各村委会、镇安委成员单位和企业：

为进一步强化安全发展意识，全面提升安全生产工作水平，打牢产业发展调结构转方式促升级的安全基础，根据《绩溪县安全生产委员会关于开展“百日除患铸安”专项行动的通知》要求。根据我镇实际，现决定继续实施“百日除患铸安”专项行动方案。

一、总体要求

深入学习习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面贯彻省委省政府安全生产重要工作部署要求，坚持“以人为本，安全生产是最大民生；生命至上，消除隐患要毫不手软”理念。以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，压实安全生产责任，健全安全管理体系，以加强安全生产助推全镇产业发展调结构转方式促升级，促进全镇安全生产形势实现根本好转。

二、主要任务

（一）深入开展“打非治违”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，坚持共性和特性相结合，严格执行“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任），采取停产、停建、停电、停止供应民用爆炸物品、扣押、关闭等措施，集中打击、整治当前表现突出的非法违法、违规违章行为，依法“关、停、并、转”一批不具备安全生产条件、存在重大安全隐患或严重违规违章的生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。坚决打好打非治违“阻击战”，进一步规范和健全全镇安全生产秩序。

（二）强力推进专项整治。突出重点，综合施策，标本兼治，深入开展我镇景区、非煤矿山、危化企业、危化品罐区、危化品运输、油气输送管道、加油（气）站、烟花爆竹、道路交通、水上交通、建筑施工、特种设备、学校及校车安全、人员密集型场所消防等领域安全专项整治。坚决控制增量、加快化解存量，不再引进危化品生产企业。全面实施农村公路安全生命防护工程、消防安全防火墙工程，切实加强粉尘作业使用场所安全专项检查、安全管理、职业病危害专项治理等。坚决打好专项整治“歼灭战”，进一步提高全镇企业本质安全水平。 

（三）全面深化隐患排查。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查、专家会诊等方式，“地毯式”排查、“清剿式”打击、“铁腕式”治理各类安全隐患。在全面摸排的基础上，列出隐患明细，建立隐患整治问题清单、责任清单、整改清单，实行倒排工期，挂图作业、整改销号，对隐患排查、监控、治理、验收全过程实行签字确认、存档备查，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。坚决打好隐患排查“围剿战”，确保隐患整治经得起时间检验和实践检验。

（四）强化依法治安能力。深入贯彻落实《安全生产法》和《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》，全面推进依法治安，健全安全生产法治保障体系。既要简政放权，又要确保安全准入门槛不降低、安全监管不放松，不得以招商引资、发展经济等为由对安全生产监管执法设置障碍。规范运行安全生产监管部门权力清单、责任清单，制定完善事中和事后监管办法，推广安全生产责任保险，建设安全生产诚信体系，提高监管服务水平。加大安全生产监管执法力度，严格事故查处，对典型事故的查处结果及时向社会公布。深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设，强化基层监管执法力量，调整优化监管人员结构。

（五）提升科技治安能力。全面加强重点行业领域物联网监控系统建设，积极探索安全生产“互联网+”监管能力应用。通过示范带动、标准引领，在非煤矿山、危险化学品等高危行业大力推进“机械化换人、自动化减人”，在县安监局的引导下企业实施机械化、自动化改造，加快淘汰落后技术装备，力争到2019年底实现高危作业场所作业人员减少30%以上。加快建立安全生产综合信息平台，实现事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享。大力提升安全生产“大数据”利用能力，加强安全生产周期性、关联性等特征分析，做到检索查询即时便捷、归纳分析系统科学，实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。

（六）增强从严从实治安能力。全面加强安全生产监管队伍思想、作风和业务建设，强化纪律约束和执法监督，切实做到公正执法、严格执法、文明执法。压实各方责任，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，加快实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”，加强责任查处追究，严格实行安全生产“一票否决”，确保安全生产各项措施落到实处。建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。不断改进监管方式方法，加强我镇与上级相关部门安全生产联合执法。推行安全生产网格化动态监管，力争到2019年底覆盖所有生产经营单位和各行政村。加强安全教育培训，增强全社会安全意识和安全技能，营造良好的安全生产环境。

三、保障措施

（一）切实加强组织领导。全镇安全生产“铸安”行动在瀛洲镇政府领导下，由镇政府安监站统一组织开展，并将“铸安”行动开展情况纳入年度安全生产目标管理考核，严格兑现奖惩。镇安监站负责制定年度行动计划，细化工作要点，加强协调衔接。各村委会、镇安监站各成员单位要结合实际制定实施方案和年度行动计划，统一组织开展“铸安”行动。

（二）深入宣传引导发动。政府主要领导、镇直相关部门主要负责人在镇级宣传就各自开展“铸安”行动公开表明态度，作出承诺，接受媒体和群众监督。各镇直部门和单位要持续开展“铸安”行动宣传，运用各类宣传载体，采取制作专题节目、印发宣传资料、举办讲座论坛等多种形式，引导广大企业职工和社会公众积极参与和支持“铸安”行动。要及时总结和宣传开展“铸安”行动的先进典型和经验做法，对典型案例和严重非法违规行为公开曝光，强化警示和震慑作用。要建立健全奖励制度，鼓励举报安全隐患、提供调查线索，发挥社会监督和舆论监督作用，促进“铸安”行动深入开展。

（三）统筹协调共同推进。各镇直部门和单位要深下去、严起来，真抓实干，把安全生产“铸安”行动与当前正在进行的安全生产大检查、“打非治违”、危险化学品专项整治等“三项行动”有机结合起来。将安全发展理念贯穿进经济社会发展各个方面，将安全生产管理规范、规程、规定贯彻到一切生产和工作中，力争做到注重统筹，标本兼治，加强协调，务求实效。