一、紧抓改革契机，服务发展的实效性更趋稳固

（一）深化商事制度改革，营造发展宽松环境。继续深化“多证合一、一照一码”改革，推行“多证合一，一照一码”登记制度，建立“市场主体登记综合窗口”，实现“一窗受理、一次采集、一档管理、一网共享、一次办结”，以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。截至目前，全县各类市场主体较去年增加了15.54%，办理全程电子化登记124户（其中半程电子化登记27户），变更登记1户；办理新设企业446户，变更登记409户，注销登记60户（其中简易注销27户），备案登记62户，完成企业名称自主申报45户。二季度我局万人企业数完成情况名列全市前列，政务中心市监窗口连续两个季度被评为 “红旗窗口”，窗口首席代表王雅平同志被评为“十佳人民满意工作人员”，胡怡亭被评为“先进个人”。

(二)悉心帮扶，助推小微企业转型成长。继续推动“个转企”提质扩面，完成个转企60余户。帮助扩宽企业融资渠道，办理股权出质3件，动产抵押登记42件，累计帮助企业融资54625.3万元，另有3户企业正在办理商标质押贷款。

（三）狠抓品牌质量，提升企业核心竞争力。今年，新增省级名牌产品1个，评选出县长质量奖1家，目前均在公示中。新申请国内注册商标154 件、马德里商标国际注册9件，其中,安徽省绩溪县金汇玩具有限公司的“Dr.Baby”商标，在印度尼西亚和越南2个国家新申请了马德里商标国际注册，申请注册的商品为毛巾布、浴巾等商品；绩溪县曹素功敏楠氏墨厂的“敏楠氏”商标，在新加坡和韩国2个国家新申请了马德里商标国际注册，申请注册的商品为墨锭、墨汁。

（四）持续强化事中事后监管，有序推进市场主体年度报告工作。2017年度我县内资年报率93.82%；外资年报率100%，个体工商户年报率99.95%；农民专业合作社年报率99.22%，年报率提前完成国家市场监管总局年度85%的目标任务，受到市商事制度改革办的通报表扬。依托“智慧宣城”服务平台，上传2018年度红名单数据22条，行政许可数据478条,行政处罚数据91条，将128户企业，3户农民专业合作社列入经营异常名录。完成省局布置的31户企业“双随机、一公开”定向抽查，对229户个体工商户年报工作开展定向抽查，将检查结果向社会公示。

二、守牢安全底线，监管执法的新路径更加清晰

（一）坚持“四个最严”，全面加强食品安全监管。强化食品安全党政同责。落实市委、市政府印发的《关于落实食品安全党政同责的意见》，全面贯彻食品安全“四有两责”，明确乡镇食品安全的主体责任，开展春秋季学校食堂（含幼儿园食堂）食品安全检查，共检查学校食堂（含幼儿园食堂）33户，校园周边餐饮店26个，与民政局联合检查全县13家福利机构食堂。指导部分食品生产企业进行食品生产许可申证工作，核发食品经营许可证425户，清理注销食品流通许可证、食品经营许可证517户。积极推进小作坊、小餐饮、小摊贩备案登记工作和“明厨亮灶”建设工作，城区大中型餐饮单位及乡镇学校食堂基本完成“明厨亮灶”工程，其中学校食堂完成30家，养老机构完成7家，高速公路服务区完成1家，完成比例为100%。完成41家生产企业风险分级，1499户食品流通经营风险分级评定，完成率100%，日常监管覆盖率100%。完成国抽、省抽任务38组，校园食堂及周边食品抽检42组，县级抽检283组（其中食用农产品260组），食品农产品快检11369批次。

(二) 监管防控结合，强化药品安全监管。结合日常监督检查、GSP跟踪检查、许可证延续现场核查等工作，先后开展了“药品安全春风行动”、“两节”药品安全工作“回头看”和医院药品采购“两票制”执行情况专项检查。对全县药品、医疗器械生产、经营企业和医疗机构进行了监督检查，共计检查药品生产企业1家、医疗器械生产企业2家、药品经营企业76家、医疗器械经营企业99家、药械使用单位86家，对检查中发现的问题均要求予以整改。重视和加强不良反应（事件）报告工作，明确监测人员和职责，本年度共计评价药品不良反应208例，医疗器械不良事件34例，化妆品不良反应20例。完成对155家相关单位的年度风险分级工作，实现100%全覆盖。

(三) 引导排查结合，严格特种设备安全监管。进一步加强安全监察工作，认真开展隐患排查，督促企业整改，把各项基础工作做得更加扎实到位，防范特种设备事故的发生。今年共开展隐患排查治理200人次,检查单位180家，检查设备248台套，下达安全监察指令书23份，发现安全隐患150条，消除安全隐患150条，对4家违法使用特种设备的单位进行立案查处，罚款共计17万元。积极参加县安委会组织安全生产宣传咨询日活动，发放宣传资料220余份，设置宣传展板3块、接待群众咨询80余起。制作安全生产宣传标语2幅，和企业签订特种设备安全使用告知书和特种设备安全使用承诺书，积极普及特种设备法律法规和安全知识，提供与群众生活密切相关的特种设备使用安全咨询服务。

（四）持续加强重点领域监管执法力度。聚焦市场经济秩序和民生热点，先后开展“两节”打假、“打传创无”、红盾护农、成品油、地条钢、扫黑除恶等专项执法行动，对农资、建材、汽车配件、强制认证目录产品及地理标志产品等进行重点检查,集中整治市场混淆、商业贿赂、虚假宣传等突出问题，切实维护市场秩序，维护经营者、消费者合法权益。

（五）切实提高办案质量强化依法行政能力。深入推进2018年“七五”普法和开展“机关集中学法月”活动，开展中心组集体学法24次，组织我局15名行政执法人员报名参加2018年行政执法人员资格考试，全部通过并取证。在案件核审中，坚决执行案审制度，依法审案，实行行政处罚行为立案与核审、调查、执行三分离，坚持不核审不定案的原则，不核人情案，严把案件核审关。对适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息向社会进行公示，公示行政处罚案件61件，公示率达100%，在全市名列前茅。全年共查处经济违法案件111件，罚（没）达50多万元;其中万元大案28件，核审案件96件，至今无一案件提起行政复议和行政诉讼，我局查处的违法互联网广告案件被市场监管总局公布为2018年典型虚假违法互联网广告案件。

三、立足和谐目标，民生保障的覆盖面持续扩大

（一）提升维权效能优化消费环境。在相关行业、领域培育发展放心消费示范单位，按程序认定10家2018年度绩溪县“放心消费示范企业（店）”，推荐申报两家单位分别获评2017年度、2018年度宣城市“放心消费示范店”。依托“3.15”消费者权益保护日、“3.31”食品药品安全宣传日、食品药品安全宣传周等活动，开展消费维权宣传工作和侵害消费者权益执法专项行动，对假冒伪劣商品进行集中销毁，扎实推进消费维权“五进”活动。在全县五个4A级及以上景区挂牌设立12315消费维权服务站，在9家汽车销售服务企业设立12315消费维权服务站。

（二）持续加强产品（商品）质量监管。结合全县产业结构和行业特点，对酒类、糕点、电热毯、食用油、调味品、烟花爆竹等群众生活所需产品抽检15个批次，抽查电动自行车配件3组，对其中2组不合格产品进行立案调查。抽查建筑砌墙用砖5组、水泥2组、不锈钢管6组、钢筋1组，水泥产品2组质量合格，其余产品目前正在检测中。完成省级监督抽查任务输变电铁塔2组，省级流通领域商品质量抽检任务小家电5组，流通领域消防产品质量抽检2组。

（三）稳步推进计量工作。参与制订的国家标准1项、行业标准2项、地方标准10项，承检压力表2500台次、血压计60余只，加油机178 枪次、天平111台次、非自动衡器283台、汽车衡 13台件、砝码41只，搅拌设备33台、材料试验机 12 台次；完成了55组烟花爆竹的委托样品检验、报告的出具和发放；完成6名食品类企业检验员的培训教学，60组食品的委托样品检验、报告的出具和发放，现场给予企业实验室建设相关指导意见。

（四）推进食品安全民生工程建设。今年，我县完成3个乡镇食品药品监管所食品检验室和1个农贸市场快检室建设，并申请验收，投入运营，实现6个基层所和2个农贸市场全覆盖。

四、狠抓基层基础建设，履职保障的支撑力全面优化

（一）建章立制，规范机关管理。严格执行机关考勤、公务出差、公务接待、执法用车管理等制度，坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事。

（二）提升全系统整体素质。充分发挥思想引领、舆论推动、精神奖励、对外宣传等重要作用，深入做好意识形态工作。扩展干部职工教育培训的内容和方式。推进“两学一做 ”常态化制度化，切实抓好各支部建设，进一步提亮党员干部的精神面貌，组织干部职工参加运动会、社区联点共建等丰富的群团活动，进一步强化系统凝聚、激发队伍活力。

（三）加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书，开展集体谈心谈话活动；严肃工作纪律和作风，营造风清气正的良好氛围。

（四）加大信息宣传力度。在县政府网站发布各类信息355条，在省、市局网站及《安徽日报》、《宣城日报》、《安徽省场监管》等各级各类新闻媒体报刊上发表信息160余篇。

 

 

《政府工作报告》重点工作完成情况

一、力争新登记个体工商户700户。截至目前，已完成新登记个体户737户。

二、全面开展“企业名称全程电子化登记”和“电子营业执照发放”工作。截至目前，我县共办理全程电子化设立登记124户（其中半程电子化登记27户），变更登记1户。探索开展电子营业执照发放。

三、力争新登记私营企业300户。已完成新登记私营企业423户；

四、新增省级名牌产品1个。目前，安徽祥博传热科技有限公司省名牌认定现在省局官网公示中。

五、新增著名商标1个。2018年3月30日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议决定废止了《安徽省著名商标认定和保护条例》。