2017年是党的十九大召开之年,在县委县政府的坚强领导下,在党的十八届历次全会和十九大精神的指引下,全镇上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,始终坚持文旅强镇不争论、强工富镇不动摇、征地拆迁不松劲、改革创新不懈怠,踏实苦干,锐意进取,战胜了多重困难和挑战,保持了全镇经济社会平稳健康发展。预计全年实现生产总值18.4亿元,增长8.5%;城镇居民人均可支配收入3.01万元,增长9% ;农村居民人均可支配收入1.5万元,增长9%;全社会固定资产投资12.63亿元,参与财政分成规模企业税收9万元。现将2017年工作总结和2018年工作打算总结如下:
一、固本强基,党建工作得到新加强
1、对标要求夯实党建工作基础。坚持以提升组织力为重点,抓紧夯实党建工作基础。一是学习教育取得成效。采取“五微”学习法(即:抓住微学时、选树微典型、用好微场地、上好微党课、重视微群体),以开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育和学习宣传党的十九大精神为抓手,“两学一做”学习教育实现了常态化制度化。专题民主生活会期间,镇党委和9个社区(村)党组织共征求意见建议242条、制定整改清单56个152条,明确了整改措施、责任人与整改期限。二是标准化建设稳步推进。按照软硬件都要规范、都要达标和示范引领的要求,采取“四化一联”的方式(任务落地项目化、场所建设需求化、组织生活常态化、教育管理积分化,推行社村联合创建),均衡推进了党组织标准化建设,已有87个基层党组织通过镇党委验收。郎家溪村投入10万元对场所进行升级改造,打造了党组织标准化建设的“样本房”。三是严肃党内政治生活。严格落实县委副书记陈自水在我镇专题民主生活会上“严肃党内生活,推进从严治党”的指示精神,严实规范推进了“三会一课”、党员量化积分制管理和“红黄榜”、党员告诫制、“双指数”考评管理、党员政治生日、“双十二”条、党员固定活动日等党内政治生活制度(规则)。坚持把纪律挺在前面,1—10月份,共立案违纪案件9件,给予党内警告处分5人、开除党籍1人;责令村干部辞职1名。
2、强化执行落实党建工作责任。以强化执行为抓手,推动党建工作责任制落实落地。一是围绕市县委党建工作部署要求,完善《社区、村“两委”干部绩效考核办法及建立廉政风险金制度(试行)》,对社区(村)“两委”班子及成员进行全面考核并兑现绩效工资的基础上,采取签订党建目标管理责任书的方式,进一步强化了社区(村)“两委”干部特别是书记抓党建的责任意识。二是根据华阳工作实际和培养锻炼年轻干部需要,将领导班子成员担任的联系社区(村)组长改任党建指导员,同时选优配强了副科级领导干部、年轻干部担任的联系社区(村)正副组长,明确了工作职责,进一步增强了对党建工作、项目建设等重点工作的指导频次与调度力度。三是通过召开动员部署会、工作例会、业务培训会、推进会、日常督查等形式抓好任务落实。1-10月份,共召开党建工作月例会10次、季度例会5次、业务培训会4次、推进会3次、开展党建专项督查3次,约谈党组织书记2人很好地体现了镇党委聚焦党建工作任务抓落实的力度与强度。
3、注重特色推动党建工作创新。坚持问题导向和工作需求导向,积极推进党建工作创新。一是为推进社区与村之间党建工作均衡发展,采取“1234”工作法,来苏与高迁、凤灵与郎家溪的社村联建实现了资源共享和工作的共同进步,此做法在10月18日市委组织部“互学互查”中获得充分肯定。二是为促使党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员的工作职责,研究制定了《华阳镇全面从严管理党员言行负面清单(试 行)》,将党员特别是党员干部在工作与生活中易犯的8个方面44个常见问题进行细化,划出党员言行禁区。三是来苏社区实施了“一支部一主题、一网格一特色”和“红蓝”讲堂党建创新项目,打造了党员作用发挥的新平台,提升了“双指数”,广大党员觉得党组织就在身边、党员就在身边。
二、改革创新,综合实力迈上新台阶
1、解放思想服务本领改进提升。在坚持周一工作调度会和工作务虚会基础上,解放思想,不断创新工作机制,努力提升工作水平。在支持企业发展上,出台了《华阳镇支持工业发展奖励实施办法》,营造了支持工业企业发展,助力工业强镇的良好氛围;在干部管理上,《严格执行<华阳镇机关事业单位干部积分制管理考核办法(试行)>的通知》,细化考核操作流程,突出干部每月岗位日常工作、参与联(社区)村和脱贫攻坚等中心工作完成情况,树立以实绩得积分的鲜明导向,在规范、严格执行干部积分制管理中为强化工作执行提速;在严实干部作风上,为着力提升网格化党建工作水平,发挥好党组织宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,组织开展了“走网格、访民情、讲政策、解民忧”活动,党员干部主动深入项目保障、企业服务等基层一线开展工作、宣传政策、解决问题。
2、激发动力发展质量优化提升。工业转型加快。坚持强工富镇不动摇,全镇13户规模工业企业完成工业总产值8.8亿元,比去年同期增长8.5%;完成销售产值8亿元,比去年同期增长8.5%。共报固定资产投资项目29个,比去年同期增长3.5%;完成投资12.63亿元,比去年同期增长21.5%。农业稳步提升。扎实做好“三农”服务,1—11月份共开展农业科技进村入户包保和“三夏”技术服务7200人次;完成水稻参保2554.1亩、玉米参保2207.4亩、大豆参保1478.3亩,购置农机具18台,发放农机补贴14400元。文旅提速推进。坚持推动“华阳十景”基础设施建设,集中投入打造“石镜清辉”景点,依托景点,结合田园综合体建设规划,吸引“若·茵”高端民宿项目落地东山社区川源村(预计投资3000万元)。成功举办绩溪第二届高迁横坞桃花节和溪马观鸟周活动,吸引县内外游客10万余人,为发展乡村文化旅游业提升了人气。
3、践行精神项目建设保障有力。大力弘扬和践行特别顾大局、特别能吃苦、特别能奉献的华阳精神,扎实开展了项目征拆、重点信访纠纷化解“双百攻坚”活动,共完成西环线项目征地258亩、迁坟130穴、调处纠纷95起;完成县委党校新建项目土地征收完成征地83亩,迁坟26穴;徽山大道征收土地46.409亩;消防大队易址新建项目已完成项目用地上的建筑拆除工作;完成畜禽禁养区养殖厂关闭48户;集中清表4次、组织拆违2次。
三、以人为本,城乡统筹取得新成效。坚持把改善和保障民生摆在工作的突出位置,解决了一批群众关注和期待的生产生活实事与难事。
1、社会事业扎实推进。开展全民健康档案管理,全力推进家庭医生签约工作,加强对社区服务点规范化建设和医疗卫生均等化服务;对新农合慢性病进行审核和医药报销。深化计划生育“三清四提”活动,共出生458人,无政策外多孩率100%。
2、社会保障不断强化。镇城乡居民社会养老保险参保缴费任务数3975人,已参保缴费达98.1%。农村低保共88户131人享受,共发放农村低保金34.4万余元,城镇低保在册人员88户131人。五保供养共投放资金2.0576万元,城乡医疗33人次救助10.4万元。重点优抚对象80人,共发放补助资金79.7万余元,下放三老人员27人,共发放15.39万余元。追回社保冒领资金162740.5元,完成任务数的63%。
3、社会管理不断创新。扎实开展“网格化管理、组团式服务”活动,积极发挥网格服务团队“五员”职责,共排查各类矛盾纠纷386,化解386起。围绕创建“双创一查”工作部署,开展文化乐园建设,着力解决城区背街后巷、生活小区等薄弱地段垃圾处理问题,成立各类志愿者队伍34支,开展志愿服务活动100余次,参与活动人数600人次。
4、脱贫攻坚精准推进。经精准识别和动态调整,2017年建档立卡贫困户266户648人,其中,2017年拟脱贫户16户36人,2018年拟脱贫户1户2人。对标全县脱贫攻坚工作推进会、脱贫攻坚大排查工作会议要求,狠抓镇、社区(村)两级党组织在脱贫攻坚工作中的责任落实,按照“七个不落一个不少”标准,强化问题的整改,确保脱贫攻坚工作年度目标的顺利实现。
四、凝心聚力,推动2018年各项工作任务落实
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,我们工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,按照本职工作着力抓,中心工作重点抓,各项工作统筹抓的思路,按照县委县政府部署,统筹协调好各项重点工作,确保华阳镇经济社会又好又快发展。
1、聚精会神强党建。把学习宣传好、贯彻落实好党的十九大精神作为全年工作的主线。一是强化思想引领,依托华阳学堂、党委中心组理论学习会、干部会、“三会一课”等载体平台,分层次全覆盖组织党员学习党的十九大精神,把党的十九大精神在华阳落实落地,成为全镇广大党员的思想引领和践行自觉。二是抓好政策宣传,持续深入开展“走网格、访民情、讲政策、解民忧”活动,将党的十九大精神宣传到千家万户,将县委县政府“2468”发展思路、“文旅强县”发展战略、脱贫攻坚、生态文明建设、农村“两改三变”、“ 三大革命”、“河长制”、“林长制”以及重点项目建设等重大部署和重点工作的政策要点、目的意义及工作举措宣讲到千家万户。三是提升引领能力。突出基层党组织的政治功能建设,在推动和完成重点项目建设、招商引资、脱贫攻坚、文明创建等重点工作中,建强战斗堡垒和发挥党员先锋模范作用。四是夯实工作基础。以提升组织力为重点,落实好“三会一课”等制度,完成好标准化建设任务,开展好不合格党员组织处置工作,突出工作创新,全力打造华阳党建品牌。
2、一心一意谋发展。一是工业产业做优做强。坚持“强工富镇”发展思路不动摇,推进工业质和量的全面提升,增强对镇域经济的拉动力。充分发挥“省级产业集群专业镇”牌子效应,深入研究工业发展定位,深究行业潜力,推进产业、资源的系统整合,增强发展活力。执行好《华阳镇工业经济奖励办法》,为企业发展谋实助力。二是农业经济转型升级。扶持郎家溪徽菜文化产业园等骨干企业,打造徽菜、竹笋、山核桃和腌菜深加工产业链,形成具有特色的产业发展方式。引导专业合作社、家庭农场做大做强,大力推广先进农业技术,转变农业发展方式,提高农业综合生产能力。三是服务产业持续提升。深入挖掘文化内涵,培育特色的旅游品牌,提高古城文化旅游的吸引力和竞争力。在城区增强电子商务平台,促进电子商务进农村建设;依托徽菜、徽剧、徽墨、提升文化内涵;大力打造川源田园综合体,发展高端民宿项目,着力将华阳打造成为绩溪县“两大目的地”的会客厅。
3、保速保质抓项目。一要突破征迁难点。大力弘扬和践行华阳精神,以挂图作战,销号管理的方式开展项目征迁工作。加强征地搬迁安置工作政策、对策研究,深入细致地做好群众工作,敢于依法办事,切实解决征地补偿、搬迁安置落实难等问题。二要突破资金要素保障难点。加强与项目建设单位的沟通协调,确保在建项目施工进度明显提速,扩大有效投入;确保落地未开工建设项目尽快开工建设,掀起新一轮重点项目建设高潮;确保各重点项目达到时序进度要求,圆满完成确定的目标任务。
4、城乡同创争突破。一是要抓好“三大革命”。开展农村“三变改革”推进年活动,继续力开展“十星清洁户”、“最美家庭”、“最美庭院”活动,以点带面,持续优化环境。二是深入实施文明创建活动。以华阳学堂、道德讲堂为主阵地,开展社会主义核心价值体系宣传教育,学习道德模范人物,弘扬道德文化,传递正能量。深入开展“华阳好人”等评选表彰活动,选树和宣传一批先进典型,做好普法教育、人民调解和法治家庭建设工作,营造浓厚的社会氛围。积极开展志愿服务活动,把志愿服务贯穿文明创建工作全过程。三是大力推进“三变”改革。把握工作时间节点,针对特有村情社情,采取“一村一策”的工作方式,注重工作机制建立和引导群众参与。完成高迁、溪马改革工作。
5、持之以恒严作风。凝聚正能量,把人心搞齐、把干劲搞足、把氛围搞浓、把风气搞正,为推动转型发展、加快发展、和谐发展提供坚强的政治保证。一是增强组织力,树立求真务实新形象。以上率下,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会等组织制度,进一步规范党内政治生活。认真学习贯彻落实党的十九大精神,强化带动意识,更好地发挥好基层党组织的战斗堡垒作用;立足于做、立足于实,在思想上、行动上时时处处创先进、争优秀,走在前、做表率,发挥好党员先锋模范作用。二是增强执行力,树立推动工作新形象。坚持以“强化工作执行年”为抓手,深化机关效能建设,严格执行服务承诺、首问负责、限时办理等制度,消除工作人员办事“中梗阻”、服务“低慢差”等现象。三是增强向心力,树立对人民负责新形象。忠诚履职,牢记使命,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。努力做好新形势下的群众工作,统筹好各方面力量,形成推动发展的合力。四是增强约束力,树立起清正廉洁的形象。严格执行中央八项规定和省市三十条规定,认真落实作风建设“两清单”,推动干部作风建设制度化、常态化、长效化。严格落实全面从严治党主体责任,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处和整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。