政 府 工 作 报 告

——2017年1月13 日在伏岭镇第十八届人民代表大会第一次会议上

伏岭镇人民政府镇长  许新杰

 

各位代表：

现在，我谨代表伏岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

镇十七届人大一次会议以来的五年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，砥砺奋进，硕果累累。为全省最大单体工程——抽水蓄能电站群策群力，创造了“绩溪速度”；黄杭客专的岿然屹立，伏岭人民在家门口即将迎来“高铁时代”；省道086线的改造升级极大方便了百姓的出行；我们积极践行新发展理念，加快全面建成小康社会进程，文旅发展、美丽家园建设，提升了伏岭人民的“获得感”；2016年，在美丽的登源河畔，我们举办了“徽州味·道”民俗文化旅游周，向世人展示了美轮美奂的伏岭印象、伏岭风采，获得了空前的反响。

——这五年，经济结构在产业升级中得到优化。主要经济指标快速增长，预计，2016年财政收入是2011年的1.35倍，全镇生产总值实现7.2亿元，为2011年的1.5倍，年均增长8%；累计完成固定资产投资13.6亿元，是前5年的2.5倍，年均增长20%；旅游综合收入年均增长20%；农民可支配收入年均增长11%，实现了农村居民收入与经济发展同步增长。文旅业打造升级版。五年来，我镇先后荣获国家级生态乡镇、省特色景观旅游名镇。徽杭古道荣获全国重点文物保护单位、宣城市党史教育基地；鄣山景区获省森林公园、宣城市婚纱摄影基地；太极湖村获省乡村旅游示范村、省美丽宜居村庄示范村。徽剧、秋千、台阁等6项民间传统文化先后被列入省级非物质文化遗产目录，叫响了“中国民间文化艺术之乡”。湖村秋千抬阁获宣城市第七届文房四宝文化旅游节民俗表演一等奖；绝摄徽州——伏岭民俗会受到广泛关注；开展“徽剧·高铁·北京行”活动，社会效益显著。服务业打造新引擎。依托旅游资源借势发展，五年来农家乐经营户发展到57户，其中省级五星级农家乐示范户1户，市级四星级农家乐示范户2户。电子商务进农村活动成效明显，“互联网+”效应显现，文化旅游、聚土地、农特产品、农家乐等推介和销售渠道得以拓宽，旅游购物网点增加5家。农业打造示范体。山核桃、干笋、绿茶等徽菜山珍5大特色产业基地不断壮大，创成市级农业龙头企业2家，家庭农场10家，农民专业合作社34家，科技示范户90户。“福岭农业”种植芦笋280亩，梧桐生态油茶种植1000亩，洪家坑亲子生态农庄初具规模，江南村观光采摘现代农业园租赁经营农地160亩，“七仙山”发展农业循环经济，生态经济效益显现，中药材、大棚香菇种植规模不断扩大，石斑鱼、畜禽养殖长足发展，农产品开始走向家庭自包装网上销售。2016年直补农民农业支持保护资金162万元。

    ——这五年，活力后劲在改革创新中得到增强。改革释放新动能。落实农村土地承包经营权确权登记颁证工作。认真开展政策性保险试点工作，水稻、大豆、玉米等种植业参保率达100%。农村住房保险试点3年来惠及64户因灾房屋倒损的困难群众。建立了新农合即时结报、社会保障、社会救助等系统。完成水利产权登记工作，为水利产权制度改革奠定基础。不断深化行政审批制度改革，完成权力清单、责任清单编制，窗口单位统一进驻服务大厅。项目聚集新势能。全力保障抽水蓄能电站建设，完成移民搬迁安置189户526人，坟墓迁移1593穴，土地征收5005亩；完成杭黄高铁建设土地征收296亩、坟墓搬迁220穴；着力解决各类纠纷，有效推进项目顺利实施。徽菜原材料交易中心完成项目签约及施工前期准备工作。投资1.2亿元的“悉琅·三棵树”落地，首期到位资金500万元，征迁工作有序进行。徽杭古道二期投资规划编制完成，已建成江南第一木屋村及“徽州味·道”主题餐厅。多利集团完成鄣山景区投资规划。

——这五年，镇村面貌在统筹发展中得到改观。美丽乡村有提升。大力开展“三线四边”和“两无两化”环境整治，垃圾处理设施全覆盖，完成湖村、胡家村、伏岭村生活污水处理设施建设，水村、江南村污水处理工程进入招投标程序。秉承“景村一体”理念，完成驻地建成区整治和湖村、胡家、伏岭省级中心村建设，呈现“一村一景”。省级中心村水村乡村建设已完成形象进度50%以上。市级美丽乡村西川村建设为缔结文旅业态下好“先手棋”，县镇中心村石川、北村、逍遥的项目建设和村庄环境整治工作全面完成。镇村建管有提速。完成“徽州味·道”特色小镇规划编制，城镇规划面积从0.26平方公里扩增到3平方公里，谋划了5大类34个项目作为发展支撑。硬化建制村道路6公里，拓宽老村级道路16.7公里，15条村级畅通工程道路完成建设；着力破解征迁和资金瓶颈，逍遥公路动工建设，让几代逍遥人的梦想照进现实。完成高标准农田项目建设；建立控违巡查机制，依法拆除多处违法建筑。完成X086沿线绿化。高度重视秸秆禁烧工作。在镇域各节点设立宣传广告牌和导向标识，修复打造各村村口和水口，做到“留住青山绿水，记住乡愁记忆”。

——这五年，发展红利在共建共享中得到释放。民生福祉有增进。2016年，城乡居民养老保险参保率达96%；新农合参合率达97%，补偿支出650.23万元，受益率达78.67%。5年来，农村危旧房改造共1078户。农村养老服务设施覆盖到6个村，敬老院转型养老逐步推进，社会保险和救助体系不断健全，社会救助核对系统建立，民生补助类资金及时足额发放。以工代赈、移民后扶、一事一议等一大批民生项目实施，极大改善了群众的生产生活。社会事业有统筹。中小学校校建工程完成实施，通过全省教育工作督导评估和义务教育均衡发展国家督导验收。完成卫生、计生体制改革，镇中心卫生院规范化建设完成。健身娱乐设施实现全覆盖。食品药品安全监管体系不断健全，切实保障了群众饮食用药安全。人口计生工作稳步发展，奖励扶助对象560人、特别扶助对象18人。切实做好安全生产、防汛、防台风工作，常态开展地质灾害应急演练，超强“厄尔尼诺”现象预防应对工作成效显著。开展“伏岭好人”、十星清洁户评选，精神文明不断加强。扎实推进依法治镇，全面落实“六五”普法教育，人民调解员配齐建强。

——这五年，行政效能在从严从实中持续提升。始终坚持以党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和观念更新学习讨论为重点，进一步强化机关建设和干部队伍建设，构建适应经济发展需要、群众满意的行政工作新格局。完善政府工作规则和重大行政决策程序规定。自觉接受人大法律监督、工作监督，建立镇领导领衔督办人代会议案、建议制度。全面推进政务公开，加强电子政务、政府网页和新媒体运用，积极回应社会关切。严格执行中央八项规定和省市三十条规定，落实县作风建设各项规定和从严治党二十条。认真开展“夜学夜访夜谈”活动，着力抓好“小四风”问题整治，一些群众关注的热点难点问题得到解决。坚决落实政府廉政责任，从严执行领导干部重要事项报告、党政正职“三个”不直接分管等制度。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制订了公务接待规章制度，落实公车使用 “六不准”规定，严格执行财务管理制度，“三公经费”信息全面公开，“三公经费”支出逐年下降。

刚刚过去的2016年，全镇上下认真落实县委县政府“2468”发展战略和“1+2+6”重点工作，以全域旅游为主题，双线并举（抓住特色小镇高线、守住精准扶贫底线），决战全面小康，实现了“十三五”良好开局。预计，固定资产投资4亿元，同比增长18%；招商引资实际到位资金1亿元；财政收入162.6万元，完成任务数的107%。全年旅游接待量190万人次，综合收入2.28亿元，增长10%。

一是文旅发展取得新成效。伏岭镇再创省优秀旅游乡镇，并列为安徽省戏曲采风基地和宣城市文艺创作基地，2家中国传统村落获批，获国家历史文化名村、省市乡村旅游示范村、省非遗传承基地、省非遗传承教育基地等金字招牌各1个。徽杭古道荣膺中国体育旅游十大精品线路、列为上海体育学院科研基地，被国家体育总局纳入全国“三纵三横”山地户外运动项目布局架构。全域旅游攻略再添伏岭古村落、桐坑源、石川人文始祖、饭甄尖、七姑山、天子墓、横岩下等休闲徒步新成员。

二是特色小镇创建新品牌。紧抓“味”与“道”融合推进，以规划为指导，加大基础设施建设。完成了驻地建成区综合整治，建成徽文化广场、2A公厕，“三线下地”有序推进，古村落旅游景点标识指引上墙，“十碗八”、民间工艺及特色产品特色街区着手布局。登源河生态整治项目已经“挂网”设计招标，初步完成可研设计等前期工作。建成“江南第一村”木屋度假村，启动清凉峰保护区宣教馆建设。家风家训陈列馆、革命传统纪念馆、徽菜陈列馆、徽剧博物馆陆续建成开馆，成为地方文化研学新基地。小镇LOGO设计完成，形象标牌建成，小镇之歌《最美的你》点击获赞4万余人次，“味道·伏岭”公众号运行，成功举办“徽州味·道”民俗文化旅游周。

三是服务保障项目提效能。完成了永久性基本农田与土地利用规划调整，土地复垦新增耕地55亩，为项目建设预留了发展空间。及时调处各类纠纷，保障项目建设、维护群众利益，蓄能电站完成投资建设时序进度，完成后续征地23亩，迁坟11座；黄杭客专进展顺利，完成高铁变电站基站征地10亩。完成悉琅·三棵树项目征地87亩，房屋征迁加紧推进；协助障山景区提升、凤凰田园、瀞徽园农业等招商项目完成用地、规划等前期工作。

四是民生共建共享得保障。完成省定民生工程。严格按照省定24条标准，公平、公正、公开有力推进低保动态调整，低保信访事项锐减。2016年预脱贫户通过省第三方监测评估，贫困村西川村出列，采取光伏发电、产业发展、资源入股等途径，发展村集体经济，集体经济收入5万元以上村达到10个。全面二孩政策稳步实施，计划生育工作在逆境中起底回升。救灾救济、优抚安置、医疗救助等事业健康发展。

各位代表！五年的历程充满艰辛，成绩来之不易。所有的成就，是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇广大干部群众顽强拼搏、真抓实干的结果，凝聚着全镇上下的智慧心血和辛勤付出，离不开社会各方的厚爱和帮助。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向全体人大代表和出席会议的同志，向各级领导和所有关心、支持伏岭发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

五年来的成就为伏岭未来的发展奠定了坚实的基础，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验是指导今后工作的宝贵精神财富，我们要牢牢记取。五年的发展实践告诉我们：一是必须把树牢“四个意识”作为第一要求，自觉用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，结合自身优势，走出一条伏岭特色的发展道路；二是必须把造福人民群众作为第一目的，增强伏岭人民的归属感和获得感；三是必须把加快伏岭发展作为第一要务，坚持以五大发展理念统揽全局，把握经济发展新常态，保持定力，持续发力；四是必须把严格依法履职作为第一前提，正风肃纪，久久为功，依法办事不逾矩；五是必须把改革开放作为第一动力，强力创建特色小镇，着力拓展发展新空间。

站在新方位，我们也清醒看到工作中存在的困难和问题：我镇产业结构、发展布局、要素制约等方面的问题比较突出；文旅业体量不大，现代服务业集聚不快，一二三产融合度不够，特色小镇建设停留在政府投入层面，市场主体作用还未有效发挥；财政收入增长不快，刚性支出增多，收支矛盾日益凸显；维护社会稳定的压力巨大，牵扯镇村干部过多精力；一些干部观念落后，改革创新意识不强，主动作为意识不强，工作落实力、执行力不足，一些干部作风还不实，存在“庸懒散”现象，作风建设仍然在路上。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视，在今后的工作中着力加以解决。

二、今后五年的发展目标和主要任务

今后五年，是我镇决战决胜全面小康、开启跨越发展新征程的关键时期。我们必须要把握新方位、展现新作为，更加坚定地以新发展理念引领发展行动，深入实施镇党委提出的“5镇”发展定位，顺势而为、乘势而上，加快建成创新协调绿色开放共享的美丽幸福新伏岭。

（一）全面实施创新发展行动，加快建成“味·道小镇”。以规划指引，用改革与创新的精神推进规划实施、大胆探索，大胆试验，走出新路。进一步挖掘呈现非遗、民俗、三徽（徽菜、徽厨、徽剧）等文化内涵，嵌入体验、研学等功能，谋划布局夜游场地项目。加大伏岭、江南村的古村落保护开发力度。实施徽菜品牌提升工程，加快推进农产品交易中心建设，推进瀞徽园观光体验农业项目和洪家坑亲子山庄建设。引导安置区集群式发展农家乐和民宿业态；推进凤凰田园高端民宿落地建设；推进登源河伏岭段整治，建设慢行系统；推进房车营地和自驾游营地规划建设。通过招商，引入社会资本投资建设徽菜文化园等产业街区。力争通过三年时间，建成国家4A级景区、旅游接待400万人次以上、旅游综合收入4亿元、规划面积3平方公里、核心区范围1.45平方公里的独具人文底蕴和徽州特色的文化旅游小镇。

（二）全面实施协调发展行动，加快建成“文旅强镇”。打造“异质化”的特色旅游项目和线路，以“114布局”推进文旅融合协调发展，即：一轴：以086线绿色生态轴，两侧发展休闲观光农业；一环：依托登源河、缘溪河、桐坑河，规划建设环伏岭慢行道，倡导以自行车、步行等体育项目为特色的低碳、绿色、健康生态旅游线路；四区：一是太极湖村徽文化体验区；二是水村、北村、石川建成旅游承接区；三是伏岭“徽州味·道”特色小镇区；四是西川田园艺术度假区。同时抢抓国家加快实施旅游重大工程的有利政策，与交通、文旅部门编制争取大障——永来——逍遥旅游公路项目。争取资金建设旅游停车场、旅游公厕、集散中心等基础设施，不断补齐旅游短板。

（三）全面实施绿色发展行动，加快建成“美丽乡镇”。坚持“景村一体”，打造“美丽伏岭”。按照“整镇推进”行动计划，做到美丽乡村创建全覆盖，规划编制和执行、基础设施建设、公共服务设施建设、环境整治、经济发展、旅游产业发展、精神文明建设、群众参与、政策制定、推进机制等指标全考核。按照“两治理一加强”的要求，巩固提升驻地建成区整治建设，加强基础设施和公共服务配套。强化美丽乡村建设工程运营管护，巩固建设成果。实施环境卫生管理长效化，从垃圾处理设施、保洁队伍、无害化处理、村庄保洁状况、经费保障、市场化运作到分类减量提标，从中心村向自然村扩面。

（四）全面实施开放发展行动，加快建成“项目重镇”。大力实施思想观念、体制机制、基础设施、文化旅游等“9大对接”行动，全面学习对接苏浙沪。牢固树立“抓发展就要抓项目、抓项目就要抓落地”的理念，努力把项目资源转化为经济发展的增长点。继续做好重大项目建设服务保障工作，健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化。发挥蓄能电站服务保障组的作用，及时调处矛盾纠纷，做好征迁扫尾工作，营造良好的施工环境。主动对接做好黄杭客专建设项目工作，为杭黄客专全线贯通提供优质服务。全力抓好招商引资工作。突出关键环节。提升招商效能、强化招商服务，同时充分利用企业招商，以商引商，“走出去、引进来”，确保项目储备。

（五）全面实施共享发展行动，加快建成“和谐大镇”。着力加强以脱贫攻坚和民生改善为重点的社会建设，努力让改革成果惠及更多群众。坚决打赢脱贫攻坚战，确保在加快全面建成小康社会的道路上不漏一户、不落一人。强化社会保障，完善新型农村合作医疗保险机制、五保供养机制，加强敬老院运行管理。加强卫生、计生工作，保障妇女儿童权益，发展老龄事业。加快文体事业发展，加大群众文化团队建设，鼓励开展各种传统民俗活动等活动。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，严格落实矛盾纠纷排查化解和稳控责任制，重视群众初信初访办理，依法处置无理缠访，切实抓好社会稳定工作。发挥工青妇等群团组织作用。加大对空巢老人、留守儿童、社区矫正等重点人员服务管理，提升社会服务管理水平。

三、2017年主要工作

2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届政府的开局之年，做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省市县经济工作会议精神，按照镇党代会的部署要求，围绕“建设美丽和谐乡村、打造旅游文化强镇”两大目标，以“强化工作执行年”为抓手，按照建成味·道小镇、文旅强镇、美丽乡镇、项目重镇、和谐大镇“5镇”定位，全面实施9大工程（服务业集聚、一乡一品、服务提效提质、畅通、民生、精准脱贫、社会事业均衡、平安创建、铸安共9大工程），推进农业供给侧结构性改革。

综合考虑，建议今年经济社会发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%；财政收入力争增长8%以上；固定资产投资力争增长10%；全年旅游接待量、综合收入均增长20%以上，服务业增加值增长10%左右；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平；完成节能减排年度任务。

（一）以服务业集聚工程为龙头，推进文旅发展。围绕“114全域旅游布局”考量，找准行动坐标，全力争创全域旅游示范镇。一是建设富有实力的文旅景区。徽杭古道和鄣山大峡谷景区加大升级改造，湖村景区促进品质提升，积极打造以徽杭古道、桐坑源通浙古道为龙头的体育旅游示范区。推介古道驿站穿越游，将境内所有景点、村落串联融合。二是建设富有品位的美丽乡村。抓好省级中心村水村的检查验收，全面实施2017年省、市、县、镇四级中心村创建工作。巩固提高政府驻地建成区整治水平，推进湖村、伏岭村、胡家村、水村等有条件的自然村建设“简化版”美丽乡村。三是建设富有人文的特色小镇。强化功能叠加，形成以4大展陈馆为载体的研学旅行，推进“旅游+”跨界融合，加大历史文化名镇名村、中国传统村落、美丽宜居镇村、特色景观旅游小镇（村）的创建申报力度，发展历史文化遗产、传统村落等人文生态游。

（二）以“一乡一品”工程为重点，推进特色小镇建设。大力实施“一乡一品”徽菜培育工程。一是做强一产。落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体，支持和培育龙头企业和品牌创建。发展采摘、农事体验、观赏、艺术写生、摄影等为主的休闲观光农业。二是做优二产。在生产绿色优质农产品的基础上，支持鼓励发展以徽菜原料和旅游产品深加工，狠抓农产品标准化生产和质量安全监管，加快山核桃、竹笋、茶叶绩溪“山珍三宝”和伏岭糕点等特色旅游商品品牌建设，倍增农业产业的经济效益。三是做特小镇。重点在登源河整治、慢行系统和亲水平台修建、徽菜原材料种植基地建设、徽菜原材料交易中心建设、凤凰田园落地实施上取得实质性进展；规划建设旅游集散中心，包括徽菜文化展示区、大型停车场、徽菜美食广场、旅游公厕等内容；力争清凉峰保护区宣教馆建成开馆，房车营地项目落地建设；推进开发投资公司实体化运作，力争特色小镇建设拉开框架。

（三）以服务提效提质工程为抓手，推进项目建设。时刻牵住项目这个“牛鼻子”，落实“四个一”项目负责制，以项目扩投资、保增长、促转型。一是建设富有叠加效应的项目集群。全力服务保障抽水蓄能电站、黄杭高铁等重点项目建设。伏岭村登源河重点流域水生态修复、桐坑河治理和三棵树人文旅游度假项目抓开工，江南村观光采摘现代农业园和“福岭”农业项目抓壮大。盘活用好农村集体闲置资产和资源，因地制宜实施村级集体经济发展项目。二是建设富有综合效应的基础设施。加快旅游通道建设，实施际下至湖村、胡家至兵坑、鄣山入口环岛、鄣山公路提质等畅通工程，建成逍遥公路。规划建设我镇至歙县向外通道。新建2个村的社区养老服务设施建设。完成水村、江南村的生活污水处理工程建设。加快农村水利、高标准农田等农业基础设施建设。规划实施好农业综合开发、以工代赈、移民扶持等项目建设，进一步改善乡村面貌。

（四）以民生工程为重点，推进改善民生。一是实施精准脱贫工程。增加扶贫资金投入，整合涉农资金，将“一乡一品”徽菜山珍特色产业导入精准扶贫，五大产业扶贫长短结合，打造精准脱贫伏岭样板。落实健康脱贫“351”政策。找准脱贫突破口，把功夫用到帮助贫困群众解决就业、就学、就医、居住、救灾等实际困难上，如期高质量、高水平实现4个村出列，56名贫困人口全部脱贫。二是实施社会事业均衡工程。安全发放补助类民生工程，及时足额缴纳参合参保类民生工程，高质量实施工程类民生工程。优化实施财政奖补“一事一议”、危房改造等民生项目，深化农村产权制度改革。继续扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，抓常长抓城乡低保动态调整。巩固中小学义务教育均衡发展创建成果。促进民俗文化、群众文化、健身文化与旅游品牌协同发展。大力推行家庭医生签约服务。严格措施抓好秸秆禁烧工作，进一步抓好综合利用工作。以为民服务大厅为阵地，推进村级公共服务社会化。支持发展共青团、妇女、工会、儿童和红十字、慈善福利、残疾人事业，进一步做好气象、档案、广播电视、民族宗教、外事侨务、人防民防、防灾减灾、拥军优属等工作。

（五）以“平安伏岭”为重点，夯实综治维稳基础。一是深化平安创建工程。扎实开展“七五”普法，深入开展全面依法治镇。加强人民调解员队伍建设，完善法律援助服务体系，进一步规范社区矫正工作；全面推行“阳光信访”，严格实行诉访分离，从源头上防范和化解社会矛盾。实施城乡一体化社会治安防控体系建设，进一步完善网格化建设管理，使网络管理横向到边、纵向到底。依法打击各类违法犯罪行为。二是深化“铸安工程”。扎实推进安全生产“一岗双责”落实，深入开展安全生产领域“打非治违”，预防和减少生产安全事故发生。完善应急预案体系，全年开展应急演练至少1次，提高应急处理能力。加快构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。

四、加强政府自身建设

各位代表！站在新方位，履行新使命，实现新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须以“强化工作执行年”为抓手，在县委、县政府和镇党委的领导下，不忘初心，继续前进，推进政府工作迈上新台阶。

坚持依法行政，强化工作执行。忠实履行宪法和法律赋予的职责，确保政府工作始终在法治轨道上运行。坚持在党委领导下开展工作，依法接受人大法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议、议案，自觉接受社会监督和舆论监督。完善科学决策、民主决策、依法决策，加强政府用章管理，健全政府各项工作制度，确保有章可循。严格执行重大行政决策程序，主动征求社会各界意见建议，提高决策质量和水平。深化政务公开和政府信息公开，让政府得到广泛监督。

坚定宗旨观念，强化工作执行。坚持“一线工作法”，经常深入实际、深入最前线、深入群众，零距离了解社情民意，面对面倾听群众呼声，全力为群众办实事、解难事。设立政府扶贫热线电话，让改革发展成果惠及更多群众，让人民群众进一步增强“获得感”。顺应群众新期待，加强环境治理，增强群众归属感。健全镇村两级为民服务体系，积极推行网上办事，为群众提供便捷高效的“一站式”服务。完善村民自治机制，依法依纪依规完成第十届村委会换届工作。

坚持勤勉尽职，强化工作执行。强化担当精神，加强责任、督查、考核、日常管理、奖惩体系建设，形成实干实效的制度链条，切实转变“干得越多问题越多、少干不干反而没有麻烦”的不良倾向，力促政府工作人员把所有心思用在谋发展上，把全部精力用在干事业上，做到每天都是节点，全年都在冲刺。强化进取精神，拉高发展标杆。强化实干精神，突出问题导向、目标导向，落实工作提示单、“三单制”工作法和汇报督查调度制，细化“时间表”和“施工图”，落细落小落实各项工作。

坚守廉洁底线，强化工作执行。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等党规党纪，落实“一岗双责”，推进从严治党、依规治党。驰而不息加强作风建设，用制度管权管人管事。加强对国有资产、财政性资金、政府投资项目等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制腐败现象的发生。加大对侵害群众利益问题的查处力度，严格“三公”经费管理，集中财力用于促发展、惠民生。

各位代表！伏岭正处在继往开来的重要历史时期。回顾过去，不凡的业绩令人鼓舞，展望未来，宏伟的蓝图催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步解放思想、同心同德，大家撸起袖子加油干，确保完成经济社会发展各项目标任务，加快建设美丽幸福新伏岭，以一流业绩迎接党的十九大胜利召开！