了8个水质监测断面,进行常态化监测。
值得一提的是,为了守护好绿水青山,2017年,绩溪县启动实施全省首个县域生态环保智慧监控平台,将县域环境质量、重点污染源、生态状况监测等水陆空信息“一网打尽”。
创新驱动增活力
创新是企业发展的不竭动力。近年来,绩溪深入实施创新驱动发展战略,加快推进经济高质量发展“双百”工程,着力构建以工业为支柱的产业发展新体系,不断提高县域综合实力。
2019年2月12日全市工业强市暨招商引资推进大会上,绩溪县小小科技股份有限公司董事长许道益,绩溪县富凯特材有限公司董事长、总经理林立洲荣获“功勋企业家”称号。
来之不易的成绩,砥砺奋进的征程。纵观两个企业“成长史”,“创新”成为它们在领域内跨越崛起的关键。
数字无声,最有说服力:2018年,小小科技公司实现产值2.5亿,销售2.3亿元,利润1800余万元,税收900多万元,出口创汇900多万美元。富凯特材有限公司实现工业总产值12.75亿元,销售收入11.62亿元,税收9215万元。
两个企业的快速发展,是绩溪创新行业异军突起的标杆,也是该县聚力聚焦创新协同发展的最好佐证。
近年来,绩溪借力企业转型升级,不断提升企业创新能力,先后出台《关于印发绩溪县培育百户规模以上工业企业和百户“四上”企业实施方案的通知》《绩溪县支持制造业高质量发展的若干政策》《关于促进民营经济发展的若干意见》。成立园区企业创新联盟,加快推进园区主导产业企业完成自动化、智能化改造步伐。与此同时,该县采取企业与省内外科研院所、高等院校“结对子”的方法,建立产学研用基地,万人发明专利拥有量增长57%。
今年以来,好消息一个接一个:绩溪县积极鼓励传统产业企业加强自主创新和产品研发,尤其是不锈钢和化工企业不断升级,安全、环保设施投入逐年加大,6家不锈钢拉管企业中5家为规上企业,2家为高新技术企业;6家化工企业全部为规上企业和战略性新兴产业企业,4家为高新技术企业。
数字经济,遍地开花。多年来,绩溪县以产业生态圈理念推进“四新经济”发展,出台《绩溪县支持“四新经济”发展若干政策》和《绩溪县发展数字经济产业若干政策》,参与杭州都市圈数字经济的发展布局,引进知名电商企业设立电商孵化平台,积极推进沪苏浙龙头电商企业运营优势和优质产品原产地优势有效融合,推动制造企业从“互联网 ”向“云 ”迈进。
与此同时,该县还积极推进“万家企业上云”,引进了长三角知名电商杭州碧橙网络科技公司来我县建立了云客服基地,致力于打造面向长三角的客户体验中心。目前正在与阿里巴巴开展深度对接,加快推进县域电子商务商项目合作。
值得一提的是,为壮大实体企业,2018年,绩溪县还建立了“小升规”培育库,将安徽祥云钢管有限公司等10户企业列入培育计划库。全年共争取省制造强省建设专项资金项目9个,获得省级专项402万元资金支持。
筑巢引凤聚人才
良好的区位优势,是绩溪县推进高质量发展的重要“利器”: 作为皖南重要枢纽门户,该县位于安徽省东南部,东与浙江省临安市交界,并位于杭州都市圈和长三角经济圈。
经过长期发展,目前绩溪县境内已建成运行两条高铁(京福高铁、杭黄高铁)、两条高速(绩黄高速、绩宁高速)。令人欣喜的是,宣绩高铁已开工建设,杭临绩高铁项目前期工作有序推进,逐渐构建出了一个便捷通达的高铁高速交通网。如今,该县与长三角在空间上更为接近,“同城效应”更加明显。
陆上交通四通八达,空中交通蓄势腾飞。目前,选址绩溪的民航“通用航空”飞行机场已列入《安徽省通用机场布局规划》。届时,该机场除将专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务,也必将成为助推绩溪发展的新力量。
乘着交通网的铺开,绩溪趁势而为,精心打造“徽州之源 自在绩溪”号高铁冠名列车。组织文旅企业团体与沪苏浙等主要客源地建立合作,实现线上线下营销互动,积极对接苏州市吴江区,谋划两地客源互惠活动,先后在徐州、常州、南通、吴江等地举办绩溪旅游推介活动,参加皖东南名品展(杭州站)活动,面向长三角主要客源地进行旅游资源推介,与杭州市西湖区联合开展杭州西湖区旅行社协会来绩溪踩线考察活动,加强两地旅游业界沟通联系,促进全县文化旅游与长三角一体化高质量发展。
一体化不单单是交通网的一体化,更关键的是实现人才间的自由流动。交通的融入,连接起的是人才、信息、资金和技术。
今年初,绩溪县委、县政府抓住旅外高端人才春节回乡探亲契机,邀请工作在全国各地的33名博士参加绩溪籍旅外高端人才献计家乡发展座谈会,话家常、叙乡情、谈发展、献计策氛围浓烈,发挥旅外高端人才促进家乡发展的积极作用。
“在外十几年,这次回来看到家乡发展得这么快,建设得这么美感到很兴奋,今后要为家乡高质量发展多推荐人才,多引进项目”。座谈会上,北京大学北医三院教授、博导汪涛,浙江大学生命科学学院教授、博导唐建军等在发言中激动地说。
会上,绩溪县在长三角、珠三角聘请具有丰富人脉资源和家乡情怀的8名成功旅外人士担任招商代理。同时,利用以商招商、资源招商、乡情招商三大载体,对摸排梳理出的国内14家重点食品企业和三只松鼠公司推荐的6家食品企业逐一联系,全力聚焦“上门招商”,跟踪联系,取得了良好成效。
人才的引进,离不开良好的政策环境。今年年初,该县出台了《关于深化人才发展体制机制改革实施“绩溪聚才行动”的若干意见》中,对引进机械制造、食品药品等紧缺领域高层次人才提供了优厚的工作生活环境。
人才因子,激活一池春水。在推动绩溪高质量发展的征程中,一份份产学研合作对接的成绩单备受瞩目——
目前,绩溪县与十多所省内外高校开展产学研合作对接,与江南大学、安徽中医药大学签订了3项产学研合作项目,并建立合作机制,促进科技成果在该县转化应用;与安徽工业大学县校合作密切,安工大在该县安徽黄山中友链条制造有限公司建立教学科研实践基地……
引进来,也要走出去。针对此,绩溪县积极选派优秀青年干部到浙江开展学习交流、挂职锻炼活动,并已形成机制。2018年,该县先后安排120名优秀青年干部到浙江大学、杭州市委党校等地学习。近3年该县共安排县直单位、乡镇30多名干部到浙江省温岭市、湖州市、杭州市、衢州市、平湖市挂职锻炼。浙江省嘉兴、德清、淳安等市县机关单位、企业,也先后来绩溪县考察交流社会主义核心价值观现场教学、家风家训传承教育、不锈钢企业转型升级等做法经验。
东向发力征程急,快马加鞭未下鞍。如今的绩溪,融入长三角进程已按下“快进键”,借着长三角一体化高质量发展的东风,该县坚持绿水青山就是金山银山,推进产业生态化、生态产业化,强力推动机械制造、健康食品医药、文化旅游、电子商务四大主导产业加快发展,着力打造全省融入杭州都市圈的先行区、长三角重要的生态功能区和绿色发展的样板区。