各位代表：

现在，我代表上庄镇第十七届人民政府，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

 

一、2013年工作回顾

 

2013年是上庄镇发展中艰难行进，负重爬坡的一年。这一年，我们抢抓机遇，迎难而上，成功争创全省产业集群专业镇，为镇域企业发展提供了平台和资金支持。这一年，我们立足优势，突出特色，上庄古建筑群升格为国保单位，为镇域古村落保护和旅游开发提供了发展空间。这一年，我们众志成城、抗灾自救，夺取了抗洪和抗旱工作的全面胜利，汇聚了全镇人民建设美好家园的强大合力。

2013年,全镇实现工业生产总值9000余万元,固定资产投资 43829万元,上交税收760万元，农民人均纯收入9450元,较好的完成了镇十七届人民代表大会第二次会议确定的目标任务，开创了科学发展、和谐发展的新局面。

项目建设进一步加强。坚持以项目为抓手，积极向上争取资金项目，全力改善农村生产生活条件。李中公路硬化、葫芦岭至宅坦路面改造、昆溪河护岸及中渡桥灾毁修复、宅坦村污水处理、杨林桥停车场、上庄河滨路延伸等项目相继竣工；杨林安置区污水处理、卫生院异址新建项目开工建设；上庄至歙县竦坑公路可研设计基本完成，并与歙县溪头镇进行了有效对接；宅坦古村落文化展览馆内部布展及黄会川护岸修复工程稳步推进；常溪河瑞川段护岸修复工程正在实施；常溪河综合整治及滨河景观带建设项目近日通过省水利厅批复，待春节后完成招投标程序即可开工建设，汛期前将完成重点护岸修复工程。

美好乡村建设进一步加快。突出抓好规划设计。完成宅坦、旺川两村美好乡村建设规划工作，完成石家村、上庄村全国历史文化名村申报工作，着手制定上庄景区文化旅游规划。强化文化乐园建设。完成宅坦村道路沿线绿化、美化及15户立面改徽工程。按照文化乐园建设4+X模式，基本完成宅坦村、上庄村文化长廊、思诚学堂、志愿者服务站、文化广场等文化乐园设施配备，各项文化活动有序开展。加快农业产业发展。全镇烟叶种植面积1200余亩，产值450万元；“金山时雨”茶产量 79吨、产值1300万元；蔬菜、菊花、豇豆种植，小黄牛养殖业和渔业加快发展。加大农技推广工作。先后举办各类农业技术培训会20余场，2000余人次。农业技术人员不定期深入各村宣传惠农政策和指导田间管理技术，不断提高农民农业技术水平。

企业发展环境进一步优化。占地3400平方米的烟草烘焙项目完成建设并投入运行。振兴徽雕徽派园林式厂区建设即将完工，产品展示大楼完成基础工程。旭龙山庄配套厂房建设完成，文房四宝产品工艺不断提升。荣福绢花年产2000万条（PCS）花环生产线项目基础工程基本完成，厂房建设加快推进。博艺砖石雕制作展示中心项目即将开工。金汇玩具、荣福绢花两企业获省经信委中小企业局担保贷款，贷款额度分别为300万元和100万元。木雕、砖雕、石雕特色产业进一步彰显。传统技艺传承，成为文化产业新靓点，进一步开拓文化产业发展新领域。徽文化产业园入园企业增加至7家。

文化旅游稳步发展。成功举办上庄镇首届摄影大赛、第六届绩溪安苗节暨“金山时雨”茶文化旅游节、茶文化园建设论坛和胡适先生诞辰122周年纪念活动。宅坦古村落文化展览馆即将开馆。龙腾大酒店积极创建五星级农家乐。棋盘村、胡适故居、胡开文纪念馆等旅游景点内涵不断丰富。木雕、砖雕、石雕等徽文化产业进一步向园区集聚，徽墨、绢花、玩具传统产业发展势头良好。振兴徽雕荣获全国休闲农业创意大赛金奖，上庄茶叶专业合作社获全国农机合作社示范社并启动“茶文化产业园”建设项目。以国家4A级旅游景区为标准，持续加大旅游基础设施投入，加快酒店、餐饮、商贸等服务业发展。

社会事业扎实推进。坚持把保障和改善民生作为建设幸福上庄的重要内容，不断提升群众幸福指数。灾后重建进展有序。面对突出其来的特大灾情，迅速组织，科学调度，在武警战士、民兵、干部群众通力合作下，第一时间抢通黄会山公路便道。根据项目审批时序，及时启动建设一批灾后重建项目。目前，尚廉桥、中渡桥建设进展顺利，寺后、五联、瑞川重点水毁护岸及桥梁修复、鲍家水毁灌溉渠和尚廉护岸修复等工程接近尾声，金山公路护坝修复工程完工。城乡医疗救助、农村危房改造等民生工程顺利推进。新型农村医疗保险、养老保险工作扎实开展。计生教育工作水平不断提高。创新计生工作思路,狠抓任务落实,各项指标均控制在目标值内。4名中考学生进入绩溪中学直升班，上庄小学获批省级“乡村少年宫”，中小学教学水平不断提高。安全生产进一步强化。落实安全生产“一岗双责”制度，积极开展安全隐患治理，安全生产形势总体平稳。社会保持和谐稳定。开展“六五”普法教育，推进依法行政，强化综合治理。畅通社情民意反映渠道，有效化解矛盾纠纷。全镇主要路段实行电子视频监控，信访维稳工作扎实有效。

一年来，全镇干部群众万众一心、甘于奉献，弘扬了抗洪救灾、攻坚克难的社会正能量，给我镇事业发展注入强大精神动力；一年来，全镇镇村干部、企事业负责人排除干扰、不等不靠、抗灾自救，推动了全镇各项事业取得新进展。在此，我代表镇政府向关心支持上庄经济社会发展的各界友人、全体代表表示衷心的感谢和崇高敬意!同时，我们也清醒的认识到工作中存在的问题：一是水毁基础设施修复受资金制约进展不够快；二是征地拆迁难，招商难度大的问题依然存在；三是景区景点分散、体量不大，古建筑破坏严重等。这些问题，严重制约我镇文化旅游和城镇化建设步伐。我们将在今后的工作中，认真谋划，重点突破，逐步加以解决。

 

二、2014年工作安排

 

2014年工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照县委、县政府“六年齐抓、三城同创”，实现“两个率先”目标的总体部署，坚持以“打响胡适牌、建设新上庄”为主题，以加快文化旅游发展为主线，以新型城镇化建设为主攻点，以“两区”（产业园区、4A级景区）建设为抓手，为争创全省文明村镇、建设美丽文明上庄而不懈努力 。

2014年工作目标是：工业总产值增长8%以上，财政收入保持适度增长；固定资产总投入增长20%；农民人均纯收入增长15%；完成县政府下达的招商引资任务。

围绕上述目标，重点做好七个方面工作。

（一）发挥文化优势，强力推动文化旅游发展。一是明确发展思路。围绕一个目标：即打响胡适故里旅游品牌，创建国家4A级景区，建设文化旅游特色产业经济带。坚持两大战略：即坚持旅游活镇战略和文化强镇战略。打造三大基地：即打造海峡两岸交流基地、特色工艺美术品生产基地和“金山时雨”茶文化产业基地。实现四个增长：即实现旅游人数、旅游收入、社会和谐指数和生态环境四项指标合理快速增长。二是构筑旅游网络。加快上庄景区规划设计，着力构建“一带、两线、三区”旅游框架。加快停车场等旅游配套设施建设，谋划启动旅游接待中心、商贸中心等项目建设。强化旅游宣传促销，主动加入安徽智慧旅游信息平台系统，利用淘宝网等载体开展旅游营销，提高旅游服务、营销、管理智能化水平。三是重塑古镇风貌。重点保护上庄村胡适故居沿线、宅坦村、棋盘村等重要历史建筑群和历史街区的整体空间格局；丰富宅坦古村落文化展览馆、胡开文纪念馆、余村名人档案馆、曹诚英故居内涵，不断完善胡适故居旅游环线。想方设法恢复上庄古街，引导村民集中连片兴办文化商店，打造文化商品一条街，重塑“小上海”之称上庄特色街道风貌，真正让游客有看头、有说头、有玩头。四是推进文旅融合。充分利用胡适、胡铁花在台湾的影响力，深入挖掘胡适、胡铁花的人文事迹。以北大校友会、台湾绩溪同乡会为纽带，以胡适学术研究为重点，以举办胡适文化节为契机，积极创建海峡两岸交流基地，打造具有特色的两岸交流合作平台。

（二）围绕两区发展，加快推进城镇建设步伐。加快徽文化产业园区、4A级景区建设步伐，提升城镇化水平,带动镇域经济实现跨越式发展。努力做到“三个加快”、“四个结合”、“两个加强”。“园区建设三个加快”：突出加快徽文化产业规模化、集聚化、标准化、品牌化建设。重点加快“三雕”、制墨、绢花、砚台等传统文化产业向园区聚集。深入加快园区基础设施建设步伐，扩大园区规模，努力将上庄徽文化产业园打造成宣城最大的文化产业园区。“景区建设四个结合”：一是与美好乡村建设相结合，提升农村人居环境；二是与农村“文化乐园”建设相结合，满足农民精神文化需求；三是与农村产业发展相结合，增加农民收入；四是与文化产业园区相结合，活跃镇域经济。“城镇建设两个加强”：一是加强城镇道路路网、给排水、环卫、绿化等基础设施建设，提升城镇承载能力和服务功能；二是加强集镇管理，争取组建县行政执法局上庄分局，集中整治占道经营、车辆乱停乱放、广告乱贴乱挂等现象，保持街道整洁有序,提升城镇品位和形象。

（三）立足美好乡村，推进农村富民工程。 持续改善农村环境。扎实做好常溪河综合治理和生态林保护工程。巩固美好乡村建设成果，持续抓好农村垃圾处理工作，进一步完善保洁员队伍管理制度，推进垃圾处理工作常态化。加强古村落保护。大力实施镇内公路沿线美化靓化工程，加大建徽改徽保徽力度，加强古村落、古民居、古建筑保护，抓好古村落街道小巷精品线段整修工程，力争将上庄、棋盘村打造成为“中国最美古村落”。拓宽农民增收渠道。美好乡村的最终目标是农村产业发展和农民收入的增长。继续扶持带动力强、辐射面广、经济效益高的重点合作社，做大做强农村特色产业。突出抓好“金山时雨”品牌建设，加快形成集加工、展示、茶文化体验等功能于一体的“金山时雨”茶产业链。继续举办“安苗节”等节庆活动，提升“金山时雨”品牌知名度。扩大油茶种植规模，加快油茶生产、加工基地建设，努力形成油茶产业示范带，鼓励蔬菜、菊花等合作社做大做强。

（四）依托项目建设，增强经济发展后劲。加快灾后恢复重建工作仍是2014年工作的重点。狠抓重点项目建设。着力加快黄会山护岸、土地复垦、安全饮水等水毁工程建设，扎实做好病险水库除险加固工程，确保安全度汛。积极盘活老政府地块，完善镇区基础设施；加快上庄镇卫生院、常溪河综合整治及滨河景观带建设；积极推进绩谭高速、上庄幼儿园、上庄至歙县竦坑公路建设等项目建设。认真谋划上庄景区游客接待中心、商贸中心项目，争取一批推进城镇化发展和改善农田水利基础设施项目。加强项目监督和管理。建立和落实项目法人责任制、工程监理制度、合同管理制度等，加强管理，明确职责，落实责任，确保工程质量和资金使用安全。加强与县直单位的沟通协调。抓项目必须抓投入，镇政府将加强与县直单位的沟通协调，争取各单位的项目支持，整合资源,加快项目施工。加大招商引资力度。选准招商引资的主攻方向，突出产业招商、以商招商，加强招商引旅、招商引技，力争引进产业带动力强的好项目，确保完成全年招商引资的目标任务。

（五）保障改善民生，提升城镇居民幸福指数。努力增加农民收入。民富是幸福的物质基础。坚持富民优先方针，落实富民举措，提升居民生活质量。提高社会保障水平。扎实开展农村居民养老保险、被征地农民基本生活保障、社会救助保障等工作，进一步扩大社会保障体系。及时落实高龄老人、离任村干部相关补贴。推进教育均衡发展。积极与县教育主管部门沟通，选配交流优秀教师到乡镇教学，努力使上庄教育基础更厚实、发展更均衡、特色更鲜明。完善医药卫生服务。加快推进卫生院异址新建项目，完善农村卫生室服务功能，进一步提升计生服务质量和水平。强化敬老院建设。完善敬老院管理服务体系，提高五保老人供养率。重视老年人精神关爱，丰富老年人精神文化生活。

（七）加强自身建设，全面提高政府工作水平。一是建设实干政府。多谋发展之策，多解发展之难，把精力放在经济建设上。以“功成不必在我任期”的气度和“前人栽树后人乘凉”的胸襟，把功夫下到狠抓落实上。二是建设服务政府。牢固树立管理就是服务的理念，倾听民声、了解民意、缓解民困、凝聚民心，认真解决与广大人民群众生产生活密切相关的热点难点问题。三是建设法治政府。积极推进依法行政，善于用改革的办法、法制化的手段解决经济社会发展中的困难和矛盾。四是建设廉洁政府。大力提倡厉行节约，反对奢侈浪费，严格执行廉政准则，带头做到廉洁自律。扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

各位代表！功崇惟志，业广惟勤。站在新的起点，我们坚定信念，信心满怀；攀登新的高峰，我们艰苦奋斗，扎实工作。让我们在县委、县政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，为谱写上庄经济社会发展的新篇章而不断努力奋斗！