2016年，绩溪县紧紧围绕“人脱贫、村出列”目标，严格按照“六个精准”、“五个一批”、“不落一户一人”的总体要求，扎实抓好精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，摒弃“等、靠、要”思想，突出贫困户脱贫需求，立足产业发展等地区实际，坚持“造血式”扶贫，大胆创新，搭建脱贫大舞台，在全县11个乡镇大力实施“3+X”精准脱贫产业项目，并分项确定补贴标准或实施计划，全年共投入到户扶贫项目补贴资金568.925万元，落实社会帮扶资金106.16万元，发放扶贫贴息贷款223.2万元，实现了1472户贫困户种养殖产业帮扶全覆盖，为贫困户可持续发展、稳定增收脱贫提供了强有力支撑。我们的主要做法是：

    一、因地制宜，凸显多元化新亮点

    绩溪县，地处皖南山区，是徽文化的重要发源地之一，境内多山脉、盆谷，素有“七山一水一分田，一分道路和庄园”之称。土地资源的贫乏决定了依靠单一的产业发展模式脱贫是行不通的，我县在反复调研的基础上，与贫困户充分沟通，深入挖掘并充分整合资源优势，坚持不拘一格谋脱贫，多元化发展产业模式，大胆提出在26个贫困村中实施周期短、见效快的“3+X”精准脱贫产业项目，在55个非贫困村中实施“2+X”精准脱贫产业项目。

    “3+X”精准脱贫产业项目，“3”即三项脱贫产业项目，分别指发展绩溪小黄牛特色养殖脱贫项目、绩溪黑猪特色养殖脱贫项目、光伏发电脱贫项目，“X”指鼓励各乡镇结合自身实际，动员贫困户自主确定发展茶叶、食用菌、山核桃、蔬菜、竹笋两用林、土鸡、羊等产业脱贫项目（非贫困村实施的“2+X”精准脱贫产业项目，不涵盖光伏发电脱贫项目）。无论是“3+X”精准脱贫产业项目抑或“2+X”精准脱贫产业项目，我县都制定详细的项目清单，以尊重贫困户意愿为原则发展种养殖业，让“群众自主点菜”。所有项目全部由贫困户申请，严格村评议、乡审核，与户签订协议等程序，待户申请项目验收通过后，及时将项目扶贫资金补贴发放到户，给予饲养1头以上绩溪小黄牛的补贴1000元，饲养1头以上绩溪黑猪按每头300元进行补贴，建设一座3千瓦户用光伏电站每户补贴8000元，其他种养殖业每户至少补贴100元。据统计，“3+X”精准脱贫产业项目实施时间从2016年3月至12月，全县贫困户养殖绩溪小黄牛达300余头，绩溪黑猪800头以上，户用光伏电站104座，自主发展产业种类达74项。

    二、因户施策，凸显精准扶贫成效

“点穴治病，识穴为先。”精准识贫是精准脱贫的基本前提。我县对贫困人口数量、贫困程度、致贫原因等进行深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析，结合农业产业发展实际和产业扶贫情况，确定了粮油、蔬菜、畜牧等7大主导产业，编制完成了特色种养业“菜单式”扶贫参考手册。动员中巧食用菌合作社、中大蔬菜合作社、金绿源绩溪黑猪养殖合作社等农业龙头企业，结对帮扶贫困户167户、290人，切实增强了贫困户“造血功能”。组织农业、林业等部门101名农技人员，进村入户开展扶贫结对活动，走访贫困户1377人次，发放技术资料1500余份，确保技术指导、结对帮扶真正到位。组建脱贫攻坚农技讲师团，集中开展科技扶贫、产业扶贫实用技术、休闲农业与电子商务等培训班28期，参训贫困户894户（人），实现了“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶。坐落于我县金沙镇的金绿源生态养殖专业合作，是一家专门繁育、放养绩溪黑猪的专业养殖合作社，合作社注册成立了绩溪县淘食壹号电子商务有限公司，并与四方电商的上海“66邻里直供”平台对接，开启了“互联网+黑猪”模式，借助这一有力平台，金沙镇镇村干部积极为镇域内的21户贫困户牵线搭桥，按照黑猪猪仔每头500元的价格，农户自付200元，由镇政府直接拨付给金绿源黑猪养殖合作社300元补助资金，合作社与农户签订协议确定保底价格，并承担养殖技术指导，黑猪出栏时，可由农户自行出售。2016年3月底，金沙镇签订协议的21户41头黑猪猪仔由镇村干部配送到户，全年增收5万余元，平均每户增收2300元以上。绩溪县中巧食用菌种植专业合作社，是一家集技术研发、咨询推广、生产、收购储存、销售等产供销一条龙服务的省级示范专业合作社。2014年，我县在对绩溪县中巧食用菌种植专业合作社充分调研的基础上，决定启用食用菌种植精准扶贫试点，通过扶贫资金支持，建立扶贫种植基地，进行现场培训指导和统一收购储运，2014年10月至2015年5月直接带动瀛洲镇35户、伏岭镇17户、板桥头乡10户的62户贫困户种植香菇62亩，2015年5月至2016年带动瀛洲镇、伏岭镇、杨溪镇共68户贫困户种植香菇，户均获得利润分红3500元，贫困户的技能培训、就近就业和稳定增收脱贫取得了显著成效。

    三、因贫施力，凸显金融扶贫功能

    我县为拓宽扶贫资金来源渠道，积极创新农村扶贫有效载体，主动对接县农商行，为发展“3+X”精准脱贫产业项目存在资金短缺困难的贫困户，提供金融小额贴息贷款，助力贫困户脱贫。设立50万元小额贷款风险保证金，按1:7的比例提高贷款额度，简化贷款程序，对有贷款意愿的建档立卡贫困户进行集中信用评定和评级授信，于2016年6月底全面完成建档立卡贫困户（政府兜底的低保户、五保户除外）信用评级授信。2016年，我县符合贷款基本条件的贫困户建档率和评级率均达100%，对建档立卡贫困户完成评级1472户、授信190户，授信金额328万元，发放小额扶贫贷款138户、223.2万元，其中光伏扶贫贷款97户，金额154.6万元，种养殖扶贫贷款25户，金额41.3万元。同时，投入24.69万元，为4938名建档立卡贫困劳动力购买意外伤害保险，最高每人可赔付5万元。

    四、齐抓共管，凸显帮扶责任落实

    2016年，我县把脱贫攻坚列入全县“1+6”重点工作，摆在了中心位置，扎实推进驻村帮扶和“单位包村、干部包户”定点帮扶，强化干部帮扶责任，找准帮扶切入点，实现“3+X”与帮扶工作有机结合。全县共明确包户干部1055人，走访贫困户7277人次，落实帮扶措施9715条、帮扶资金23.16万元，对包保贫困户进行了全覆盖密集走访，积极宣传“3+X”扶贫项目和相关政策，为脱贫攻坚营造了良好的舆论氛围。实施过程中，包保干部积极做到“三帮”：一是帮扶干部与贫困户充分沟通，为其出谋划策，引导帮助选择合适的产业发展项目；二是为贫困户提供一站式服务，帮助贫困户提出项目申请书、小额贷款申请及各项“跑腿”业务；三是帮助贫困户解决在实施项目过程中遇到的技术、资金等难题，提供“售后”服务，帮扶干部与包保贫困户建立起了牢固的信任感情链，在省第三方监测评估中，贫困户对帮扶干部给予了高度满意的评价。