县政协委员：

您提出的“建议加强工业园区、县政务中心配套服务企业的水平。简化工作流程，缩短产品的申报周期，提高办事效率，要针对具体行业出台不同政策和措施。”收悉。现答复如下：

首先感谢您对政务服务中心工作的关心和支持！

近年来，中心高度重视服务环境的优化，相继推出了多项服务机制，不断提高服务企业水平，优化营商环境，助力全县经济社会发展。

一、实施“窗口无否决权”服务机制。深入践行新发展理念，主动学习对接苏浙沪，在全市范围内率先推行审批服务窗口无否决服务机制。通过出台相关文件、专题会议安排部署、提请县政府召开专题会议调度等方式全面推进审批服务窗口无否决权服务机制的实施，促进窗口工作人员牢固树立“无否决权”服务理念，想方设法解决服务对象咨询或办理的各类事项。自推行该项服务机制以来，共落实“窗口无否决权”服务机制4312次，其中不属于受理范围、不设路障设路标的3443次，不符合申请条件、不打回票打清单的865次，对法律法规和规范性文件规定不明确、属于模糊地带、空白领域、不给否决给路径的4次，真正实现从以前说“NO”不用请示、说“Yes”需要报告转变为现在说“Yes”不用请示、说“No”需要报告，从原先“不是我办”、“不能办”、“不知道办”转变为现在的“告知谁办”、“怎么办”、“想办法办”，极大地方便了广大办事群众和企业。县市监局和地税局窗口工作人员针对模糊地带、空白领域的办理事项主动沟通协调，积极为办事企业寻求“路径”，认真解决了安徽海贝新能源科技有限公司、绩溪县大障旅游开发有限公司设立登记问题以及安徽小山卫材公司办理房屋产权过户缴纳税款问题，用行动将服务机制落到实处。 

    二、建立实施“容缺受理”机制。印发《关于建立行政审批容缺受理机制的通知》和《关于推进实施容缺受理机制的通知》，对进驻县政务服务中心办理的基本建设、重大投资项目等行政审批事项，在申报材料主件齐全、但副件材料有所欠缺，经申请人出具将于一定时间内补齐所缺副件的书面承诺后，先予受理，提前进入审查流程，待申请人补齐相关材料后，予以审批办结。2017年7月通过县政府网站集中对外公布了《窗口容缺受理事项目录》、《窗口容缺受理事项申请材料主副件清单》。在进驻中心大厅184项承诺件中，可实施容缺受理的139项，占进驻承诺件的75.5%。自实施“容缺受理”机制以来，共对121个办件实行容缺受理。容缺受理制度的推行，打破了原来“申请材料齐全且符合法定形式再受理”的传统，为办事群众和企业开辟了一条“绿色通道”，允许“边补齐材料，边受理审核”，大大降低了审批启动门槛，最大限度地方便了服务对象，缩短了审批时限。

    三、建立推行重点项目行政审批“亲妈式”服务机制。制定出台《绩溪县重点项目行政审批“亲妈式”服务机制》，对列入县委、县政府重点调度的项目，由中心有关窗口主动为其提供提前服务、即来即办和免费帮办代办等全方位审批服务。同时为更好地助力企业发展，中心主动扩大服务范围，对项目评审会通过，落户我县的招商引资项目，均由中心服务大厅招商引资企业服务中心窗口全程为其提供企业名称预核准、登记注册、项目备案、土地规划、工程规划、工程施工等审批事项的帮办服务，1—5月份，共为企业提供服务17次。2月24日，中心组织住建、规划、环保等单位窗口首席代表主动上门到小小科技公司（小小科技智能化生产企业高端零部件项目）提供服务，对企业所需了解的项目环评、工程规划许可、施工许可等项目的办理进行了详细讲解，同时送上了相关涉审事项的《服务指南》，一次性告知项目审批的程序和申报材料，以便企业准确准备材料，为推进项目建设做好服务工作。5月9日，不动产登记中心窗口工作人员会同安徽绩溪农村商业银行股份有限公司到绩溪徽博园（徽州麒麟古镇）的开发单位安徽乾程房地产开发有限公司与相关负责人进行座谈，通过面对面交流，进一步加强银行、开发商与不动产登记的业务合作，提前做好徽博园项目的不动产预购商品房预告和抵押权预告登记工作。

四、推行窗口办事“最多跑一次”。印发《绩溪县推行窗口办事“最多跑一次”工作实施方案》，明确对纳入县政务服务中心（含分中心）窗口“最多跑一次”清单的事项，在申请人申请材料齐全且符合法定形式时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程，实现办事人一次上门或零上门。中心多措并举深入推进“最多跑一次”工作落实，一是全面安排部署，加强动员，促使窗口工作人员进一步更新服务理念。二是着力抓好服务指南细化公开、事前咨询详细准确等基础性工作，确保在办件服务中切实做到及时准确回复、一次性告知。三是全力做好“最多跑一次”事项清单公布工作。按照成熟一批、公布一批的要求，2017年10月底公布首批群众和企业到窗口办事“最多跑一次”事项清单。随后，又积极通过优化流程、压缩时限、快递送达、网上预审、网上办理等多项举措创造条件将更多事项纳入“最多跑一次”范畴，2017年12月底公布第二批群众和企业到窗口办事“最多跑一次”事项清单。至此，全县纳入中心（含分中心）窗口办理的819项（含子项）政务服务事项中已有759项实现“最多跑一次”，“最多跑一次”比率达92.7%。此外，各窗口单位还积极利用互联网探索“不见面”审批，促进“最多跑一次”向“一次都不跑”转型升级，已有310项政务服务事项实现“一次都不跑”，让企业和群众少跑腿、让数据多跑路的政务服务新模式正逐步形成。四是落实“快递送达”促进“最多跑一次”实施。今年，中心又牵头与县邮政速递物流公司签订“政务服务+快递送达”合作协议，印发《关于落实快递送达加快推进“最多跑一次”的通知》（绩政服〔2018〕7号），要求各窗口在今后的办件服务中对公布的通过快递送达（证照寄送、结果寄送）实现“最多跑一次”的事项要主动告知服务对象可选择快递的方式寄送办件结果，若服务对象选择快递送达，各窗口应为服务对象提供寄送服务，并在承诺期限内尽快寄送。通过“政务服务+快递送达”，切实将“最多跑一次”落到实处。

此外，中心以推进“互联网+政务服务”工作为契机，着力开展“13550”“减证便民”等行动，各审批服务窗口不断简化工作流程，精简审批材料，压缩审批时限，提高办事效率，基本实现了本级公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记证5个工作日、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续的目标。如：建设项目用地预审已由法定办结时限20个工作日压缩为5个工作日；建设用地规划许可证已由法定办结时限20个工作日压缩为3个工作日；企业注册登记实现全程电子化等。

政务服务中心是县委、县政府联系群众的桥梁和纽带，是政府形象集中展示的窗口，政务服务工作任重而道远，我们将在现有工作基础上，进一步深入对接沪苏浙，转变服务理念，创新服务方式，不断提高服务企业的水平，着力营造四最营商环境。

再次感谢您对政务服务工作的关心和支持！

    联系人：程婷

联系电话：8151528

                          绩溪县人民政府政务服务中心

                               2018年6月15日