一、目标任务

今年12月10日前完成2019年度筹资工作，确保全镇参合率达到98％，做到应保尽保。

二、筹资要点

（一）筹资对象

坚持“农村居民以户为单位参加新农合”的基本原则。

1.本镇范围内的农村居民以户为单位参加新农合。

2.城镇居民在城镇无固定职业且事实上长期居住在农村的居民，可以自愿参加新农合。已经参加职工医保、居民医保的城镇居民，不得重复参加新农合。

3.外地人口与本镇农村居民通婚或长期居住在本县，户口尚未迁入以及因各种原因未登记户口的农村居民，凭村（居）委会出具的证明，可在居住地参加新农合。

4.2019年出生的新生儿，实行“落地”参合的办法，凭户口簿或出生医学证明到县合管中心办理，按规定缴纳新生儿参合费用后，自出生之日起享受当年补偿待遇。鼓励提前为未出生胎儿缴纳参合费用。

（二）筹资标准

根据省医保管委会、财政厅、人社厅、卫计委、税务局《关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》（皖医保办〔2018〕8号）精神，2019年参合农村居民个人缴费标准为220元/人。

（三）筹资时间

各村于11月25日前完成农村居民参合费收缴工作，12月10日前完成参合人员信息系统录入工作，12月31日前完成筹资票据及参合人员纸质表格等材料上交工作。   

（四）筹资方式

各村委会负责组织落实新农合筹资工作。根据农民意愿，可选择采取以下个人缴费筹集方式：

1、各村委会根据需要设立固定窗口和流动窗口服务方式限时收取；

2、村组干部上门收取；

3、其他缴费方式。

三、实施步骤

筹资工作分三个阶段进行：

（一）筹资缴费阶段（11月2日—11月25日）。召开新农合工作会议进行部署，各村安排筹资工作。筹资工作要做到：一是“边收款、边开票”，严禁打白条；二是准确填写缴费人员的姓名、性别、身份证号码、手机号码、住址；三是以户为单位参合，户内参合人姓名应准确填写在缴费收据上，确保缴费人员、人数与票据反映的人员、人数完全一致，杜绝错、重、漏现象。以村委会为单位，将已开出的筹资收据面额与筹资款数核对无误后，将筹资款与筹资票据存根联（包括未使用完的票据）交乡镇财政所，记账联同时交镇合管站，乡镇财政所以村委会为单位核实无误后，汇入县财政新农合基金收入专户。

农村特困供养对象（含农村五保户、孤儿）、重点优抚对象、低保对象由县民政局提供2018年10月名单并全额代缴其个人缴费部分；建档立卡贫困人口由县扶贫办提供名单，其个人缴费部分由县民政局通过城乡医疗救助基金全额代缴；计划生育特殊困难家庭成员中的特别扶助对象由县卫计委提供名单，个人缴费部分由县财政全额代缴。以上代缴对象由县民政局牵头会同县扶贫办、卫计委、财政局进行比对确定；代缴款项由代缴部门统一划至县财政新农合基金收入专户；代缴人员应开具筹资收据，票据金额为零，并注明特困供养对象（含农村五保户、孤儿）、重点优抚对象、低保对象、贫困人口、计生特扶对象。

（二）信息整理阶段（11月26日— 12月10日）。参合人员信息经农户确认无误后, 镇合管站按要求录入电脑，并反馈到各村委会复核。12月10日前将参合人员信息录入系统，并及时核销筹资票据。

（三）验收考核阶段（12月11日-2018年1月10日）。12月31日前镇合管站将筹资工作书面总结，参合人员信息纸质表格经乡镇主要负责人签字后交县合管中心。筹资工作结束后，镇合管站将会对各村筹资工作情况进行考核。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。新农合是党中央、国务院出台的一项重要的惠农政策，是安徽省省定33项民生工程之一，全体镇村干部要充分认识推进新农合工作的重要性，把新农合工作列入重要议事日程，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，亲自过问抓落实。要层层建立“包干责任制”，即乡镇干部包村、村干部包组、村组干部包户，确保参合率达98%以上，做到应保尽保。

（二）加强宣传，营造氛围。各村要结合本地实际，采取多种方式，集中时间、集中力量进行宣传发动，并将2018年本辖区参合农村居民补偿情况公示到村、组。要通过设立文化墙、张贴公告、分发宣传资料、悬挂宣传标语、新媒体等方式，将政策宣传和群众身边享受新农合补偿的真实事例宣传相结合，积极引导农村居民自愿参合。