一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实国务院扶贫开发领导小组解决“两不愁三保障”突出问题和考核整改工作电视电话会议有关部署，按照全省解决“两不愁三保障”突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动推进会议的部署和要求，紧盯现行扶贫标准，集中一个月时间，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式、排雷式大排查，全面查摆“两不愁三保障”突出问题，全面摸清问题底数，找准薄弱环节，拿出过硬措施，切实做到目标更加明确、措施更加精准、责任更加落实，为确保年底前总体解决“两不愁三保障”突出问题打下坚实基础。

二、排查时间和范围

2019年5月中旬至6月中旬，对所有建档立卡贫困户（包括已脱贫户、未脱贫户和返贫户，下同）开展排查。

三、排查内容

（一）排查“两不愁”情况

重点排查建档立卡贫困户能否通过自产或自购满足口粮需求以及一定的肉、蛋、豆制品等必要的营养食物；是否有能力自主购买，做到一年四季有应季换洗衣服。

（二）排查“三保障”情况

1.排查“义务教育有保障”情况。全面掌握建档立卡贫困户家庭适龄儿童义务教育保障情况（义务教育年龄段指6到14周岁儿童，排查以2018年8月31日为时间节点）；重点排查是否存在适龄儿童未入校就读和已就读学生辍学现象，并了解原因；核查建档立卡贫困家庭教育资助政策是否全面落实到位。

2.排查“基本医疗有保障”情况。重点排查建档立卡贫困人口是否全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助制度；建档立卡贫困户参合参保费用是否由政府全额代缴。

3.排查“住房安全有保障”情况。重点排查建档立卡贫困户家庭是否有安全住房以及现有住房面积；鉴定核实建档立卡贫困户危房等级；掌握危房拟改造时间以及危房改造所需资金。

（三）排查“安全饮水有保障”情况

对照《农村饮水安全评价准则》（T/CHES 18-2018），重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。

四、排查方式

（一）村级开展自查。组织乡村干部和帮扶责任人，按照“两不愁三保障”及饮水安全排查内容，逐项逐条、逐村逐户开展“解剖”式的调查走访，切实做到不漏一项、不落一户。调查结束后要详细梳理排查情况，汇总问题清单，确保问题排查全面，取得成效显著,自查于5月28日前完成。

（二）镇级加强督导。镇扶贫工作站将通过暗访方式，全面实地核查各村自查情况。配合好县级督导工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村要高度重视，压紧压实责任，镇扶贫工作站抓好具体、抓好落实。建立一级抓一级、层层抓落实、部门协作、上下联动的工作机制，确保“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查有序有力开展。

（二）突出问题排查。要坚持问题导向，对照贫困户“两不愁三保障”标准，紧紧围绕贫困户实现长期稳定脱贫这条主线，对脱贫成效及帮扶成效开展“回头看”，要一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，不遮掩，不隐瞒，不留死角，全面查找存在的问题。

（三）加强督查指导。加强对村排查工作的指导，找准问题症结和问题阻点，深入剖析主观客观原因。进村入户调查过程对“两不愁三保障”及饮水安全存在问题的，调查人员要填写建档立卡贫困户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题调查表（附件1）。

（四）严肃工作纪律。要把整治扶贫领域形式主义官僚主义摆在突出位置，进一落实“基层减负年”的各项措施和要求，着力解决留痕不留心问题，切实将问题排查清楚。严厉禁止层层加码，要严格按照表格内容开展排查，不得添加任何内容。对排查责任不落实、工作不到位、作风不扎实以及弄虚作假、敷衍塞责的，坚决一查到底，严肃追究相关单位和个人责任。

（五）及时总结上报。要全面分析所辖大排查情况，汇总“两不愁三保障”及饮水安全突出问题调查表。于6月4日前以汇总上报镇扶贫工作站。